另外一個問題是針對并軌之后對機關事業人員，過去工作沒有交養老保險的年費，在發養老金時，要作為視同繳費年限看待，有觀點認為這部分轉至成本，會讓財政在短時間之內，承受比較大的壓力，對此胡曉義解釋稱，確實在改革之后，既要為在職的這3000多萬人員的養老保險繳費進行籌資，又要保證已經退休的機關事業單位養老金按時發放，表面看來這兩筆資金量確實很大。實際上，由于現行養老保險模式是實行限收限費，部分積累，主要還是實行代際贍養的模式。所謂“代際贍養”模式是指，工作的一代繳費來供養已經退休的一代。所以實際上并不完全像表面上看上去那樣，同時籌措兩筆巨額的資金，而是可以做到財務上的轉化，并且壓力會隨著時間的推移來逐漸減小。同時胡曉義還表示，經過測算，就現實的這個財政能力而言是可以保證安排短期內在職職工繳費和退休人員養老金的發放的。