西藏自治區城鄉居民基本養老保險實施辦法(試行)

第一章　總則

第一條為建立健全城鄉居民社會保障體系，促進城鄉社會統籌協調發展，根據《中華人民共和國社會保險法》、國務院《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)和人社部財政部《關于印發城鄉養老保險制度銜接暫行辦法的通知》(人社部發〔2014〕17號)精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條具有我區戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)、非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險(以下簡稱城鄉居民養老保險)。

城鎮靈活就業人員可參加城鎮職工基本養老保險，也可自愿參加城鄉居民養老保險，但不得重復參保。

第三條城鄉居民養老保險制度堅持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續”的基本原則;堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式;堅持個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應，權利與義務相對應;堅持政府主導和居民自愿相結合，引導和激勵城鄉居民積極參保。

第四條城鄉居民養老保險實行個人賬戶和基礎養老金相結合的待遇支付模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。

第五條城鄉居民養老保險基金實行自治區級管理，統一制度模式、統一政策標準、統一經辦服務、統一信息系統。

第二章基金籌集

第六條城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成，采取分檔、按年繳費的方式繳納。

(一)個人繳費。符合參保條件的城鄉居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元共12個檔次。高于2000元標準的，以100元為一個繳費檔次，由參保人自主選擇，多繳多得，長繳多得。允許參保人選擇高于2000元的標準繳費，最高不超過3000元。

(二)集體補助。有條件的村集體(社區)應當對參保人員繳費給予補助，補助標準由村(居)民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。年補助、資助金額不超過最高繳費檔次標準。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人員全額支付基礎養老金。在參保人繳費的基礎上，對參保人自愿選擇100元至2000元繳費檔次的，每年分別給予40元、45元、50元、55元、60元、65元、70元、75元、80元、85元、90元、95元的繳費補貼。對參保人選擇高于2000元標準進行繳費的，政府補貼為95元。

第七條建立被征地農牧民養老保險費預存制度。征收農村集體所有的土地，應當足額安排被征地農牧民的社會保險費。按照“先保后征”、“誰用地誰承擔”原則，由當地政府根據報批土地涉及的人數，以年最高繳費檔次3000元為基數，預存15年養老保險費，并一次性存入財政部門開設的賬戶中，再由財政部門將個人繳費和政府補貼劃轉至被征地農牧民養老保險個人賬戶中。未足額到位的，國土部門不予辦理土地使用手續。

具體辦法由自治區人力資源社會保障部門會同自治區財政、國土資源部門另行制定。

第八條對任職滿一年的村(居)兩委成員、寺管會名譽主任、副主任和自治區佛協常務理事(沒有固定生活來源的)，按規定參加城鄉居民養老保險的，在任期內自主選擇繳費檔次繳費，政府按照1?1的比例給予補貼，最高補貼額不超過2000元，但不再享受第六條規定的政府繳費檔次補貼。離任后則自主選擇繳費標準，享受相應的政府繳費檔次補貼。

第九條被評為自治區級和諧模范先進稱號寺廟的在編僧尼和愛國守法先進稱號的僧尼，其養老保險費按上年度本人所選繳費檔次由政府給予100%的補助;獲得地(市)級和諧模范先進稱號寺廟的在編僧尼和愛國守法先進稱號的僧尼，其養老保險費按上年度本人所選繳費檔次由政府給予50%的補助;獲得縣(市、區)級和諧模范先進稱號寺廟的在編僧尼和愛國守法先進稱號的僧尼，其養老保險費按上年度本人所選繳費檔次由政府給予25%的補助。

對在年度內同時被評為不同級別先進稱號的僧尼，按所獲榮譽的最高獎勵標準由政府給予繳費補助(最高補貼額不超過2000元)。

第十條對城鄉居民中一、二級重度殘疾人、孤寡老人、低保對象等繳費困難群體，由政府為其代繳最低標準的養老保險費，并享受相應的政府補貼。