是因名目眾多的津貼補貼已成事業單位間收入差距主要原因。單位不同，效益不同，都會造成津貼補貼差異。一些事業單位存在午飯補助、水電補助、通信補助、住房補助等多個名目，還有些補助不叫“補助”，但性質類似，如職務補貼，根據不同職務，設定不同消費金額。

此前，國辦亦明確要求全面清查事業單位在國家統一規定的津貼補貼范圍外的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和實際發放水，堅決取消不合法、不合規項目。

績效工資成改革關鍵

事業單位統一工資初衷在于杜絕各種名目津貼亂發放，絕不意味著一碗水端，重回大鍋飯。有人形容本次改革是關后門，開前門。將津貼亂發之后門關掉，而打開績效工資的前門。

績效工資改革是事業單位改革的核心和難點。事業單位績效工資改革，關乎利益和公，備受關注。績效工資怎么改才是事業單位自身變革的核心。在長期計劃經濟思維體制下，一些事業單位求穩怕變，在績效工資改革方面一直沒有作為。

北京一名事業單位行政人員認為，績效工資應類似于獎金，因此其改革好壞直接影響員工積極性，同時也需對現有崗位設置進一步細化。

“肯定得區分開，事業單位多為知識密集型，如何核定其績效是擺在各事業單位面前的一個難題�？己撕昧司蜁�鼓勵員工積極性，考核不好就很難開展，影響工作�！惫べY薪酬專家文躍然表示。

北京市朝陽區某醫療診斷機構一名工作人員告訴記者，單位雖進行了幾次工資改革，但因缺少配套細則，目前尚未實施績效工資。

之前中國社會科學院的績效考核改革也備受爭議，無法順利推進。由于事業單位公益性、服務性和知識密集性的特點，導致績效考核改革如何突破成最大難點。

12月4日，在江西省人社廳學習貫徹黨的十八屆三中全會精神新聞發布會上，副廳長徐國榮表示，江西省人社廳將從社會保障制度改革、人才工作體制機制改革、工資收入分配制度改革、深化人事制度改革、勞動關系協調機制改革五個方面推進江西人社事業，激發發展活力。

全面完成新老農保制度銜接

按照國家的統一部署，江西加快完善與《社會保險法》相銜接的配套政策，整合城鄉居民養老保險制度，制定城鄉養老保險制度銜接政策，實現職工基本養老保險與城鄉居民養老保險制度之間有序銜接。全面完成新老農保制度銜接。按照基礎養老金全國統籌的要求，完善職工養老保險省級統籌制度，統一參保繳費政策，完善基本養老金計發辦法。積極推進醫保支付方式改革，堅持建立完善醫療保險與醫療服務談判機制和協議管理機制，實現總額控制