改革要求“職業年金與基本養老保險制度同步建立”，這表明未來職業年金將成為機關事業單位人員的標配，用于彌補加入基本養老金保險之后替代率下降的缺口，最終達到改革之后養老待遇不降低的目標。

從目前的制度設計來看，由于職業年金是全面建立而企業年金卻依然只是少數國企才享有，“并軌”之后雖然企業和機關事業單位執行了相同的制度，但兩者養老金的水仍然會有不小的差距。

中國人民大學公共管理學院教授李珍認為，當前養老金改革爭論中一直存在的悖論是，“不公”論者一方面認為雙軌制不公，一方面又認為要通過職業年金將改革對象的損失補回來，其解決方案是將目前的退休金制度分一為二，即基本養老保險外加職業年金。

“這個辦法是將朝三暮四改為朝四暮三，不能根本解決所謂的不公問題。”李珍說。

養老金雙軌制改革方案已經擬定，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過，今后黨政機關、事業單位將建立與企業相同的基本養老保險制度。不過，由于改革細則尚未出臺，如何改，改后什么待遇，改革的錢從哪里來等問題，尚存在諸多疑問。《經濟參考報》記者就此進行了相關梳理，并采訪了有關專家，希望就輿論關切作出一定回應。

鄭功成也認為，這次改革的關鍵是如何建立穩妥的“中人”過渡辦法，讓“中人”養老問題得到妥善解決，同時也應當解決好機關事業單位中編制內外員工的現實權益差距問題。

截止12月，準旗工資發放中心對全旗108個事業單位的6370名同志進行了績效工資改革。根據組織、人事等各部門決定預計在1月底預進行9個鄉鎮，4個街道辦事處的1040名同志進行績效工資改革。準旗工資發放中心做好充分前期工作，確保新舊工資項穩接軌，使該項工作順利實施。

一、12月31日前，經批準辦理退休手續并按月享受基本養老保險待遇的人員（不含機關、財政全額供款和差額供款事業單位中執行機關、事業單位退休費計發辦法和調整政策的勞動合同制工人），自1月1日起調整基本養老金。

二、退休人員按繳費年限（含視同繳費年限，不含折算工齡，下同）調整基本養老金。繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3.5元;繳費年限不滿10年的退休人員（不含建設征地農轉工退休人員），每人每月增加35元;繳費年限不