事業(yè)單位績效工資的內(nèi)容解析

江西省人民政府辦公廳文件《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳省財政廳關(guān)于機(jī)

事業(yè)單位工資制度改革三個實施意見的通知》（贛府廳發(fā)[2006]56號）中關(guān)于績效工資實施是這樣規(guī)定的：

“事業(yè)單位績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配實行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。我省根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合實際，制定績效工資分配的實施辦法。

事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應(yīng)以工作人員的實績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。”這就是為什么的有的人績效工資高，有的績效工資低了。

二、九江市事業(yè)單位績效工資的確定

九江市事業(yè)單位績效工資具體做法是先開展事業(yè)單位工作人員收入分配情況清理核查工作，由單位主管部門進(jìn)行審核清理，取消不合法、不合規(guī)的項目，核準(zhǔn)原津貼補貼水。人社、財政部門綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財力狀況、物價消費水等因素，合理確定市直其他事業(yè)單位績效工資總體水，并根據(jù)合理調(diào)控市直其他事業(yè)單位收入水差距的需要，報請政府和上級人社、財政部門批準(zhǔn)同意后，確定市直其他事業(yè)單位績效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線。在具體實施中，原津貼補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)低于或等于基本標(biāo)準(zhǔn)線的事業(yè)單位，按基本標(biāo)準(zhǔn)線執(zhí)行；原津貼補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的事業(yè)單位，只要是在合理合規(guī)范圍內(nèi)的，高出部分可以保留，符合績效工資實施的“限高、穩(wěn)中、托低”的原則。這樣，各個事業(yè)單位的績效工資水存在差異是允許的。

三、事業(yè)單位績效工資分配

1、事業(yè)單位績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎(chǔ)性占比50%－70%，獎勵性占比30%－50%（各單位在主管部門的指導(dǎo)下，依據(jù)行業(yè)特點和本單位的實際情況確定具體的比例）。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費來源等因素，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。績效工資的項目、標(biāo)準(zhǔn)以及分配方式和辦法由各事業(yè)單位主管部門確定。

2、充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點制定績效考核辦法，加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜，發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。

3、市直其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，通過召開職工（職工代表）大會等形式廣泛征求職工意見，征得多數(shù)人同意。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報單位主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。

由上述三點可見，各單位因為行業(yè)特點及單位內(nèi)部管理需要，制定出來的績效工資分配辦法和考核兌現(xiàn)方案各不相同，因而，同類性質(zhì)的事業(yè)單位的績效工資人均水可能會不同，即便是績效工資水相同的，由于各個單位的考核分配方案不同，也可能存在差異。