家電以舊換新實施辦法

第一章　總　則

第一條　為進一步促進擴大消費需求，提高資源能源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展，根據《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》(國辦發〔2009〕44號)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“家電以舊換新”是指消費者廢棄舊家電并購買新家電的行為。

第三條　家電以舊換新工作先試點再全國推廣。

第四條　家電以舊換新工作遵循“手續簡便、方便消費、直接補貼、安全高效、節能環保”的原則。

第二章　補貼政策

第五條　2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市試點。全國推廣的工作安排，由財政部、商務部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部等部門研究提出具體方案報國務院批準后組織實施。

第六條　補貼方式及對象：

1、凡在試點省、市注冊登記具有法人資格或具有試點省、市當地戶口，在規定時間內交售舊家電并購買新家電的單位和個人(以下簡稱購買人)，在購買新家電時可享受家電補貼。交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致。已享受“家電下鄉”補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。

2、凡在規定時間內從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業進行拆解處理的中標家電回收企業(以下簡稱回收企業)，均可享受運費補貼。

第七條　以舊換新補貼家電產品范圍：電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調、電腦。補貼產品范圍如需調整，由財政部會同商務部、工業和信息化部等部門研究提出具體意見報國務院批準后組織實施。

第八條　補貼標準為：

1、家電補貼。按新家電銷售價格的10%給予補貼，補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺;

2、運費補貼。按回收企業交售舊家電的數量定額補助，具體補貼辦法，由財政部另行研究確定。

第九條　以舊換新的新家電要符合國家有關安全、環保等標準要求。

第三章　操作流程

第十條　家電銷售企業和家電回收企業由試點省市商務主管部門會同財政部門以招標方式確定，招標結果報商務部、財政部備案，并向社會公布中標家電銷售、回收企業的名單和聯系方式。拆解處理企業由試點省市廢舊家電拆解處理主管部門從現有拆解處理企業中篩選，報政府確定，確定結果報環境保護部、財政部備案。具體操作辦法由商務部、環境保護部分別制定。

第十一條　購買人選擇中標回收企業，通過網絡、電話及其他方式提出交售舊家電申請。回收企業及時上門收購舊家電，向購買人開具國家統一印制的家電以舊換新憑證。

回收企業要及時準確地將家電以舊換新憑證的所有信息，包括回收舊家電的類別、品牌、產品制造商、型號、機身序列號、購買人姓名和身份證件號碼、舊家電回收價格、以舊換新憑證序列號等錄入家電以舊換新管理信息系統。

第十二條　購買人選擇中標銷售企業，憑有效身份證件、家電以舊換新憑證，到家電銷售企業購買新家電。對符合條件的，家電銷售企業在銷售新家電時直接向購買人墊付補貼資金，并將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統。

第十三條　中標回收企業收購的舊家電一律交售給指定拆解處理企業進行拆解處理。對符合條件的，拆解處理企業向回收企業墊付運輸費用補貼，并將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統。

第十四條　家電銷售企業憑新家電銷售發票、以舊換新憑證和《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》等材料，經當地商務部門或地方政府確定的相關業務主管部門審核后，到同級財政部門申領補貼資金。

第十五條　拆解處理企業憑以舊換新憑證和《家電以舊換新(運費)補貼資金申報表》等材料，經當地政府確定的相關業務主管部門審核后，到同級財政部門申領已墊付的運費補貼。

第四章　家電回收企業

第十六條　為方便購買人交售舊家電，舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產企業(售后服務機構)、銷售企業、專業回收企業和拆解處理企業等均可參加試點省市有關部門組織的家電以舊換新回收企業招投標活動。

第十七條　招標確定的家電回收企業應當具有相應的服務能力，信譽好并且具備以下基本條件：

1、有布局合理、覆蓋面廣的回收網點;

2、回收網點有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力;

3、有符合環保要求的存儲場地;

4、有經過培訓、具備一定專業技術知識的回收人員;

5、三年內經營資信狀況良好。

第十八條　試點省市商務主管部門會同財政部門根據本地實際情況，在本辦法規定的基本條件的基礎上，制定家電回收企業招投標的具體條件。

第十九條　試點省市商務主管部門將中標家電回收企業及符合條件的回收網點報商務部、財政部備案。

第二十條　中標回收企業要簽訂承諾協議，保證及時按合理價格收購購買人交售的舊家電，規范發放以舊換新憑證，回收的舊家電全部交售給指定的拆解處理企業，不擅自拆解處理舊家電，不弄虛作假，不從事制售以舊充新等違法行為。

第五章　家電銷售企業

第二十一條　專業家電連鎖銷售企業、綜合性大型零售企業、家電生產企業(銷售機構)等均可參加試點省市有關部門組織的家電以舊換新銷售企業招投標活動。

第二十二條　招標確定的銷售企業應當具有較強實力、信譽好、銷售網絡健全，并且具備以下基本條件：

1、銷售網點覆蓋面廣，試點省的銷售企業網點覆蓋到縣一級;

2、銷售網點有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力;

3、具有較強的倉儲及配送能力;

4、具備完善的家電送貨、安裝、調試、維修的售后服務體系;

5、三年內經營資信狀況良好。

第二十三條　試點省市商務主管部門會同財政部門根據本地實際情況，在本辦法規定的基本條件的基礎上，制定家電銷售企業招投標的具體條件。

第二十四條　試點省市商務主管部門將中標家電銷售企業及符合條件的銷售網點報商務部、財政部備案。

第二十五條　中標銷售企業要簽訂承諾協議，保證按市場正常價格銷售新家電，嚴把進貨關，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產品進入市場流通。

第六章　拆解處理企業

第二十六條　試點期間，原則上每個試點省份選擇1-2家拆解處理企業，試點城市選擇1家。非指定的拆解處理企業不得收購和處理以舊換新的舊家電。

第二十七條　拆解處理企業應符合國家環境保護的有關法律法規的要求，并且具備以下基本條件：

1、依據《電子廢物污染環境防治管理辦法》(原國家環境保護總局令第40號)列入電子廢物拆解利用處置單位名錄(包括臨時名錄)的獨立法人單位，不包括個體工商戶;

2、具有相關環境、質量、安全等管理和技術人員;

3、具有與拆解處理廢舊家電相適應的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關設施和設備;

4、對不能深度處理的廢舊家電及其拆解產物應具有妥善利用或處置方案;

5、具有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗廢舊家電拆解處理數據的能力;建立了廢舊家電經營情況記錄簿制度;

6、三年內未受到環境保護部門的相關處罰。

第二十八條　試點省市相關業務主管部門要根據本地實際情況，在本辦法規定的基本條件的基礎上，制定確定拆解處理企業的具體條件，保障廢舊家電拆解處理能力。

第二十九條　拆解處理企業要簽訂承諾協議，保證不無故拒收回收企業交售的舊家電，不將收購的舊家電再流通，不從事制售以舊充新等違法行為，在試點省市相關業務主管部門規定的時限內將廢家電拆解處理完畢。

第三十條　拆解處理企業在試點期間違反環境保護法律、法規的，所在地的省市政府相關業務主管部門應取消其拆解處理企業資格。