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國家農業綜合開發辦發布的《關于調整和完善農業綜合開發扶持農業產業化發展相關政策的通知》，對農業補貼變化作出了說明。其中，農業補貼的申請有哪些變化?對農業經營主體有些什么利好?

變化一:農業大戶也能申項目不再要求是獨立法人

新政策規定，經有關部門認定或登記的專業大戶、家庭農場、社會化服務組織等新型農業經營主體，都可以納入產業化經營項目的扶持范圍，不再受獨立法人資格條件的限制。

惠農補貼申請的門檻進一步放寬。例如你沒在工商部門注冊不要緊，只要是在相關部門登記就行。農業大戶、家庭農場都可以申請項目，國家對新型農業經營主體的扶持會越來越多。

變化二：申請主體不必“兩年連續盈利”

對于農民合作社和龍頭企業來說，只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續經營能力，都能夠申報產業化經營項目。但以往許多人都反映，準備材料，還真是件麻煩事。

這次的政策規定，申報材料中取消“70%以上來自企業注冊地、兩年連續盈利、資產負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產凈值”等規定。也就是說，申報材料更簡單了，農業經營主體可騰出更多的精力把項目做精、做扎實。

變化三：對于財政資金的投入農民也能持股

這次的政策明確：鼓勵部分財政資金的投入，由農民或農民通過合作社，對龍頭企業持股。

通常來看，國家的農業產業化經營都是采取“龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+專業合作經濟組織+農戶”等組織形式。現在農民和企業是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。如果企業經營得好，農民既有工資、又能分紅，收益肯定比光給企業打工強多了。

變化四：鼓勵各省實行資金“先建后補”

新政策提出，各省可以實行“先建后補”，項目立項批復后先實施、后報賬，待項目全部完工、經縣級財政部門和農發機構驗收合格后，再予以報賬。

農業經濟組織不用等錢再建設，申請成功后即可開始項目建設，只要留好各種票據，到項目結算時都給補上。不過，項目可行性研究、初步設計、環境評估等前期費用不能報。