2017年31省市最新養老金上調發放標準出爐

除此之外，基礎養老保險一旦實現全國統籌，中央和地方分別如何投入，參保人跨地域繳費、退休，地區之間利益如何協調，政策如何銜接，養老金結余高的地區愿不愿意幫助養老金虧空的地區，養老金虧空地區利益如何保證，不同地區參保人繳費比例和退休待遇如何確定，這些都是養老保險全國統籌的重點與難點。

2017年養老金上調最新消息：今年退休人員養老金還會漲

保險費率待統一

年底，福耀玻璃董事長曹德旺赴美建廠了，其中的主要原因就是中國的生產成本高，除了稅收之外，五險一金也是重要方面。

為了降低企業稅費負擔，我國出臺多項降成本政策，其中多省將養老保險繳費率暫時下調1個百分點，調整之后，大多數省份的養老保險費率按照19%的標準繳納，廣東、浙江和深圳則只有14%。這樣的情況下，基本養老金全國統籌首要的任務就是統一費率。

“基本養老金全國統籌之后，第一要確定的就是養老保險的費率，這個必須要進行統一，那么，全國統籌后的費率定多高才算合適?是按照廣東、浙江和深圳的14%還是大部分地區的19%?”董登新表示，吉林事業單位考試公告微信公眾號：jlsydwoffcn，基礎養老金的主要來源就是雇主的繳費，費率如果采取就低就不高的原則，將有利于減輕企業的壓力，同時，有利于降低第一支柱的養老金替代率，從而給第二支柱一定的成長空間，不過，費率最終統一到一個什么樣的水還需要做一個精算。

2017年養老金上調最新消息：全國31省養老金上調發放標準

董登新建議，費率階段性下調，比如，可以先將費率統一到18%，穩住一段時期后再下調至15%，同時，費率下調的過程也是替代率下調的過程，一旦將第二支柱做大做實，第一支柱的養老金替代率就會有比較大的回旋余地。

就目前來看，除了各地養老保險費率不一之外，地方養老基金余缺各異也是全國統籌的難點。

“基本養老金難以實現全國統籌的主要原因是利益主體多元，其中涉及中央和地方的權力、責任，以及地方和地方之間利益關系的衡和調整。”1月3日，中國社會保障學會理事胡繼曄接受記者采訪時表示，對于基本養老金全國統籌，一些養老金有結余的地區并不愿意犧牲自己的地方利益進行全國統籌，但遼寧、黑龍江等地肯定希望盡快實現統籌。

2017年養老金上調最新消息：今年養老金能上漲多少?
今年養老金能上漲多少?
“企業增幅或將高于機關事業單位”，意味著這僅是專家推測，還存在不確定性，尚未形成決定。但從“"十三五"期間以縮小收入差距為目標”來看，專家的推測是有道理的，因為縮小收入差距不能忽略退休人群，企業退休人員養老金與機關事業單位退休人員養老待遇存在巨大差距是公認的事實。

養老金替代率，是衡量勞動者退休前后生活保障水差異的基本指標之一。公開數據顯示，我國公務員均養老保險替代率約為80%，與普通城鎮職工養老金替代率相差37個百分點，有的公務員養老金是企退人員2倍以上，這無疑增加社會“裂痕”。

《中國社會保障發展報告2016》指出，2005年以來，為縮小企業退休職工與機關事業單位退休職工的養老金差距，我國每年為前者提高10%以上的養老金，但后者提高更快，即退休人群收入差距非但沒有縮小，反而擴大。但隨著養老金并軌改革，機關事業單位養老金提高更快不大可能了。

問題在于，如果養老金企業增幅與機關事業單位增幅同一尺度，收入差距仍然是存在的，而且由于機關事業單位退休人員養老金基數高，同一尺度調整后收入差距其實還在擴大。要想縮小這種差距，只能是養老金企業增幅高于機關單位，這種“不公”調整才有望讓退休人群收入實現公。

事實上，有地方已經這么做了。盡管國家統一規定企業和機關事業單位的退休人員月人均基本養老金增幅為6.5%，但江蘇的做法是，企業退休人員人均基本養老金調整幅度超過7%，機關事業退休人員人均基本養老金調整幅度控制在5.5%，這就有利于縮小兩者收入差距。

但是不是每個地方都讓養老金企業增幅高于機關單位，卻不得而知。筆者以為，養老金企業增幅高于機關單位，理應成為共識，各地都應為縮小兩類退休人員收入差距而努力。既然已經有地方這么做，不妨公開信息，形成示范效應。如果還沒這么做，應從今年起給企退人員吃點“偏心飯”。

新的養老金上調規定要等到明年1月才會出臺，屆時國家肯定也會出臺新政策作為企事業工資并軌后的補充，或者是出臺一個長效的退休金增長機制，因為這是關系到眾多退休人員的一件大事!

