今天(2月19日)，財政部發(fā)布《關于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》。除北京市、上海市、廣州市、深圳市外，2月22日起將執(zhí)行新的契稅政策。

按照通知，從今年2月22日起，對個人購買家庭唯一住房的，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房的，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家住西安鳳城五路的邢女士于兩年前購買了一套42米的二手房，目前還沒有過戶，她給記者算了一下，按照契稅新政策，她將少交1500元。值得注意的是，今天公布的新政策將90--144米、144米以上這兩檔統(tǒng)一為90米以上一檔。不少市民認為，這項新政策對購買大米的首套房有很大優(yōu)惠。市民李明說，自己最剛決定在曲江買一套150米的改善房，單價9500元，按照以前4%算，他將交納5萬7千元，而按照新政策，繳納2萬元左右就可以了。

對此，西安獨立地產(chǎn)評論人李連源認為，降低契稅這一政策，是國家在化解樓市庫存的環(huán)節(jié)之一，屬于意料之中的事兒。不少城市也曾經(jīng)出臺過首套房退稅政策，這些都對于指導樓市具有指導意義，是積極的，但對樓市的作用是有限的。他認為，現(xiàn)在買不起房子的原因不在于稅費的高低，是因為房子的總價高，很多人沒有能力購買、沒有穩(wěn)定的月供來源。

“去年年底，政府就號召開發(fā)商降低房價，但開放商并不當回事兒，那政府就在契稅方面想辦法了。”李連源說。

關于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知

財稅[2016]23號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局、住房城鄉(xiāng)建設廳(建委、房地局)，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、建設局：

根據(jù)國務院有關部署，現(xiàn)就調整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：

一、關于契稅政策

(一)對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

(二)對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

(三)納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，并將查詢結果和相關住房信息及時傳遞給稅務機關。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結果的，納稅人應向稅務機關提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。

按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應按規(guī)定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，稅務機關應對納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請限時辦結。

(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

二、關于營業(yè)稅政策

個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規(guī)定，按照《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕26號)、《國家稅務總局財政部建設部關于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕89號)和《國家稅務總局關于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕172號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

三、關于實施范圍

北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個人住房轉讓營業(yè)稅政策仍按照《財政部國家稅務總局關于調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2015〕39號)執(zhí)行。

上述城市以外的其他地區(qū)適用本通知全部規(guī)定。

本通知自2月22日起執(zhí)行。