管機(jī)制，建立健全公共資源交易事前、事中和事后監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督與內(nèi)部制衡相結(jié)合、實(shí)體監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合、專項(xiàng)監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合。

三是深入挖掘非稅收入增長(zhǎng)潛力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和專項(xiàng)收入的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤落實(shí)。繼續(xù)深化非稅收入“收支兩條線”管理改革，強(qiáng)化非稅收入運(yùn)行分析，提高非稅收入征管質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，通過(guò)采取下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減免、停征等手段，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

21.逐步推進(jìn)公務(wù)員薪酬制度改革。(牽頭部門：市人力資源和社會(huì)保障局;配合部門：市財(cái)政局、編辦)

按照中央、省的改革精神和部署，逐步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序，推進(jìn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員工資薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水，逐步縮小收入分配差距。研究建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水調(diào)查比較制度，完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級(jí)并行制度。同時(shí)，結(jié)合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立健全符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工資分配制度。

22.推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。(牽頭部門：市發(fā)展改革委;配合部門：市紀(jì)委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、市委小汽車定編辦、市政府小汽車定編辦)

根據(jù)中央、省及市的統(tǒng)一部署，按照單位工作性質(zhì)和車輛用途，重新核定一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車。取消一般公務(wù)用車，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車，執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車的缺口部分，從現(xiàn)有的公車存量中調(diào)劑解決。一般公務(wù)用車仍有剩余的，按照市公務(wù)用車改革方案，依法依規(guī)進(jìn)行處置。取消單位一般公務(wù)用車后，根據(jù)車改單位在職公務(wù)人員的現(xiàn)任職務(wù)職級(jí)適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，公務(wù)交通補(bǔ)貼納入部門預(yù)算。

三、加強(qiáng)對(duì)全面深化財(cái)政改革的組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市、區(qū)(縣級(jí)市)各級(jí)政府及其相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和改革意識(shí)，把全面深化財(cái)政體制改革切實(shí)擺到全局性、戰(zhàn)略性位置，把深化財(cái)政體制改革作為加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一條紅線貫穿始終。各區(qū)(縣級(jí)市)、各部門要結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，切實(shí)做到有實(shí)施方案、有明確分工、有時(shí)間進(jìn)度、有保障措施。對(duì)于中央、省及市已明確的頂層設(shè)計(jì)、總體部署和改革措施，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，確保改革取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握好改革推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，妥