新京報：目前，一些大城市存在公辦養(yǎng)老院一床難求的情況。如何應(yīng)對養(yǎng)老院床位不足的現(xiàn)狀?

李立國：民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

目前，我們正在會同有關(guān)部門，在投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持、人才培養(yǎng)和公益組織參與方面，進(jìn)一步完善鼓勵政策。支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。

新京報：目前空巢老人、失獨(dú)老人越來越多，但一些敬老院并不收他們。

李立國：去年年底，國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合民政部、財政部發(fā)布通知，要求對60周歲及以上的計劃生育特殊困難家庭成員、特別是其中失能或部分失能的，要優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

新京報：對不接收特殊老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何監(jiān)管?

李立國：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老年人，簽訂入住協(xié)議時一般要求提供擔(dān)保人或緊急聯(lián)系人。丁克老人和計劃生育特殊困難家庭老年人沒有子女，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擔(dān)心服務(wù)風(fēng)險，不愿收住這些老年人。

新修訂的《老年人權(quán)益保障法》創(chuàng)設(shè)了“指定監(jiān)護(hù)”制度，具備完全民事行為能力的老年人，可以在親屬或其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人，解決了丁克老人和計劃生育特殊困難家庭老年人沒有子女擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的問題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有其他正當(dāng)理由拒絕接受的，民政部門將在調(diào)查了解后予以處理。

新京報：“以房養(yǎng)老”有明確時間表嗎?

李立國：去年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，要開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)，即所謂的“以房養(yǎng)老”。保監(jiān)會目前正在就此問題開展專題調(diào)研，將部署開展試點(diǎn)工作。

“以房養(yǎng)老”，是政府�；�本之外的一種市場行為�！兑庖姟芬呀�(jīng)明確了政府保障老年人基本養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任，而“以房養(yǎng)老”本質(zhì)上是一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品，屬于商業(yè)養(yǎng)老保險，有條件的老年人可以自由選擇。

行業(yè)協(xié)會“去行政化”總體方案將出臺

新京報：十八屆三中全會提出社會組織全面去行政化，這方面會出臺相應(yīng)的規(guī)定政策嗎?

李立國：按照十八屆三中全會關(guān)于“限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤”的要求，即將出臺《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》。

行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)在人員、職能、機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、財務(wù)等方面，都將會有具體的脫鉤措施和安排，現(xiàn)職公務(wù)員在行業(yè)協(xié)會商會擔(dān)