2017年全國調整企業退休人員養老金上調最新消息方案一覽表養老金調整方案在每年的一月份開始調整，預計是中央出臺調整文件，接著各個省市出臺調整方案，本站會及時更新養老金上調最新消息

2017年退休，養老金是升還是降?總體來說，由于經濟在發展，所以越晚退休人員養老金越高，但從個體上來說，養老金是由本人累計繳費年限、每年繳費金額計算出來的，所以不存在攀比性。

退休養老金怎么算

退休時的養老金由兩部分組成：養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金

個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統一是120了)

基礎養老金=(全省上年度在崗職工月均工資+本人指數化月均繳費工資)÷2×繳費年限×1%=全省上年度在崗職工月均工資(1+本人均繳費指數)÷2×繳費年限×1%

養老金領取額度計算方法

計算方法：

養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金。

一、個人賬戶養老金：

=個人賬戶儲存額÷計發月數(50歲為195、55歲為170、60歲為139)

二、基礎養老金：

=(全省上年度在崗職工月均工資+本人指數化月均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

=全省上年度在崗職工月均工資(1+本人均繳費指數)÷2×繳費年限×1%

注意：(公式中：本人指數化月均繳費工資=全省上年度在崗職工月均工資×本人均繳費指數)

溫馨提示：

1．年齡不到法定退休年齡，其個人賬戶累計存儲額的計發月數要比正常退休的多。

2．病退人員的基礎養老金計算公式，(上年省市職工均工資*20%+95年底前推算存儲額本息/120+調節金)*(1-提前年限*2%)

3．正常退休的基礎養老金計算公式全國是一樣的，但病退各省、市、區有一定區別，要到當地社保經辦機構咨詢，以當地政策為準。

4．在上述公式中可以看到，在繳費年限相同的情況下，基礎養老金的高低取決于個人的均繳費指數，個人的均繳費指數就是自己實際的繳費基數與社會均工資之比的歷年均值。最低限為0.6，最高限為3。因此，在養老金的兩項計算中，無論何種情況，繳費基數越高，繳費的年限越長，養老金就會越高。

5．養老金的領取是無限期規定的，只要領取人生存，就可以享受按月領取養老金的待遇，即使個人帳戶養老金已經用完，仍然會繼續按照原標準計發，而且個人養老金還要逐年根據社會在崗職工的月均工資的增加而增長。因此，活得越久，就可以領取得越多，相對于交費來說，肯定更加劃算。

社會保險費申報繳納管理規定

1．社會保險費申報

第四條用人單位應當按月在規定期限內到當地社會保險經辦機構辦理繳費申報，申報事項包括：

(一)用人單位名稱、組織機構代碼、地址及聯系方式

(二)用人單位開戶銀行、戶名及賬號

(三)用人單位的繳費險種、繳費基數、費率、繳費數額

(四)職工名冊及職工繳費情況

(五)社會保險經辦機構規定的其他事項。

在一個繳費年度內，用人單位初次申報后，其余月份可以只申報前款規定事項的變動情況;無變動的，可以不申報。

第五條職工應繳納的社會保險費由用人單位代為申報。代職工申報的事項包括：職工姓名、社會保障號碼、用工類型、聯系地址、代扣代繳明細等。

用人單位代職工申報的繳費明細以及變動情況應當經職工本人簽字認可，由用人單位留存備查。

第六條用人單位到社會保險經辦機構辦理社會保險繳費申報有困難的，經社會保險經辦機構同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

2．社會保險費繳納

第十條用人單位應當持社會保險經辦機構出具的繳費通知單在規定的期限內采取下列方式之一繳納社會保險費：

(一)到其開戶銀行或者其他金融機構繳納

(二)與社會保險經辦機構約定的其他方式。

社會保險經辦機構、用人單位可以與銀行或者其他金融機構簽訂協議，委托銀行或者其他金融機構根據社會保險經辦機構開出的托收憑證劃繳用人單位和為其職工代扣的社會保險費。

第十一條職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人單位依法履行代扣代繳義務時，任何單位或者個人不得干預或者拒絕。

用人單位未按時足額代繳的，社會保險經辦機構應當責令其限期繳納，并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金。用人單位不得要求職工承擔滯納金。

