視同繳費年限或作為解決辦法

為解決“補繳”問題，企業養老保險制度改革時，對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限，做了視同繳費年限的處理，也可以作為機關事業單位養老保險制度改革解決同類問題的方法。
　　遼寧省事業單位養老保險辦法明年或出臺
　　今年7月1日起，我國第一部系統規范事業單位人事管理的法規《事業單位人事管理條例》 (以下簡稱《條例》)施行，《條例》中“事業單位及其工作人員依法參加社會保險”、“國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制”兩條尤其引人關注。在國家公布機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過后，記者從相關人士處了解到，國家在推行公務員職務與職級并行來去行政化，調整工資待遇。遼寧省事業單位養老保險辦法明年或將有望出臺，配合國家頂層設計，實現遼寧省事業單位改革。
　　我省部分事業單位已參保個人繳納8%
　　《條例》明確規定事業單位及其工作人員依法參加社會保險，記者了解到，其實早在《條例》出臺前，省內就已有部分事業單位及員工開始參保。省人社廳工作人員介紹，部分參加社保的事業單位，基本養老保險費由單位和職工共同繳納，職工以本人上月應發基本工資為繳費基數，單位以全部職工個人繳費基數之和作為繳費基數。職工繳費比例為本人基本工資的8%，由單位代扣代繳，單位繳費比例按照“以支定收，略有結余”的原則確定。
　　目前，沈陽市事業單位總數為3938家，全額撥款2508家，差額撥款536家，自收自支的894家，實有人員總數153691人。其中，繳納養老保險的事業單位為差額撥款和自收自支這兩類，其他的事業單位及個人還未開始繳納。若實現與企業相同的基本養老保險制度后，意味著沈陽市15萬事業單位的工作人員將繳納養老保險。
　　公務員、事業單位退休金暫未與新規掛鉤
　　《條例》施行后，事業單位工作人員最擔心的就是自己拿到手的養老金比并軌前多還是少，尤其即將退休的人群。目前來看，沈陽市事業單位退休人員養老金還是依照現有的計算辦法，養老金繳費暫不與退休金計算辦法掛鉤，很多人擔心養老金變少的情況暫時不會出現。至于未來會如何，就要看是否會有新的事業單位養老金計算辦法出臺。
　　公務員的退休金由財政出資，若實現與企業相同的基本養老保險制度后，計發辦法、待遇調整或將同步進行。
　　遼寧尚無機關事業單位實行職業年金
　　省人社相關工作人員介紹，目前遼寧尚無機關事業單位實行職業年金制度。
　　從相關資料可以了解到，職業年金是由事業單位和職工共同繳費，國家提供稅收優惠，各級財政給予相應的補助。在管理上實行個人賬戶管理，在基金的運作上實行市場化運作。
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　　所有政策都有過渡期 不可能一刀切
　　遼寧大學社會保障專業羅元文教授表示，事業單位養老保險改革的推進也有小十年了，但黨政機關被納入到改革之內在我印象中還是首次，但這也能看到國家改革的力度和決心。所有的政策出臺前都會削弱一部分人的利益，但這都是改革的必然。在國家提出個人繳納養老保險的同時，還要看到同步有工資制度、待遇調整機制的改革，這都可以看做是對養老保險政策改革的一種過渡。
　　在不少人擔心的退休工資變少、現有工資變少的疑慮面前，羅元文說，“不可能一刀切，這也不科學，會老人老辦法，新人新辦法。或也將采取企業最初設置養老保險時‘視同繳費年限’的做法，來給改革以緩沖。現在就要等國家的頂層設計完成，各省市才會出臺并推行相應的政策。 ”