從徐州市人才辦獲悉，徐州市委、市政府日前印發(fā)《關于加快建設淮海經濟區(qū)人才高地的意見》（簡稱“人才高地28條”），將實施“彭城英才221重點人才計劃”，加快建設淮海經濟區(qū)人才高地，全力服務淮海經濟區(qū)中心城市建設。

徐州“人才高地28條”相比之下有哪些優(yōu)勢？記者梳理發(fā)現，《意見》從獎勵資助、資金扶持、服務保障等方面加大了創(chuàng)新力度。

一、獎勵資助力度加大

緊扣淮海經濟區(qū)中心城市建設，對于能夠引領產業(yè)發(fā)展的頂尖人才、領軍人才、“雙創(chuàng)”人才（團隊），獎勵資助額度都較以往有較大幅度提高，對于頂尖人才最高給予1億元項目資助，個人最高給予500萬元獎勵。對于全職引進的金融服務、商貿物流、文化創(chuàng)意等領域的人才，部門、企業(yè)認可，可放寬學歷、年齡等條件限制，都是歷史性突破。

1、實施頂尖人才引進計劃。對引進培育的諾貝爾獎、中國或發(fā)達國家院士等頂尖人才（團隊）（A類），簡化程序、一事一議，最高給予1億元項目資助，給予頂尖人才個人最高500萬元獎勵，核心成員（不超過5人）每人最高100萬元獎勵。市財政3年內給予頂尖人才每月2萬元的特殊人才補貼。

2、實施領軍人才集聚計劃。對引進培育的國家“*”“*”專家等領軍人才（團隊）（B類），最高給予3000萬元項目資助，給予領軍人才個人最高300萬元的獎勵，核心成員（不超過3人）每人最高100萬元獎勵。

3、實施雙創(chuàng)人才倍增計劃。引進培育具有博士以上學位，擁有自主知識產權，有在國內外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關機構從事研發(fā)或管理等專業(yè)工作經歷，對企業(yè)認可的雙創(chuàng)人才（C類），給予每人最高100萬元的獎勵。對企業(yè)全職引進的金融服務、商貿物流、科教文化等領域年薪超過50萬元的人才，可放寬學歷、年齡等條件限制。

4、實施高技能人才培養(yǎng)計劃。加強高技能人才培訓載體建設，重點建設10家高技能人才培訓基地、20家技能大師（勞模創(chuàng)新）工作室，分別給予50萬元、10萬元補助。對新取得緊缺職業(yè)（工種）國家高級技師職業(yè)資格證書的企業(yè)技能人才，給予每人1萬元補貼。對獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”等國家級獎項的個人或團體，給予最高20萬元獎勵，并給予所在單位10萬元獎勵。

5、實施“名校優(yōu)生”引進計劃。企業(yè)全職引進或在徐自主創(chuàng)業(yè)的全日制普通高校本科以上畢業(yè)生，首次在徐參加社會保險并正常繳費6個月以上的，可申請租房補貼和生活補貼。經認定，對于我市主導產業(yè)發(fā)展急需的博士研究生、碩士研究生、一流大學（學科）及駐徐高校本科生，三年內分別給予每月1000元、600元、400元的租房補貼，每月1200元、900元、600元的生活補貼，非徐州籍大學生可享受每年1000元探親交通補貼。事業(yè)單位全職引進的博士畢業(yè)生參照執(zhí)行。

二、資金扶持力度加大

設立“彭城英才”投 資基金支持人才企業(yè)發(fā)展，圍繞裝備和智能制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、ICT和集成電路等主導產業(yè)，重點支持帶技術、帶項目、帶資金來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才。對于銀行、風投機構等投 資人才項目提出了風險補償機制。比如，對備案風險投 資機構因首投失敗，經評估認定的，最高給予原始投 資額20%、單個項目最高200萬元的風險補償。

1、設立“彭城英才”投資基金，初期規(guī)模10億元以上，專項用于支持人才企業(yè)（A、B、C類人才領辦或創(chuàng)辦的企業(yè)，下同）發(fā)展。圍繞裝備與智能制造、新能源、集成電路和ICT、生物醫(yī)藥等主導產業(yè)，重點支持帶技術、帶項目、帶資金來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

2、鼓勵商業(yè)銀行、科技銀行對人才企業(yè)采取差異化信貸管理，對列入市級以上人才計劃的初創(chuàng)期企業(yè)，給予小額創(chuàng)業(yè)貸款，由財政對人才企業(yè)項目單筆600萬元以下的銀行貸款給予70%的風險補償。