第十二條征收的社會保險費，應當存入社會保險經辦機構按照規定開設的社會保險基金收入戶。社會保險經辦機構應當按照有關規定定期將收到的基金存入依法開設的社會保險基金財政專戶。

第十三條社會保險經辦機構對已征收的社會保險費，根據用人單位實際繳納額(包括代扣代繳額)和代扣代繳明細，按照國家有關規定進行記賬。

第十四條用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知職工本人。

用人單位應當每年向本單位職工代表大會通報或者在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監督。

第十五條社會保險經辦機構應當及時、完整、準確地記錄用人單位及其職工的繳費情況，并將繳費情況定期告知用人單位和職工。用人單位和職工有權按照《社會保險個人權益記錄管理辦法》等規定查詢繳費情況。

社會保險經辦機構應當至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監督。

3．未按時足額繳納社會保險費的處理

第十六條用人單位有下列情形之一的，社會保險經辦機構應當于查明欠繳事實之日起5個工作日內發出社會保險費限期補繳通知，責令用人單位在收到通知后5個工作日內補繳，同時告知其逾期仍未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規定處理：

(一)未按規定申報且未繳納社會保險費的

(二)申報后未按時足額繳納社會保險費的

(三)因瞞報、漏報職工人數、繳費基數等事項而少繳社會保險費的。

第十七條用人單位未按照本規定第十六條規定的期限補繳的，社會保險經辦機構可以按照社會保險法第六十三條第二款的規定，向用人單位開戶銀行或者其他金融機構查詢其存款賬戶。

第十八條社會保險經辦機構可以根據查詢結果向所屬的社會保險行政部門申請作出劃撥社會保險費的決定，并提交下列材料：

(一)用人單位名稱、法定代表人、地址、聯系方式

(二)用人單位開戶銀行、戶名及賬號

(三)申請劃撥的事實、理由及依據

(四)申請劃撥的社會保險費數額

(五)社會保險行政部門要求提供的其他材料。

第十九條社會保險行政部門接到社會保險經辦機構劃撥申請后，應當按照《中華人民共和國行政強制法》的規定，及時作出劃撥社會保險費決定，并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構予以劃撥。

第二十條社會保險行政部門作出的劃撥社會保險費決定，應當按照《中華人民共和國行政強制法》的規定送達用人單位，并抄送社會保險經辦機構。

第二十一條經查詢，用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費數額的，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會保險費的，社會保險經辦機構可以要求用人單位以抵押、質押的方式提供擔保。

第二十二條用人單位應當到社會保險經辦機構認可的評估機構對其抵押財產或者質押財產進行評估，經社會保險經辦機構審核后，對能夠足額清償社會保險費的，雙方依法簽訂抵押合同或者質押合同;需要辦理登記的，應當依法辦理抵押登記或者質押登記。

鄭秉文認為，事實上，許多中小企業生命周期較短，經濟實力較弱，獲利能力不強，現金流缺乏，流動性較強，基本滿足不了這個條件，因此企業年金需要從制度上松綁，考慮打破“高門檻”。他建議，在這方面職業年金的“自動加入”機制，已經為企業年金創造了一個非常好的先例，應該加強立法，引入“自動加入”機制，漸進式推進企業年金的強制或者半強制繳納。

12月24日，中國社會科學院發布《中國養老金發展報告2016》。該報告是中國社科院世界社保研究中心自2011年以來的第六部年度系列報告，也是繼將第一支柱基本養老保險和將第三支柱個人養老保險分別作為年度發展報告的研究主題之后，首次將第二支柱年金作為研究主題。

該報告顯示，我國基本養老保險制度進入低速發展階段，養老保險基金運行情況不容樂觀。其中，作為基本養老保險重要補充的企業年金發展相對滯后，難以發揮第二支柱應有的作用。，參與企業年金的企業數和職工人數增幅分別僅為2.94%和1.01%，創下歷史新低，參與率低、覆蓋面小成為企業年金發展的主要問題。

對此，中國社科院副院長李培林表示，“十三五”規劃綱要提出“構建包括職業年金、企業年金和商業保險的多層次養老保險體系”，剛剛結束的中央經濟工作會議提出在2017年“要推動養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案”，這些都呼喚年金制度進一步深化改革，真正建立起“多層次混合型”的養老保障體系。
與此同時，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文強調，參與率過低，企業年金在整個養老保障架構中、在社會保障制度中、在經濟體制改革中必然無足輕重，構建“多層次混合型”社會保障制度便成為一句空話，福利模式的選擇和試錯過程就必將長期處于摸索之中，甚至資本市場的發育與成熟也必將長期處于目前的幼稚階段。

