賈康：不可能枯竭。只買第一套房，不買第二套房，這不符合人均收入上升大趨勢和人的需求本性。退一萬步說，假如真的普遍出現(xiàn)所有人都只買第一套房，那么可以再修改稅法，根據(jù)情況，從一開始第一套房的不征稅，可以變?yōu)楦鶕?jù)人均多少米征稅的辦法。

我認為我國在可以預見的很長時期內(nèi)，可能需要堅持住房保有環(huán)節(jié)稅收只是調(diào)節(jié)高端。但應一起覆蓋高端的增量和存量，在按照住房的市場評估值為主要計稅依據(jù)進行征收的情況下，可采用漸進的模式，逐步擴大到居民存量住房的更大范圍，即適當放低“高端”的具體界限，更遠的未來，也不排除擴大到農(nóng)村地區(qū)。

不會通過征稅讓小產(chǎn)權(quán)房完全合法化

北青報：此前征求意見的稅收征管法，提出個人統(tǒng)一稅號，這是提前布局房地產(chǎn)稅嗎?

賈康：統(tǒng)一稅號最直接的作用是為以后的個人所得稅改革鋪墊，個人所得稅是對一個個人，房地產(chǎn)稅是對家庭，但管理上，也會憑借稅負有相通之處。

北青報：如果確定按家庭、按套征收，征稅的房屋價格基數(shù)要怎么確定?

賈康：這就是“稅基評估”問題。應在征稅前進行不動產(chǎn)登記，把全國房屋的基本數(shù)據(jù)摸清楚，評估稅基的時候，可以按照物業(yè)稅模擬空轉(zhuǎn)的經(jīng)驗，在計算機里設計好軟件，將住房的相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計算機，自動生成評估結(jié)果。模擬空轉(zhuǎn)的時候，是分三種不同的類型：制造業(yè)的、商業(yè)的和消費住房，不同類型，有不同指標體系。消費住房很重要的是要參考市場價值，處理地段因素、朝向因素等各種復雜的因素來作綜合評估。

北青報：保障房會怎么考慮?

賈康：我認為對保障房不應該征稅，保障房其實就應定位為公租房和共有產(chǎn)權(quán)(有限產(chǎn)權(quán))房，沒有必要征稅，它們已經(jīng)是作為低中收入者的社會保障來提供了，只有商品房、完全產(chǎn)權(quán)房才應納入房地產(chǎn)稅征管收范圍。另外，在很長一段時間以內(nèi)，也不要涉及農(nóng)村宅基地上的農(nóng)民自住房。

北青報：那小產(chǎn)權(quán)房呢?

賈康：小產(chǎn)權(quán)房的問題有待進一步理清。這一次的不動產(chǎn)登記會倒逼出小產(chǎn)權(quán)房的分類解決方案。

北青報：不會通過房地產(chǎn)稅征收讓小產(chǎn)權(quán)房合法化?

賈康：不應存在這個“一刀切”處理方案。總體來說，小產(chǎn)權(quán)房在既有情況下，主要是農(nóng)村集體土地上個人宅基地上的房子，以及一些跳過征地環(huán)節(jié)直接進入市場交易、名為小產(chǎn)權(quán)實為買主無產(chǎn)權(quán)的房子。只有小產(chǎn)權(quán)房在分類處理清楚后，對那些處理成商品房的真正的產(chǎn)權(quán)房，在那個時候，再按照法律去覆蓋征稅