湖北二胎新政策產(chǎn)假,湖北二胎產(chǎn)假規(guī)定

不少家庭關(guān)注的“全面兩孩”政策終于在湖北正式落地。昨日下午，湖北省第十二屆人大常委會第十九次會議通過了《關(guān)于修改湖北省人口與計(jì)劃生育條例的決定》，這意味著湖北全面實(shí)施兩孩生育政策，預(yù)計(jì)5年將多出生50萬人左右，明年為生育高峰。同時(shí)，依法刪除晚婚晚育假期的獎勵規(guī)定，女性產(chǎn)假延長30天至128天，配偶享受15天護(hù)理假期，生育第二個(gè)孩子無需辦證。

明年將迎來生育高峰

湖北省衛(wèi)計(jì)委副主任朱惠民介紹，湖北是全國第九大人口大省，總?cè)丝诔�過6000萬，但是出生人口增速有所減緩，少兒比例持續(xù)減少，少兒占總?cè)丝诘谋壤�已�?jīng)從2000年的24%下降到2010年的13.9%，老齡化步伐不斷加快，目前60歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘?5%以上，出生人口性別比2010年為124.09，高居全國第4位，且多年持續(xù)偏高，仍維持在116.27，計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)增大，49歲以上計(jì)劃生育失獨(dú)家庭逐年增多。

湖北自3月27日實(shí)行“單獨(dú)兩孩”政策以來，全省新增符合生二孩條件的單獨(dú)家庭47.51萬個(gè)，截至9月30日，全省申請辦理《生育證》的家庭54997個(gè)，符合政策已經(jīng)生育的有26681人，人口出生沒有大的波動，基本符合預(yù)期。

根據(jù)湖北省衛(wèi)計(jì)委的調(diào)查，全省全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施“全面兩孩”政策，湖北涉及政策調(diào)整的目標(biāo)人群(政策放開時(shí)已經(jīng)生育一個(gè)孩子且不包括“雙獨(dú)”、“單獨(dú)”和農(nóng)村獨(dú)女戶)為436.7萬個(gè)家庭，均每年新增約24萬個(gè)，到“十三五”期末，全省累計(jì)目標(biāo)人群將達(dá)到556.95萬個(gè)家庭。

按照生育意愿的調(diào)查情況，全省“十三五”時(shí)期出生人口相比“單獨(dú)兩孩”政策下多出生50萬人左右，年均增加10萬人左右，且逐年遞減。2016?2020年出生人口分別為86.2萬、103.5萬、83.9萬、71.9萬、66.2萬，剩余釋放主要集中在2016?2018年間，這三年每年比“單獨(dú)兩孩”政策下多出生9?29萬人，其中明年為生育高峰。

哪些家庭可以生育兩個(gè)孩子?

據(jù)介紹，這次生育政策的調(diào)整主要是重新界定了符合“全面兩孩”生育條件家庭。“全面兩孩”政策，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個(gè)孩子的政策。

對于再婚夫妻，按照規(guī)定，再婚夫妻合計(jì)只生育一個(gè)孩子的，可以再生育兩個(gè)孩子;再婚前夫妻合計(jì)生育兩個(gè)孩子的，可以再生育一個(gè)孩子;再婚前夫妻合計(jì)合法生育多個(gè)子女的，可以再生育一個(gè)孩子。湖北明確，對于離婚后復(fù)婚的夫妻，如果已經(jīng)生育了兩個(gè)孩子，不可在復(fù)婚后再生育。

同時(shí)，此次修改還重新定義了再生育子女的具體情形，符合三個(gè)條件之一就可以再申請生育一個(gè)子女，一是夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;二是再婚夫妻一方無子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的;三是再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或婚前合法生育多個(gè)子女的。夫妻申請?jiān)偕�育子女時(shí)，合法收養(yǎng)的子女不參與子女?dāng)?shù)計(jì)算。

產(chǎn)假增加30天，配偶可享15天護(hù)理假

昨日，湖北明確實(shí)施“全面兩孩”政策后，將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。因此，符合政策生育的第二個(gè)孩子，不再辦理“生育證”。但是要注意的是，要求再生育的特殊對象，需要辦理《生育證》。

新修改的《條例》中刪除了對晚婚晚育假期獎勵的規(guī)定，朱惠民解釋，這是因?yàn)椴荒茉俟膭钔砘橥碛�，特別是晚育，這樣會增加大齡孕產(chǎn)婦的負(fù)擔(dān)，所以晚婚晚育假予以取消，但在正式實(shí)施之前領(lǐng)取結(jié)婚證的夫妻還是享受原來的政策。

同時(shí)，對符合法律法規(guī)法定生育的婦女，明確除了享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，共128天假期，其配偶享受15天護(hù)理假。

對于普遍關(guān)心的違法生育問題，朱惠民解釋，1月1日《人口與計(jì)劃生育法》修正案實(shí)施之前，政策外出生的，按照規(guī)定作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按照原來的決定執(zhí)行，還沒有做出處理決定的，也要按照生育行為當(dāng)時(shí)發(fā)生的政策規(guī)定，作出處理決定并執(zhí)行。

以往對于獨(dú)生子女家庭的獎勵采取“老人老辦法、新人新辦法”的原則，已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦可以申請?jiān)偕�育，但是從生育之日起，注銷證件，停止享受獎勵優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠不予追回。自1月1日《人口與計(jì)劃生育法》修正案實(shí)施之后生育的，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

湖北將加強(qiáng)婦產(chǎn)兒科建設(shè)

兩孩潮的來臨，湖北的婦產(chǎn)科、兒科是否能應(yīng)付?朱惠民介紹，目前湖北共有產(chǎn)科病床10435張，產(chǎn)科醫(yī)生6207人，基本能滿足要求，只是優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源不足，大城市的大醫(yī)院產(chǎn)科病床緊俏，有時(shí)會出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。與產(chǎn)科病床相比，兒科病床相對緊張，目前共有1.2萬張，兒科醫(yī)生僅2920人，資源嚴(yán)重不足。

對此，湖北省明確，將加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。在全省100所縣級醫(yī)院開展產(chǎn)科、兒科等專業(yè)科室建設(shè)工作，每年投入公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金120萬用于相關(guān)專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗兒科醫(yī)師的培訓(xùn)工作，到2018年，省市縣均建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保婦女兒童健康安全，5年內(nèi)，兒科醫(yī)生采取住院醫(yī)師培養(yǎng)等方式，兒科病床也將翻倍，達(dá)到2.4萬張。

目前湖北共有產(chǎn)科病床10435張，產(chǎn)科醫(yī)生6207人，基本能滿足要求，只是優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源不足，大城市的大醫(yī)院產(chǎn)科病床緊俏，有時(shí)會出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。