3、引導社會資本加大對人才企業(yè)的支持，對備案風險投資機構因首投失敗，經評估認定的，最高給予原始投資額20%、單個項目最高200萬元的風險補償，單個投資機構每年度獲得的投資損失補償金額不超過500萬元。

4、人才企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和新三板掛牌的，除享受市級企業(yè)上市和新三板掛牌政策外，對其首次成功融資后，在徐實際投資額超過融資額80%的，給予人才本人100萬元獎勵。

5、對在徐注冊并經省級以上金融主管部門備案的創(chuàng)投機構，每幫助1家所投人才企業(yè)成功在境內外證券交易所掛牌的，經認定，由財政給予創(chuàng)投機構最高50萬元獎勵。

三、服務保障力度加大

對于人才項目審批服務、人才安居、子女入學、醫(yī)療保障、出入境和居留便利等方面都提出了更加完善的服務措施。發(fā)放“彭城英才卡”，憑卡可享受出入境證件、戶口準入、社保結轉、住房公積金、駕駛證換發(fā)、醫(yī)療保障等“綠色通道”待遇。這些方面的內容都會制定具體的實施辦法。

1、提供優(yōu)質便捷服務。健全完善人才服務全程協(xié)辦制度，實行“一站式受理、一站式辦結、一站式答復”，為各類高層次人才提供“零障礙、全過程、專業(yè)化、低成本、高效率”的優(yōu)質服務。對高層次人才發(fā)放“彭城英才卡”，憑卡可享受出入境證件、戶口準入、社保結轉、住房公積金、駕駛證換發(fā)、醫(yī)療保障等“綠色通道”待遇。

2、實施高層次人才安居工程。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的人才安居政策體系，通過租賃補貼、購房補貼、人才公寓等方式，為各類人才提供安居保障。對自主創(chuàng)業(yè)和全職引進的A、B、C類人才，首次在徐購房，經認定可享受購房金額的50%、最高100萬元購房補貼。引進人才可在我市繳存和使用住房公積金，自繳存住房公積金當月起，購買自住用房申請公積金貸款，貸款最高額度可放寬2至4倍。

3、優(yōu)化人才子女入學政策。對自主創(chuàng)業(yè)和全職引進的A、B、C類人才子女接受學前教育、義務教育的，由教育行政部門按照就原則，結合人才意愿安排入學。鼓勵和引導社會力量來徐合作辦學，推進中小學國際合作辦學和國際學校建設，滿足高層次人才子女教育需求。

4、提升人才醫(yī)療保障水。完善落實高層次人才醫(yī)療保健待遇，人才及配偶和未成年子女在我市就醫(yī)，各三甲醫(yī)院提供綠色通道，實行預約服務，探索“家庭醫(yī)生＋便捷醫(yī)療”服務模式。每年度為高層次人才安排一次免費體檢。

5、提供出入境和居留便利。外籍人才及配偶和未成年子女申請在中國永久居留的，公安機關全程協(xié)助辦理，盡快發(fā)放《外國人永久居留身份證》。尚未獲得《外國人永久居留身份證》，需多次臨時出入境的，辦理1?5年有效期的多次往返簽證或居留許可。

注：高層次人才分類標準

A類：頂尖人才。包括諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎等國際性重要科學技術獎獲得者、國家最高科技獎獲得者、中國或發(fā)達國家院士、國家“*”頂尖人才、國家“*”杰出人才，在世界一流大學、科研機構任職的國際著名學者，以及相當于上述層次的頂尖人才。

B類：領軍人才。包括國家“*”“*”專家、國家杰出（優(yōu)秀）青年基金獲得者、教育部*特聘教授和一流學科學科帶頭人、中科院“*”專家，國家實驗室、國家研究中心、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室等國家科技創(chuàng)新基地以及國家重大科技基礎設施學術技術帶頭人，國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項負責人，二級教授（研究員），以及相當于上述層次的領軍人才。

C類：雙創(chuàng)人才。具有博士以上學位、擁有自主創(chuàng)新成果、能夠突破關鍵技術，有在國內外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關機構工作經歷的研發(fā)和管理人才，企業(yè)全職引進的金融服務、商貿物流、文化創(chuàng)意等領域的人才，以及相當于上述層次的雙創(chuàng)人才。