，二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取年齡。對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案，報(bào)告建議：第一步，2017年完成制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對(duì)女性工人的影響，可以規(guī)定在一定的時(shí)期內(nèi)，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。

而就居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案。張車偉認(rèn)為，這項(xiàng)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，也需要保持一定的穩(wěn)定性，以保證制度的嚴(yán)肅性和信譽(yù)度。因此，建議從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

林寶認(rèn)為，為了減小改革的阻力，必須統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益。因此漸進(jìn)式延遲退休一個(gè)關(guān)鍵詞是彈性。“比如，以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前5年退休，但養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。”

報(bào)告測(cè)算表明，在不考慮2012年以前的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余及負(fù)債的情況下，不延遲退休年齡，2013～2050年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌部分各年都將出現(xiàn)一定程度的資金缺口，到2050年將累計(jì)出現(xiàn)18.8萬億元的缺口。

而按照上述方案延遲退休年齡，則從2022年開始出現(xiàn)年度資金余額，一直持續(xù)到2050年，期末累計(jì)資金余額約為22.6萬億元。