為此，他提出，擴大參與率是當前年金制度改革的首要任務;引入“自動加入”機制是擴大年金參與率的關鍵;放開個人投資選擇權是引入“自動加入”的條件等若干建議。

企業年金參與率創新低

令人尷尬的是，本應作為基本養老保險的重要補充的企業年金制度，在經歷了12年的緩慢發展后，至今仍在艱難爬坡。與基本養老保險相比，企業年金的保障水整體很低，在行業和地區之間分布嚴重不均，而且將中小企業基本排除在外。

從保障水來看，《中國養老金發展報告2016》顯示，，企業年金繳費金額1343.17億元，僅占全國各類養老金的3.45%;基本養老保險基金收入32202.19億元，占比82.67%。與此同時，企業年金待遇領取260.57億元，僅占養老金支出的0.9%，而基本養老保險基金占比97.02%。

事實上，三年基本養老保險基金支出均占總養老金支出的97%以上，企業年金對退休人員的養老保障提升作用十分有限。“現在是過分依賴財政、過分依賴第一支柱的繳交，三支柱整合效應尚未顯現，所以做實個人賬戶不可能。”上海市寶山區區委書記汪泓如是說。

這背后折射的是企業對企業年金參與熱情不高。雖然一系列稅優政策對年金發展曾起到過一定推動作用，但是政策的長期效應不足。參與企業年金的企業數量經歷了從2011年到2013年的高速增長后，自起快速下降，在回落到稅優政策前的水。

汪泓認為，相比職業年金的強制繳納，缺乏相關的法律對企業年金進行規范和引導是其發展的首要制約因素;企業還要考慮稅負問題，尤其在經濟效益不好、用工成本較高的情況下，負擔很重;基本養老保險和企業年金還有相互擠出效應，目前基本養老保險獨大，企業參與年金的動力不足。

報告顯示，，參加企業年金的企業數和職工人數增幅分別僅為2.94%和1.01%，創下歷史新低;參加企業年金的75454家企業，占企業總數的0.35%，覆蓋職工2316萬人，職工參與率僅有5.73%;積累基金9526萬元，占GDP的1.41%.

值得一提的是，企業年金3/4的繳費額來自國有企業，中小企業為主的民營企業占比很小，成為企業年金制度發展的一個“痛點”。服務中小企業的集合計劃由于加入門檻較高，多年來參與的企業戶數、職工人數及基金規模均沒有根本變化。

從行業分布來看，參加企業年金的行業多集中在能源、電力、金融等壟斷型、資源型或盈利性較好的領域。

此外，企業年金的發展還呈現出很強的區域性特點。無論是基金規模還是增長速度，都有從東到西遞減的梯度結構特點。報告顯示，全國職工賬戶數超過百萬的僅有北京、上海兩地，東部的廣州省有721733人，而西部如廣西自治區，僅有154625人。
探討引入“自動加入”機制

如何解決上述問題?激發中小企業參與活力是關鍵。

報告顯示，機關事業單位已于10月起實施職業年金制度，而中小企業作為GDP貢獻的主力軍之一，提供了3/4的城鎮就業崗位，其參與企業年金的數量卻僅占企業總數的1%，因此擴大中小企業的年金參與率成為年金制度發展的關鍵。

然而，扭轉這一問題并非易事，因為長期宏觀經濟政策形成的對中小企業不利的外部環境仍然沒有根本好轉，中小企業自身內部治理也問題重重。年來中國經濟運行下行壓力更是不斷加大，這些都對中小企業加入年金制度構成阻礙。

此外，年金制度參與門檻較高也是一個重要原因。根據現行《企業年金試行辦法》，建立年金計劃的企業需要滿足三個基本條件：一是依法參加基本養老保險并按時足額繳費;二是已建立集體協商機制，民主管理制度比較健全;三是企業要有盈利。

其中，第三條對中小企業要求較為苛刻，它要求企業建立企業年金前1年無虧損，前3年必須有兩年無虧損且該3年總體無虧損。

鄭秉文認為，事實上，許多中小企業生命周期較短，經濟實力較弱，獲利能力不強，現金流缺乏，流動性較強，基本滿足不了這個條件，因此企業年金需要從制度上松綁，考慮打破“高門檻”。

對此，他建議，在這方面職業年金的“自動加入”機制，已經為企業年金創造了一個非常好的先例，應該加強立法，引入“自動加入”機制，漸進式推進企業年金的強制或者半強制繳納。

