的科學性和約束力。改善農民居住條件，搞好農村公共服務設施配套，推進山水林田路綜合治理。繼續支持農村環境集中連片整治，加快推進農村河塘綜合整治，開展農村垃圾專項整治，加大農村污水處理和改廁力度，加快改善村莊衛生狀況。加強農村周邊工業“三廢”排放和城市生活垃圾堆放監管治理。完善村級公益事業一事一議財政獎補機制，擴大農村公共服務運行維護機制試點范圍，重點支持村內公益事業建設與管護。完善傳統村落名錄和開展傳統民居調查，落實傳統村落和民居保護規劃。鼓勵各地從實際出發開展美麗鄉村創建示范。有序推進村莊整治，切實防止違背農民意愿大規模撤并村莊、大拆大建。

18．引導和鼓勵社會資本投向農村建設。鼓勵社會資本投向農村基礎設施建設和在農村興辦各類事業。對于政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，可采取購買服務、政府與社會資本合作等方式，引導企業和社會組織參與建設、管護和運營。對于能夠商業化運營的農村服務業，向社會資本全面開放。制定鼓勵社會資本參與農村建設目錄，研究制定財稅、金融等支持政策。探索建立鄉鎮政府職能轉移目錄，將適合社會興辦的公共服務交由社會組織承擔。

19．加強農村道德建設。針對農村特點，圍繞培育和踐行*，深入開展*和中國夢宣傳教育，廣泛開展形勢政策宣傳教育，提高農民綜合素質，提升農村社會文明程度，凝聚起建設*的強大精神力量。深入推進農村精神文明創建活動，扎實開展好家風好家訓活動，繼續開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官等活動，凝聚起向上、崇善、愛美的強大正能量。倡導文藝工作者深入農村，創作富有鄉土氣息、謳歌農村時代變遷的優秀文藝作品，提供健康有益、喜聞樂見的文化服務。創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明。

20．切實加強農村基層黨建工作。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，加強以黨組織的農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，深入整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷夯實黨在農村基層執政的組織基礎。創新和完善農村基層黨組織設置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋。加強鄉村兩級黨組織班子建設，進一步選好管好用好帶頭人。嚴肅農村基層黨內政治生活，加強黨員日常教育管理，發揮黨員先鋒模范作用。嚴肅處理違反黨規黨紀的