一問題，規則公、制度公的問題。我們掌握的原則是“增量改革”，通過增量進行結構的調整和機制的轉換，而不是做減法，待遇降低以后再改革，這不是我們制度設計的出發點。就大多數人來講或者絕大多數來講，待遇水是不會降低的。2015-01-1911:46:30

[胡曉義]這可能包含兩點，剛才我回答東方衛視記者問題的時候著重講退休待遇會不會降低，實際還有在職的繳了養老保險費以后，現時收入會不會減少。我們前期進行了大量測算、論證，結果是一定要達到一個衡，讓絕大多數人繳費之后收入不降低，還可以略有增加，我只能說這是全國的測算情況，沒有辦法排除各個地區、各個單位、各種收入情況不同可能出現的收入降低的個別情況。2015-01-1911:47:27

[香港中評社記者]我的問題比較簡單，我想問您“雙軌制”并軌過程中遇到的最大困難是什么?如何解決?2015-01-1911:48:03

[胡曉義]問題很簡單，回答很難。這次改革雖然叫“機關事業單位養老保險制度改革”，但實際牽扯面非常大。從制度內部而言要轉制度模式，這是根本的變化。第二要改計發辦法，改待遇確定機制。第三將來還要改待遇的調整機制。過去機關事業單位退休人員的退休費都是隨在職職工漲工資相應增長，以后不是這樣了，不管工資是否漲，機關、事業單位、企業要統籌考慮養老金的調整，這也是一個重大變化。然后，要從單位發放退休費變成養老保險基金發放待遇，這會涉及到單位的具體情況，單位原來發放的有些是規范的，有些是不規范的，將來怎么解決?還有處理好老人、中人、新人相互關系等等問題。2015-01-1911:54:29

[胡曉義]跨出這個制度，首先是相應的配套政策，工資制度怎么完善，如何與養老制度相銜接?這還是機關、事業單位內部的事兒。再往外看，企業職工養老保險，要并軌、要統一，問題很多，非常復雜。再進一步，除了職工，還有其他社會群體，如城鄉居民的養老保險怎么考慮?低保家庭怎么考慮?所以是非常復雜的系統工程。說心里話，我直接參與的改革當中，這件事是綜合性最強的，我從來沒有遇到過這么多個系統往一塊兒交叉，然后都要把各個利益群體盡可能的擺，所以我自己也面臨一個巨大挑戰。我和我的同事們也會積極應對這個挑戰，我們已經作的方案是把我們能夠考慮到、社會能反映出來的因素都盡可能的考慮進去。2015-01-1911