清華學(xué)者談四中全會(huì)：“依法治國”主題令人期待

　　十八屆四中全會(huì)今天起在北京召開，首次以依法治國為主題。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理研究員胡乃軍表示，改革開放30多年了，這是第一次我們黨的全會(huì)以“依法治國”為主題，因此令大家充滿期待。

　　胡乃軍詳細(xì)分析說：“首先，應(yīng)該考慮怎樣通過法律制度更好保護(hù)人民的權(quán)益，應(yīng)該讓法律成為人們進(jìn)行權(quán)利保護(hù)以及處理爭議糾紛的根本方式，讓法律成為人民一種生活慣。其次，“依法治國”不能僅僅是保護(hù)人們免受不公不合理的對待措施，還應(yīng)該提供更多制度性的保障措施，讓人民有能力有意愿去做一些事情。如果把這兩方面結(jié)合好，我國的“依法治國”體系應(yīng)該會(huì)有極大的提高。此外，“依法治國”還是立法、司法和執(zhí)法三者的有機(jī)結(jié)合，相信這次全會(huì)會(huì)讓老百姓獲得更多實(shí)惠成果。”(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者劉曉琴)

以下是本條新聞的播報(bào)內(nèi)容：

　　【播報(bào)】首先，來看財(cái)經(jīng)今榜的頭條新聞。一起來關(guān)注十八屆四中全會(huì)。

　　今天起中共十八屆四中全會(huì)在北京召開。這是中國改革開放以來，中共首次以“依法治國”為主題的中央全會(huì)。據(jù)中國新聞網(wǎng)消息，從中共十五大提出“依法治國”基本方略，至今已經(jīng)17年。這17年間，中國在法治國家建設(shè)上取得的成就有目共睹，但是當(dāng)前，中國法制法規(guī)體系還存在漏洞缺失，社會(huì)法治觀念還較淡薄，官員權(quán)力濫用、國人道德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　有分析指出，十八屆三中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，而法治體系是最重要的國家治理體系，法治能力是最重要的國家治理能力。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，“依法治國”需要升級到2.0版。全面深化改革的時(shí)代，維護(hù)社會(huì)公正義，保障改革落地見效，亦需要法治護(hù)航。

　　【點(diǎn)評】胡乃軍

　　【追問】大家對今天起召開的十八屆四中全會(huì)一直充滿期待，期待這次會(huì)議能夠提升市場效率，釋放改革新紅利，那么您覺得下一步會(huì)釋放出哪些改革紅利?

　　網(wǎng)羅財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)，聚焦消費(fèi)話題，歡迎收看我財(cái)經(jīng)。我是郭樅樅，大家也可以通過掃描屏幕右下方二維碼，收看我們節(jié)目的精彩視頻。以下是今天節(jié)目主要內(nèi)容：

　　1、【導(dǎo)視】十八屆四中全會(huì)今天起在北京召開，首次以依法治國為主題。稍后請?jiān)u論員胡乃軍帶來分析解讀。

　　【播報(bào)】綜合十大財(cái)經(jīng)網(wǎng)站，“財(cái)經(jīng)今榜”第二到五位的新聞是：

　　2、【導(dǎo)視】農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革將會(huì)展開，農(nóng)民將獲得更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　3、【導(dǎo)視】有機(jī)構(gòu)稱，央行將會(huì)再次釋放流動(dòng)性，釋放規(guī)模可能接4000億。

　　4、【導(dǎo)視】轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄12年沒變遭質(zhì)疑，農(nóng)業(yè)部方面表示自愿標(biāo)識(shí)是趨勢。

　　5、【導(dǎo)視】外企調(diào)整在華布局，部分企業(yè)隱性撤離，中國制造正在變成印尼制造。

　　【播報(bào)】首先，來看財(cái)經(jīng)今榜的頭條新聞。一起來關(guān)注十八屆四中全會(huì)。

　　今天起中共十八屆四中全會(huì)在北京召開。這是中國改革開放以來，中共首次以“依法治國”為主題的中央全會(huì)。據(jù)中國新聞網(wǎng)消息，從中共十五大提出“依法治國”基本方略，至今已經(jīng)17年。這17年間，中國在法治國家建設(shè)上取得的成就有目共睹，但是當(dāng)前，中國法制法規(guī)體系還存在漏洞缺失，社會(huì)法治觀念還較淡薄，官員權(quán)力濫用、國人道德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　有分析指出，十八屆三中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，而法治體系是最重要的國家治理體系，法治能力是最重要的國家治理能力。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，“依法治國”需要升級到2.0版。全面深化改革的時(shí)代，維護(hù)社會(huì)公正義，保障改革落地見效，亦需要法治護(hù)航。

　　【點(diǎn)評】胡乃軍

　　【追問】大家對今天起召開的十八屆四中全會(huì)一直充滿期待，期待這次會(huì)議能夠提升市場效率，釋放改革新紅利，那么您覺得下一步會(huì)釋放出哪些改革紅利?

