福建省關于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知

閩政〔2016〕36號

各設區(qū)市人民政府、潭綜合實驗區(qū)管委會，省人社廳、財政廳：

根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2016〕37號)精神，以及人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳對我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案的批復意見，經(jīng)省政府研究，決定從1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、調(diào)整范圍。12月31日前已按規(guī)定辦理退休(含退職)手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調(diào)整水。總體調(diào)整水按照12月退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右確定。

三、調(diào)整辦法。此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法，兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員，公與效率相結(jié)合。月增加標準由定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整構(gòu)成，對符合條件的人員予以適當傾斜：

(一)定額調(diào)整部分：企業(yè)退休人員按省級統(tǒng)籌范圍內(nèi)12月人均養(yǎng)老金水的1.66%調(diào)整(由省人社廳、財政廳測算，另行確定)，機關事業(yè)單位退休人員按各統(tǒng)籌區(qū)范圍內(nèi)12月人均養(yǎng)老金水的1.5%調(diào)整(由各統(tǒng)籌區(qū)測算，另行確定)。

(二)掛鉤調(diào)整部分

1.與退休人員本人基本養(yǎng)老金掛鉤部分。企業(yè)退休人員按本人12月發(fā)放基本養(yǎng)老金標準的4%調(diào)整增加;機關事業(yè)單位退休人員按本人12月基本養(yǎng)老金標準的4%調(diào)整增加。

2.與退休人員本人繳費年限(含視同繳費年限，下同)掛鉤部分，月增加標準按退休人員本人繳費年限每滿一年發(fā)給1元。

繳費年限累計后剩余月數(shù)為6個月以內(nèi)的，按半年計算;7個月以上、不足1年的，按1年計算。退休人員的入伍時間以退休審批時組織認定的為準。

(三)適當傾斜部分

1.在1月1日至12月31日期間達到70周歲的企業(yè)退休人員(含在度新納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌并于當年達到70周歲及以上的企業(yè)退休人員)，在本次定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整的基礎上每人每月增發(fā)40元。

對12月31日以前達到或超過70周歲的機關事業(yè)單位退休人員，在本次定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整的基礎上每人每月增發(fā)40元。

2.對12月31日以前辦理退休手續(xù)的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，12月的基本養(yǎng)老金低于2200元的，補齊至2200元后，再參加本次基本養(yǎng)老金調(diào)整。

四、其他調(diào)整政策

(一)已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的集體企業(yè)退休人員和全民合同工等退休人員，1990年底前符合國家、省規(guī)定的連續(xù)工齡，在本次調(diào)整基本養(yǎng)老金時可以按照每年1元的標準增發(fā)養(yǎng)老金。本條規(guī)定僅適用本次養(yǎng)老金調(diào)整，不涉及視同繳費年限的認定及其他待遇問題。對于1990年底前已經(jīng)補繳養(yǎng)老保險費的年限不重復計發(fā)。

(二)企業(yè)“5?12退休干部”、建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文規(guī)定享受100%退休費的退休工人納入本次調(diào)整范圍，定額調(diào)整部分按所在地機關事業(yè)單位統(tǒng)籌區(qū)的標準執(zhí)行，所需資金由企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金支付。參加當?shù)貦C關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的“5?12退休干部”、建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文規(guī)定享受100%退休費的退休工人也納入本次調(diào)整范圍，所需資金由當?shù)貦C關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付。

(三)納入省直機關事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)籌，以及由各設區(qū)市、縣(市、區(qū))機關事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)籌，執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的退休人員，待遇調(diào)整參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的標準執(zhí)行，所需資金由原渠道解決。

五、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌本次調(diào)整養(yǎng)老金所需資金由省級統(tǒng)籌基金統(tǒng)一撥付(廈門市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險調(diào)整養(yǎng)老金辦法由廈門市人民政府另行制定，所需資金由當?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老保險基金解決);參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支，按分級統(tǒng)籌分別撥付。未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他特定人員，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

各設區(qū)市、潭綜合實驗區(qū)和省直有關部門要通過擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，加強基金征繳、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)加大對養(yǎng)老保險基金補助力度等措施，提高養(yǎng)老保險基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。

六、組織實施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了*、國務院和省委、省政府對廣大退休人員的關懷，直接關系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，敏感度高。各設區(qū)市、潭綜合實驗區(qū)和省直有關部門要按照本通知規(guī)定的辦法和要求，切實加強領導，精心組織實施，正確引導輿論，確保各項工作穩(wěn)進行，于9月30日前將新增加的基本養(yǎng)老金按時發(fā)放到位。

按照本通知規(guī)定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)退休人員具體調(diào)整標準，以及省直和中央屬駐閩機關事業(yè)單位退休人員具體調(diào)整標準和所需資金及渠道，由省人社廳和財政廳另行發(fā)文。按照本通知規(guī)定的各設區(qū)市(含廈門)、縣(市、區(qū))和潭綜合實驗區(qū)機關事業(yè)單位退休人員具體調(diào)整標準和所需資金，由各設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府和潭綜合實驗區(qū)管委會另行發(fā)文，同時抄送省人社廳、財政廳。

實施過程中遇到的問題，各級人民政府要及時協(xié)調(diào)解決，各級人社、財政部門應同時向上級主管部門報告。各設區(qū)市人民政府、潭綜合實驗區(qū)管委會應在基本養(yǎng)老金調(diào)整工作基本完成后，于10月15日前將工作總結(jié)上報省政府，并抄送省人社廳、財政廳。

福建省人民政府

8月26日

(此件主動公開)

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2017年養(yǎng)老金上調(diào)最新消息

為了協(xié)調(diào)各地養(yǎng)老負擔，保障養(yǎng)老金足額發(fā)放，基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌也有望期出臺具體方案。

據(jù)人社部消息，今年調(diào)整的退休人員基本養(yǎng)老金已全部到位，全國1億多企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇提高，部分地區(qū)還提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準。

從2017年1月1日起，為底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水，總體調(diào)整水為退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。

這是我國連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也是首次企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關事業(yè)單位退休人員受益。待遇多次上調(diào)，養(yǎng)老保險基金壓力有多大?

據(jù)介紹，從2005年到，國家連續(xù)11年較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水明顯提高，達到2200多元，與2004年的月人均647元相比，提高了2倍多，年均增長率12%左右。

人社部社保所金維剛所長表示，此次上調(diào)幅度定為6.5%，有兩方面考慮。

其一，我國經(jīng)濟由高速增長期轉(zhuǎn)入了中高速增長期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至的6.9%，在職職工均工資增長率由2005年的14.6%降到的10%以下，進一步降低。城市居民消費價格指數(shù)2012年以來一直保持在3%以內(nèi)，下降到1.5%。綜合來看，幾年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速，在一些年份超過了職工均工資增長率。不少地方，養(yǎng)老金和在崗職工工資倒掛現(xiàn)象突出。許多企業(yè)臨退休的員工發(fā)現(xiàn)，退休后的收入要比在職時高，養(yǎng)老金調(diào)整的頻率也高于工資調(diào)整頻率，出現(xiàn)了千方百計提前退休的狀況。

其二，人口老齡化加速發(fā)展，養(yǎng)老負擔越來越重。“十二五”末，我國60歲以上老年人口達到2.22億人，比“十一五”末增加4400萬。企業(yè)離退休人員目前已有8500多萬人，比“十一五”末增加2700萬人，年均增長8%左右。而同期參保職工年均增長率由“十一五”期間的8.8%下降到6.6%，更大幅下降到3%以下，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比由2011年的3.16∶1下降到的2.88∶1。隨著退休人員待遇水不斷提高，養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大。