第二節(jié)工業(yè)污染防治

第二十八條【淘汰落后產(chǎn)能】省人民政府發(fā)展和改革部門會同省工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門，按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十九條【限制污染行業(yè)】根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、板玻璃、化學(xué)合成和生物制藥、有色金屬冶煉、化工等可能造成大氣重污染的工業(yè)項(xiàng)目。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。

第三十條【差別收費(fèi)政策】對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，實(shí)行階梯排污收費(fèi)、差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

第三十一條【有毒有害污染物控制】在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

第三十二條【鍋爐標(biāo)準(zhǔn)】用于工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本省規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)明燃料要求和大氣污染物排放控制指標(biāo)。

第三十三條【物料收集】石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的單位，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度，對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，及時收集處理泄露物料。

第三十四條【可燃?xì)怏w控制】工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施。

第三十五條【減少有機(jī)物排放】本省鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低揮發(fā)性和無揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

石油、化工、制藥、包裝等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取收集、處理等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

第三十六條【油氣回收】新建儲油庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用;已建儲油庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限完成油氣回收綜合治理。

第三節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第三十七條【企業(yè)職責(zé)】從事建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑拆除等施工活動以及物料運(yùn)輸、堆放和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物的建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案，并采取措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

第三十八條【施工揚(yáng)塵】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程預(yù)算，并在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚(yáng)塵污染防治方案并負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)開工前，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋并進(jìn)行維護(hù)，暫未開工的建設(shè)用地，對裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過三個月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取臨時綠化等防塵措施;

(二)在施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控，出入口公示施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報電話等信息;

(三)在施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;

(四)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;

(五)裝卸和運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛采取密閉化措施;

(六)出現(xiàn)重污染天氣狀況時，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工建設(shè)行為。

第三十九條【礦山揚(yáng)塵】礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不�、綠化等抑塵措施。

第四十條【料堆揚(yáng)塵】工業(yè)企業(yè)料堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。

垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。

第四十一條【其他揚(yáng)塵】各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動對裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理，逐步采取生物覆蓋、留茬免耕等措施，防治農(nóng)業(yè)揚(yáng)塵污染。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門按照職責(zé)分別對市政道路、河道沿線以及公共用地的裸露地面進(jìn)行綠化或者透水鋪裝，減輕揚(yáng)塵污染。

第四節(jié)機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械污染防治

第四十二條【排放標(biāo)準(zhǔn)】在用機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械污染物排放，執(zhí)行國家和本省規(guī)定的階段性機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條【登記標(biāo)準(zhǔn)】新購置機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)與本省新購置機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臋C(jī)動車，方可在本省辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第四十四條【環(huán)保檢驗(yàn)】在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動車污染物排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動車集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，機(jī)動車集中停放地管理部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)予以配合。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對在道路上行駛的機(jī)動車的污染物排放狀況可以通過遙感監(jiān)測等手段進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十五條【超標(biāo)檢驗(yàn)】機(jī)動車和非道路移動機(jī)械所有者或者使用者被告知排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。

第四十六條【綠色能源推廣】設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局，實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃，合理控制燃油機(jī)動車保有量，推廣新能源機(jī)動車，建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動車。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高污染排放在用機(jī)動車、非道路移動機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。鼓勵高排放機(jī)動車和非道路移動機(jī)械提前報廢。

第四十七條【燃料管理】禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。

禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動車用燃料。

禁止向非道路移動機(jī)械銷售渣油和重油。

第四十八條【船舶排污】船舶向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守排放控制區(qū)要求。

船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。

第五節(jié)其他污染防治

第四十九條【禁止露天焚燒】禁止在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動車磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

禁止露天堆放垃圾、焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。

第五十條【重金屬污染防控】向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，減少污染物排放。

第五十一條【持久性有機(jī)污染物控制】向大氣排放二?英等持久性有機(jī)污染物或者從事廢棄物焚燒活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取減少污染物排放的技術(shù)和工藝，安裝廢氣收集凈化裝置，確保污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五十二條【油煙污染控制】任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。

禁止在下列場所新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

(一)居民住宅樓等非商用建筑;

(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;

(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

第五十三條【農(nóng)藥等防控】縣級以上人民政府園林綠化部門防治園林病蟲害應(yīng)當(dāng)采用低毒農(nóng)藥，并合理安排施藥時間。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低大氣污染物排放量。

從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。

第五十四條【煙花爆竹】設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴(yán)格限制燃放時間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

第四章重污染天氣應(yīng)對

第五十五條【政府應(yīng)急責(zé)任】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系，編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并向社會公布。

大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

第五十六條【應(yīng)急預(yù)警】省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和監(jiān)測，可能發(fā)生重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府報告。

設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。

第五十七條【應(yīng)急措施】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警級別，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序，通過媒體向社會發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，實(shí)施下列相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：

(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排;

(二)限制部分機(jī)動車行駛的區(qū)域和時段;

(三)禁止燃放煙花爆竹;

(四)停止或者限制建設(shè)工地易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè);

(五)禁止露天燒烤;

(六)國家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

第五十八條【健康防護(hù)】預(yù)警信息發(fā)布后，設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施。鼓勵公眾選用公共交通工具出行，幼兒園和學(xué)校應(yīng)當(dāng)減少或者停止戶外體育活動，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)停止組織露天體育比賽以及其他露天舉辦的群體性活動。

第五十九條【應(yīng)急響應(yīng)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)大氣污染事件可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，采取應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴(kuò)大，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告。

所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并向社會公布監(jiān)測信息。

第五章重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治

第六十條【協(xié)調(diào)機(jī)制】省人民政府應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商大氣污染防治重大事項(xiàng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

省人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。

有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對北京、天津大氣污染防治項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，保證專款專用。

第六十一條【提升燃油標(biāo)準(zhǔn)】按照國家規(guī)定執(zhí)行機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段的排放限值，提升區(qū)域內(nèi)機(jī)動車、燃油標(biāo)準(zhǔn)，推動跨區(qū)域的機(jī)動車排放污染監(jiān)管協(xié)同。

第六十二條【信息共享】省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門共享大氣環(huán)境信息，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會商，促進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第六十三條【科研合作】省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問題的聯(lián)合科研，嚴(yán)格控制區(qū)域大氣污染排放。

第六十四條【協(xié)同控制】省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標(biāo)，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。