　　【播報(bào)】來看今天財(cái)經(jīng)今榜第二位的新聞。

　　隨著“三農(nóng)”領(lǐng)域改革的深化，如何妥善進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，一直備受關(guān)注。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，中央審議通過了有關(guān)“農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)”的方案，這標(biāo)志著，我國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作即將全面展開。試點(diǎn)的目標(biāo)在于探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能等，這是農(nóng)村改革一項(xiàng)重要的頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革的重大制度創(chuàng)新。

　　農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，我們一方面要看到，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)中，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ);但另一方面也要看到，這項(xiàng)改革十分復(fù)雜，涉及億萬農(nóng)民的切身利益，涉及諸多法律政策的修改完善。況且，我國農(nóng)村情況千差萬別，需要進(jìn)行試點(diǎn)，通過試點(diǎn)探索路子和辦法。

　　【點(diǎn)評】胡乃軍

　　【追問】說道土地，來關(guān)注一下土地出讓金。有媒體報(bào)道稱，地方政府為了保地價(jià)想企業(yè)返還高額出讓金，有的企業(yè)可獲得接50%的總地價(jià)返還;如果地塊涉及棚戶區(qū)改造，地價(jià)返還金額更是高達(dá)80%以上，出讓環(huán)節(jié)已然成了腐敗高發(fā)區(qū)。您對此有什么建議或意見?

　　【播報(bào)】來看今天財(cái)經(jīng)今榜第三位的新聞。

　　把目光轉(zhuǎn)向資本市場。此前有媒體報(bào)道稱，央行將通過常備借貸便利工具對這些銀行進(jìn)行流動(dòng)性支持，計(jì)劃向大約20家股份制銀行注入多達(dá)2000億元資金。而今天新華網(wǎng)的消息顯示，有機(jī)構(gòu)報(bào)告更是預(yù)計(jì)，央行實(shí)際投放的流動(dòng)性可能達(dá)到3000億到4000億元，央行再次釋放了流動(dòng)性寬松的信號(hào)。不過，截至目前這個(gè)消息還沒有得到央行和商業(yè)銀行的證實(shí)。

　　另外，該機(jī)構(gòu)還宣稱，央行此次投放方式不是常備借貸便利工具，而是需要銀行提供債券質(zhì)押的抵押補(bǔ)充貸款。對此，有分析認(rèn)為，之前央行一直以外匯作為抵押發(fā)放貨幣，但隨著今年外匯占款的趨勢下滑，央行遇到基礎(chǔ)貨幣投放渠道缺失的問題，重啟再貸款可以在短期內(nèi)提供基礎(chǔ)貨幣。

　　【點(diǎn)評】胡乃軍

　　【追問】另外，中國證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)共同簽署了《滬港通項(xiàng)目下中國證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄》，至此，內(nèi)地與香港關(guān)于滬港通跨境監(jiān)管合作的制度安排已經(jīng)完成。那么，這將給兩地證券市場帶來什么新變化呢?

　　【播報(bào)】繼續(xù)來看財(cái)經(jīng)今榜第四位的新聞。

　　12年前農(nóng)業(yè)部首次公布了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第一批標(biāo)識(shí)目錄，總共五類17種，然而12年來這份轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄卻并未更新，這遭到不少反轉(zhuǎn)基因人士的質(zhì)疑。人民網(wǎng)消息顯示，面對“消費(fèi)者是否在不知情的情況下消費(fèi)了轉(zhuǎn)基因食品”的質(zhì)疑，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的官員寇建公開表示，國際上沒有任何一個(gè)國家能夠?qū)λ�有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理的趨勢，是從我國目前采用的按標(biāo)識(shí)目錄定性強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，發(fā)展到定量強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，最終將是自愿標(biāo)識(shí)。

　　另外，針對轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問題，寇建還介紹稱，轉(zhuǎn)基因食品的安全性是有定論的，通過安全評價(jià)、獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品是安全的，批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品就與傳統(tǒng)非轉(zhuǎn)基因食品同樣安全。

　　【點(diǎn)評】胡乃軍

　　【播報(bào)】來看財(cái)經(jīng)今榜第五位的新聞。

　　“外資大規(guī)模撤離”似乎成了期的輿論焦點(diǎn)。廣州市民李先生說，他日買了一雙耐克運(yùn)動(dòng)鞋，但發(fā)現(xiàn)這雙鞋的生產(chǎn)地已不再是熟悉的“中國制造”，而是“印尼制造”。這雙耐克鞋的產(chǎn)地之變，似乎映射著制造業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，中國美國商會(huì)期公布的《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，七年前中國是絕大多數(shù)會(huì)員企業(yè)的首選投資地，但目前已經(jīng)下降到了20%。中國歐盟商會(huì)發(fā)布的調(diào)查結(jié)果也顯示，三分之二的大企業(yè)在華經(jīng)營越來越困難，一半受訪企業(yè)認(rèn)為在中國的“黃金時(shí)代”已經(jīng)結(jié)束。不過，業(yè)內(nèi)專家卻認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)基本面較好，綜合配套能力較強(qiáng)，短時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)外資大規(guī)模“退潮”。

　　【點(diǎn)評】胡乃軍

　　【播報(bào)】新聞熱點(diǎn)，財(cái)經(jīng)解讀，以上是本期節(jié)目的全部內(nèi)容，謝謝您的收看，您也可以通過掃描屏幕右下方二維碼，收看我們以往節(jié)目的精彩視頻。再見