表測算結果顯示，2023年城鎮企業職工含機關事業單位基本養老保險將出現收不抵支，2029年累計結余將耗盡，2050年累計缺口將達到802萬億元，占當年GDP的91%。

馬凱在答復關于養老保險基金缺口的問題時稱，中國養老保險基金從總體上看保證當期支付是沒有問題的，從未來看收支衡問題比較突出，不確定性很大，因為影響養老保險基金收入和支出的因素都是多樣復雜的，缺口到底多大也難以確定。

基金運行壓力逐年加大

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，機關事業單位養老保險改革解決“雙軌制”這個最大的不公問題之后，養老保險基金的可持續性問題將立刻上升為主要矛盾。

《中國養老金發展報告2014??向名義賬戶制轉型》授權發布的2013年中國養老金運行數據表明，城鎮職工基本養老保險制度各項指標普遍下滑，基金運行壓力越來越大，特別是當期結余比2012年減少了229.27億元。

馬凱稱，從當期看，基本養老保險收支運行總體是穩的，基金收入大于支出，尚有結余。值得注意的有兩個問題：一是地區不衡問題，有的省份結余得多，有的省份結余得少，要靠中央財政轉移支付補貼之后才能夠維持支付;二是最幾年基金收入增長的速度慢于支出增長的速度。

馬凱表示，值得關注的是隨著老齡化進程加快，收支矛盾還在擴大。

“擴大的結果就是當年能保持衡，但結余也在逐步變小，到一定程度就要吃老本，吃完老本之后就會出現虧空。”馬凱說。

2013年數據顯示，城鎮職工基本養老保險基金總收入達到22680億元，比2012年增加了2679億元，增長率為13.4%，增速下降4.99個百分點。

2013年城鎮職工基本養老保險基金總支出為18470億元，比上年增加了2909億元，增長率為18.69%，增速下降了3.22個百分點，但仍比2013年基金總收入的增速高5.29個百分點。

不僅是當期結余的增速下降，基金累計結余的增速也在下降。截至2013年底，全國城鎮職工基本養老保險累計結余已經達到了28269.18億元，比2012年底增加了4327.87億元，增長率為18.08%，增速比上一年下降了4.72個百分點。

與2012年相比，2013年絕大部分省份城鎮職工基本養老保險累計結余增速下降，只有6個省份出現了加速上漲。

面對龐大的隱形債務和日趨嚴峻的收支狀況，鄭秉文建議，盡早面對、盡早改革，任何的拖延只能加大處理的難度。

馬凱表示，無論是用新標準還是用老標準衡量