所謂“自動加入”，是指雇員在入職時就被默認為自動加入了年金制度，如果打算“退出”，就需專門提出申請并得到雇主的允許。報告顯示，這一機制已經在英美等發達國家通過了實踐檢驗，如在英國，59.2%的雇員參與了企業年金計劃，其中26%為2008年實施這一機制后加入;在美國，新入職雇員的企業年金參與率從實施機制前的60%提高到90%。

整體而言，鄭秉文表示，擴大參與率是當前年金制度改革的首要任務，引入“自動加入”機制是擴大年金參與率的關鍵，放開個人投資選擇權是引入“自動加入”的條件，建立“合格默認投資工具”又是放開個人投資選擇權的必然選擇。

此外，中國社會保險學會會長、人社部原副部長胡曉義建議，一是準確界定政府責任，正確引導民生預期;二是合理調整體系結構，增強制度可持續;三是發揮市場功能，滿足差異化需求。

他提出，應以創新理念發展和構建多層次養老保險體系，從提高企業年金實施強度、重新定義第一與第二層次的邊界、對第三層次做出明確界定和規范、進一步強化稅優政策，以及科學安排多層次比例結構等方面進行探索。

養老金繳納大家都比較關注，日，人社部部長尹蔚民表態，我國再次階段性降低養老保險單位繳費費率和失業保險費率，目前至少已有19個省區市下調了企業養老保險費率。那么，下調養老保險費率后，職工到手的工資多了還是少了呢？以后拿的養老金又會不會有影響呢？

按照國務院常務會議的決定，從5月1日起兩年內，一是對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%可以根據情況階段性降低至19%。二是將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%~1.5%，其中個人費率不超過0.5%。記者從人社部門了解到，從去年5月起，蘇州企業為員工繳納的養老保險費率標準，已由20%降低到19%，個人繳費比例仍為8%不變。http://www.BAOxianZX.COM

人社部門表示，費率降低主要為了企業減負，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，到手的工資也基本沒多大變化。另外，今年1月1日起，蘇州市區城鄉居民基礎養老金標準將進一步調整，按規定，參保人員為本市市區戶籍滿20年，或城鄉居民基本養老保險繳費年限滿15年的，標準由每人每月430元提高至460元;本市市區戶籍不滿20年，且城鄉居民基本養老保險繳費年限不足15年的，標準由每人每月290元提高至320元。

養老金上調最新消息：2017企業退休人員養老金如何調整【1】
　　銀行信息港理財10月11日訊養老金上調最新消息：2017企業退休人員養老金如何調整。
　　從1月1日起，為底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水，總體調整水為退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。
　　這是我國連續第十二次上調企業退休人員養老金，也是首次企業與機關事業單位退休人員養老金同步調整，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益。
　　2017企業退休養老金
　　據介紹，目前我國養老保險基金收支壓力不斷加大。
　　“十二五”期間，基金支出年均增長率19.7%左右，基金收入年均增長率16.8%左右，支出增長率超過收入增長率3個百分點。
　　不過，在財政補助不斷加大的情況下，企業職工養老保險基金每年的總收入仍大于總支出。
　　企業職工養老基金總收入約2.7萬億元，總支出約2.3萬億元，累計結余約3.4萬億元，可以支付17個月。
　　人社部有關負責人表示，調整待遇后將確保發放，退休人員對此盡可以放心。
　　中央財政對中西部等地區將繼續給予補助，確保養老金足額按時發放到位。
　　這位負責同志同時指出，機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工養老保險基金分別管理使用。
　　此次養老金上調雖然是同步調整，但資金來源不同，機關事業單位退休人員所用資金不和企業的養老保險基金混用。
　　今年養老金上調，明年、后年會怎樣?調整退休人員基本養老金，直接關系廣大退休人員切身利益，也關系到養老保險制度可持續發展。
　　盡管企業養老金已連續上調多年，但尚未實現養老金調整的科學化和規范化，這讓許多退休老人心里沒底。
　　金維剛介紹說，從國外經驗看，建立養老保險制度的國家普遍建立了基本養老金的調整機制，對養老金水定期調整，多數國家每年調一次，調整水多與物價或工資指數掛鉤，或綜合考慮物價和工資增長狀況，有的國家還兼顧人口結構變化等。
　　此次調整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關系，可以看作建立合理調整機制的開始。
　　下一步，有關部門將總結連續調整養老金的經驗，借鑒國外經驗，結合養老保險制度改革發展頂層設計，盡快提出建立退休人員基本養老金合理調整機制的具體方案，合理調整退休人員基本養老金水，促進養老保險制度發展可持續。