12月18日，沈陽晚報、沈陽網記者從權威部門了解到，為改善老百姓就診過程中“三長一短”的問題，遼寧省人力資源和社會保障廳將醫保無卡繳費工作作為遼寧省人社信息化工作的重點任務全力推進，并力爭在部分城市探索無卡繳費模式，建立健全相關安全標準，以便在全省推廣使用。

自助繳費就醫遭遇瓶頸

在患者以往就醫過程中，長期存在“三長一短”的問題，即看病掛號時間長、排隊時間長、繳費時間長和就診時間短。為最大限度地節省患者就診時間和精力，沈陽各大醫療機構都在大力推行自助繳費的就醫模式，此模式能有效解決患者就醫過程中的“三長一短”問題。

但是，此種就醫模式面臨著一個瓶頸，就是醫保繳費。記者了解到，目前遼寧醫保部門的管理模式是，若采用醫保卡繳費，必須將醫保卡插入專用讀卡器，方能實現繳費，造成持卡人無法通過智能設備一次性完成繳費，影響了醫療保險類患者的就醫體驗。

在年初的省兩會上，省政協委員張一兵提出了《醫院自助繳費模式下醫保卡繳費方案的建議》，建議醫保管理部門開通無卡繳費功能，即通過智能設備輸入醫保卡卡號和持卡人密碼即可繳費。

省人社廳已將其列入

信息化工作重點任務

記者從人社部門了解到，當前是“互聯網+”信息化發展突飛猛進的時代，“互聯網+醫療”將成為醫改解決看病難問題的一個突破口。因此，一時期，遼寧省人力資源和社會保障廳已將醫保無卡繳費工作作為遼寧省人社信息化工作的重點任務全力推進，并力爭在部分城市探索無卡繳費模式，建立健全相關安全標準，以便在全省推廣使用，改善老百姓就診過程中“三長一短”問題。

不能回避的是，當前實現醫保無卡繳費面臨一些困難。醫保無卡繳費是方便人民群眾看病就醫的一項創新措施，對提高社會滿意度，和諧醫患關系方面具有重要意義。但目前國家并未出臺參保人就醫無卡繳費結算的相關安全標準和管理制度。

同時，醫療保險系統相對銀行系統較為復雜，醫院與醫保經辦機構的網絡線路多為租用的公共線路，整個系統存在較多的風險點，這讓這項工作開展存在著一定的技術障礙和政策限制。

另一方面，醫保無卡繳費工作的實施涉及系統設計、標準建立、軟件升級、醫院改造、參保人生物識別等基本信息采集、硬件設備采購等多項工作。這項工作的開展不僅需要政策、技術、資金的保障，還需要醫療服務機構的密切配合，因此實現醫保無卡繳費需要較長的周期。

將選取1-2個市作為試點

經充分調研和反復論證，省人社廳已初步形成的醫保無卡繳費建設思路是制定醫保無卡支付辦法，開發全省手機應用系統，依托現有醫保經辦和醫保聯網系統，實現參保人員在線掛號、在線繳費、預約檢查、檢查報告查詢、在線結算等功能。通過與公安戶籍信息校驗、人臉識別、支付密碼加載、動態口令等技術方式認證參保人身份。同時聯通銀行、銀聯、第三方支付等金融機構形成醫保賬戶、醫保統籌和自費繳費的聯合支付模式，切實減少患者排隊等待時間。

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遼寧省居住證持有人按城鎮標準繳社保

遼寧省政府下發《關于支持農業轉移人口市民化若干財政政策的實施意見》，明確提出城市居住證持有人選擇參加城鎮醫保等社會保障的，按城鎮居民相同標準繳費，不得強行要求進城落戶農民用土地承包經營權換取城鎮社會保障。

我省將加快省內異地就醫聯網結算和跨省異地就醫聯網結算工作，對于居住證持有人選擇參加城鎮居民醫保的，個人按城鎮居民相同標準繳費，各級財政按照參保城鎮居民相同標準予以補助，避免重復參保、重復補助。

社會保險是指國家為了預防和分擔年老、失業、疾病以及死亡等社會風險，實現社會安全，而強制社會多數成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。

社會保險(SocialInsurance)是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅(費)形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩定。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。