人社部集中整治事業(yè)單位違規(guī)招聘 縣級單位成重點(diǎn)

　　據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2005年《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》頒布以來，截至目前，已有3000多萬人次參加公開招聘，360多萬人被聘用，公開招聘制度在全國基本全覆蓋。事業(yè)單位公開招聘，在面向全社會(huì)招攬人才、擴(kuò)大選人用人范圍的同時(shí)，年來也暴露出許多問題，例如“蘿卜招聘”、“因人設(shè)崗”、“繞道進(jìn)人”等等，經(jīng)常被群眾詬病。

　　對此，從今年8月份，人社部在全國開始開展一次全面、集中的整治活動(dòng)。預(yù)計(jì)底前，整治活動(dòng)將集中力量對事業(yè)單位公開招聘工作開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，完善公開招聘制度，促進(jìn)形成公開競爭的事業(yè)單位進(jìn)人機(jī)制。

　　事業(yè)單位違規(guī)進(jìn)人手段五花八門，最被大家熟知的就是“蘿卜招聘”。所謂蘿卜招聘，顧名思義，就是在招聘過程中，像種蘿卜那樣，依據(jù)內(nèi)定招聘對象的條件，挖個(gè)寬窄肥瘦合適的坑，好在招聘開始之時(shí)，以條件限制把大部分人卡在門檻之外，報(bào)名招考只是走一個(gè)程序而已。

　　比如，今年7月湖北宜昌市工商局下屬事業(yè)單位招聘公告，有兩個(gè)崗位條件注明：獲得學(xué)士學(xué)位;具有籃球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球國家二級及以上運(yùn)動(dòng)員資格。

　　還有為干部子女量身定做的所謂“招聘”。在山東棗莊高新區(qū)教育局的一次公開招聘中，簡章里對招聘人員條件做出了這樣的描述：戶籍為高新區(qū)常住戶口、父母為高新區(qū)區(qū)屬單位人員，或?yàn)榻值擂k事處、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工。

　　一位參加過那次招聘的農(nóng)村考生無奈的說，這種現(xiàn)象，這些年他早就以為常：

　　考生：見怪不怪了嘛，呵呵呵。見怪不怪，真的，都是這樣。

　　針對大家的質(zhì)疑，曾經(jīng)負(fù)責(zé)那次招聘的棗莊高新區(qū)教育局趙月彥，給出了這樣的解釋：

　　趙月彥：在高新區(qū)工作多年，在這里艱苦創(chuàng)業(yè)，包括一些區(qū)政府、事業(yè)單位、街道工作的職工，他們的子女，我們考慮也應(yīng)該給出個(gè)機(jī)會(huì)。

　　除了上述定制型招聘，另外還有“繞道進(jìn)人”型：湖南江永縣曾有7名領(lǐng)導(dǎo)干部，為了讓子女親屬規(guī)避統(tǒng)一招考，而偽造他們在外工作的檔案，之后將其調(diào)回江永縣事業(yè)單位工作，最終還是被群眾舉報(bào)。

　　人社部此次面向全國的事業(yè)單位公開招聘整治行動(dòng)，分為專項(xiàng)檢查和制度建設(shè)兩個(gè)階段。專項(xiàng)檢查從今年8月開始，到今年年底結(jié)束，主要開展專項(xiàng)檢查、查處違紀(jì)違規(guī)行為;

　　第二階段，從今年年底到底結(jié)束，主要是完善公開招聘制度，建立監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。多年來，對事業(yè)單位公開招聘問題的查處從未停止過，但為何違現(xiàn)象屢見不鮮?此次整治，重點(diǎn)在何處?

　　在不久前召開的全國整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項(xiàng)會(huì)議上，人社部副部長孔昌生表示，事業(yè)單位招聘存在亂象，除了現(xiàn)行招聘制度確實(shí)有組織不規(guī)范、模式較單一的問題，也有人為因素存在：

　　孔昌生：有些同志面對矛盾和問題解決辦法不多，不敢較真碰硬、從嚴(yán)管理;廉潔自律不到位，極個(gè)別的以權(quán)謀私、用人腐敗。特別是，極個(gè)別地方還出現(xiàn)了“蘿卜招聘”、“繞道進(jìn)人”等違紀(jì)違規(guī)問題。

　　開展整治活動(dòng)的基礎(chǔ)是做好檢查，就像到醫(yī)院照X光，哪里有病就查哪里、治哪里。由于前一段時(shí)間發(fā)生的違規(guī)進(jìn)人事件，主要分布在縣級事業(yè)單位，孔昌生表示，這些區(qū)域人員繁多且招聘任務(wù)重，因而違規(guī)進(jìn)人問題較為突出。整改重點(diǎn)，首先要放在這些區(qū)域：

　　孔昌生：這次檢查的重點(diǎn)要放在基層事業(yè)單位，尚未開展公開招聘，或公開招聘組織實(shí)施不規(guī)范，特別是發(fā)生過違紀(jì)違規(guī)進(jìn)人問題、群眾意見比較集中的縣級事業(yè)單位。

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長劉爾鐸認(rèn)為，基層人多、攤子大，熟人關(guān)系比較普遍，所以容易就成為違規(guī)進(jìn)人的重災(zāi)區(qū)：

　　劉爾鐸：越遠(yuǎn)監(jiān)督越不利嘛，越到基層監(jiān)管的難度越大，越往底下它涉及的方方面面的關(guān)系，直接利民。

　　記者：孔昌生強(qiáng)調(diào)，對涉事單位要零容忍，將以高壓態(tài)勢嚴(yán)格查處、嚴(yán)肅問責(zé)，絕不能以單位問題、集體決策虛化責(zé)任追究：

　　孔昌生：“板子”要打到具體人身上。對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，要視情節(jié)輕重取消考試或者聘用資格，對違規(guī)招聘的受聘人員，要予以清退。對構(gòu)成犯罪的人員，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對違紀(jì)違規(guī)的招聘活動(dòng)，要立即責(zé)令糾正，必要時(shí)要宣布招聘無效。

　　其實(shí)這些年對于事業(yè)單位違規(guī)進(jìn)人問題的查處從未停止過，劉爾鐸認(rèn)為，違規(guī)進(jìn)人問題之所以反復(fù)發(fā)生，根本原因在于制度建設(shè)的欠缺。此次人社部的專項(xiàng)行動(dòng)，就是著力推動(dòng)公開招聘工作制度化、規(guī)范化：

　　劉爾鐸：過去的很多事為什么治理很多問題治理不了了，就是一陣風(fēng)過去最后這事又反彈了，最好把這個(gè)事弄成制度化，把面上虛的這些條款做實(shí)了，那它就有效，能夠堅(jiān)持不懈的抓下去，才能夠不光是治標(biāo)還能治本。