村民委員會召開村民會議民主確定;鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍;鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保繳費提供資助。

并明確了領取條件。《辦法》規定參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的其他基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。當地新農保和城居保制度實施時，已經年滿60周歲且未享受其他基本養老保障待遇的人員，可以不繳費，直接領取基礎養老金，但不滿60周歲的，如果不按規定參保繳費，則不能享受相應待遇。

同時，調整了個人賬戶計息政策。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息，改為按國家規定計息。城鄉居民養老保險基金存入各商業銀行的活期存款按3個月整存整取定期存款利率計息，執行優惠利率。

調整個人賬戶余額繼承政策。《辦法》規定參保人死亡，個人賬戶資金余額，可以依法繼承，不再剔除政府補貼。這一規定與《社會保險法》相關規定相一致，更有利于城鄉銜接、保護參保人權益。

明確建立喪葬補助金制度。城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。喪葬補助金標準為中央和省級12個月基礎養老金之和，所需資金由省級財政承擔。

《辦法》完善制度內跨地區轉移接續辦法

與此同時，《辦法》完善了制度內跨地區轉移接續辦法。參加城鄉居民養老保險的人員，在繳費期間因戶籍遷移，需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。對已經按規定領取居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。

《辦法》落實了工作經費和經辦人員。城鄉居民基本養老保險工作經費按照本年度實際參保人數核算納入同級財政預算，每人每年不低于1元，不高于5元，工作經費不得從城鄉居民基本養老保險基金中列支。整合現有公共服務和社會保險經辦管理資源，原縣、區城鄉居民基本養老保險工作機構統一納入縣、區社會保險事業管理局管理，并充實基層經辦力量，落實人員編制。

此外，擴大了城鄉居民基本養老保險發放范圍。將高齡老年人生活補貼納入城鄉居民基本養老保險待遇發放范圍，合并發放。發放標準為：100周歲以上每人每月160元，90?99周歲每人每月100元，80?89周歲每人每月50元，所需資金由各級財政共同承擔。其中，90-99