中華人民共和國無線電管理條例

(1993年9月11日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第128號發(fā)布　11月11日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第672號修訂)

第一章總　則

第一條為了加強無線電管理，維護(hù)空中電波秩序，有效開發(fā)、利用無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)使用無線電頻率，設(shè)置、使用無線電臺(站)，研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備，以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條無線電頻譜資源屬于國家所有。國家對無線電頻譜資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、有償使用的原則。

第四條無線電管理工作在國務(wù)院、中央軍事委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工管理、分級負(fù)責(zé)，貫徹科學(xué)管理、保護(hù)資源、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的方針。

第五條國家鼓勵、支持對無線電頻譜資源的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高無線電頻譜資源的利用效率。

第六條任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率，不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾，不得利用無線電臺(站)進(jìn)行違法犯罪活動。

第七條根據(jù)維護(hù)國家安全、保障國家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要，國家可以實施無線電管制。

第二章管理機構(gòu)及其職責(zé)

第八條國家無線電管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全國無線電管理工作，依據(jù)職責(zé)擬訂無線電管理的方針、政策，統(tǒng)一管理無線電頻率和無線電臺(站)，負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、干擾查處和涉外無線電管理等工作，協(xié)調(diào)處理無線電管理相關(guān)事宜。

第九條中國人民解放軍電磁頻譜管理機構(gòu)負(fù)責(zé)軍事系統(tǒng)的無線電管理工作，參與擬訂國家有關(guān)無線電管理的方針、政策。

第十條省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)在國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域除軍事系統(tǒng)外的無線電管理工作，根據(jù)審批權(quán)限實施無線電頻率使用許可，審查無線電臺(站)的建設(shè)布局和臺址，核發(fā)無線電臺執(zhí)照及無線電臺識別碼(含呼號，下同)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域無線電監(jiān)測和干擾查處，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域無線電管理相關(guān)事宜。

省、自治區(qū)無線電管理機構(gòu)根據(jù)工作需要可以在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)。派出機構(gòu)在省、自治區(qū)無線電管理機構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

第十一條軍地建立無線電管理協(xié)調(diào)機制，共同劃分無線電頻率，協(xié)商處理涉及軍事系統(tǒng)與非軍事系統(tǒng)間的無線電管理事宜。無線電管理重大問題報國務(wù)院、中央軍事委員會決定。

第十二條國務(wù)院有關(guān)部門的無線電管理機構(gòu)在國家無線電管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)(行業(yè))的無線電管理工作，貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策和法律、行政法規(guī)、規(guī)章，依照本條例規(guī)定和國務(wù)院規(guī)定的部門職權(quán)，管理國家無線電管理機構(gòu)分配給本系統(tǒng)(行業(yè))使用的航空、水上無線電專用頻率，規(guī)劃本系統(tǒng)(行業(yè))無線電臺(站)的建設(shè)布局和臺址，核發(fā)制式無線電臺執(zhí)照及無線電臺識別碼。

第三章頻率管理

第十三條國家無線電管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定無線電頻率劃分規(guī)定，并向社會公布。

制定無線電頻率劃分規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)單位的意見，充分考慮國家安全和經(jīng)濟(jì)社會、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及頻譜資源有效利用的需要。

第十四條使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可，但下列頻率除外：

(一)業(yè)余無線電臺、公眾對講機、制式無線電臺使用的頻率;

(二)國際安全與遇險系統(tǒng)，用于航空、水上移動業(yè)務(wù)和無線電導(dǎo)航業(yè)務(wù)的國際固定頻率;

(三)國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定的微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備使用的頻率。

第十五條取得無線電頻率使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)所申請的無線電頻率符合無線電頻率劃分和使用規(guī)定，有明確具體的用途;

(二)使用無線電頻率的技術(shù)方案可行;

(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(四)對依法使用的其他無線電頻率不會產(chǎn)生有害干擾。

第十六條無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理無線電頻率使用許可申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，依照本條例第十五條規(guī)定的條件，并綜合考慮國家安全需要和可用頻率的情況，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電頻率使用許可證;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

無線電頻率使用許可證應(yīng)當(dāng)載明無線電頻率的用途、使用范圍、使用率要求、使用期限等事項。

第十七條地面公眾移動通信使用頻率等商用無線電頻率的使用許可，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣的方式。

無線電管理機構(gòu)采取招標(biāo)、拍賣的方式確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)無線電頻率使用許可證。

第十八條無線電頻率使用許可由國家無線電管理機構(gòu)實施。國家無線電管理機構(gòu)確定范圍內(nèi)的無線電頻率使用許可，由省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)實施。

國家無線電管理機構(gòu)分配給交通運輸、漁業(yè)、海洋系統(tǒng)(行業(yè))使用的水上無線電專用頻率，由所在地省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)分別會同相關(guān)主管部門實施許可;國家無線電管理機構(gòu)分配給民用航空系統(tǒng)使用的航空無線電專用頻率，由國務(wù)院民用航空主管部門實施許可。

第十九條無線電頻率使用許可的期限不得超過10年。

無線電頻率使用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的無線電管理機構(gòu)提出延續(xù)申請。受理申請的無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條、第十六條的規(guī)定進(jìn)行審查并作出決定。

無線電頻率使用期限屆滿前擬終止使用無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)及時向作出許可決定的無線電管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第二十條轉(zhuǎn)讓無線電頻率使用權(quán)的，受讓人應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條規(guī)定的條件，并提交雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議，依照本條例第十六條規(guī)定的程序報請無線電管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十一條使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納無線電頻率占用費。

無線電頻率占用費的項目、標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院財政部門、價格主管部門制定。

第二十二條國際電信聯(lián)盟依照國際規(guī)則規(guī)劃給我國使用的衛(wèi)星無線電頻率，由國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一分配給使用單位。

申請使用國際電信聯(lián)盟非規(guī)劃的衛(wèi)星無線電頻率，應(yīng)當(dāng)通過國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一提出申請。國家無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位進(jìn)行必要的國內(nèi)協(xié)調(diào)，并依照國際規(guī)則開展國際申報、協(xié)調(diào)、登記工作。

第二十三條組建衛(wèi)星通信網(wǎng)需要使用衛(wèi)星無線電頻率的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提供擬使用的空間無線電臺、衛(wèi)星軌道位置和衛(wèi)星覆蓋范圍等信息，以及完成國內(nèi)協(xié)調(diào)并開展必要國際協(xié)調(diào)的證明材料等。

第二十四條使用其他國家、地區(qū)的衛(wèi)星無線電頻率開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守我國衛(wèi)星無線電頻率管理的規(guī)定，并完成與我國申報的衛(wèi)星無線電頻率的協(xié)調(diào)。

第二十五條建設(shè)衛(wèi)星工程，應(yīng)當(dāng)在項目規(guī)劃階段對擬使用的衛(wèi)星無線電頻率進(jìn)行可行性論證;建設(shè)須經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)的衛(wèi)星工程，應(yīng)當(dāng)在項目規(guī)劃階段與國家無線電管理機構(gòu)協(xié)商確定擬使用的衛(wèi)星無線電頻率。

第二十六條　除因不可抗力外，取得無線電頻率使用許可后超過2年不使用或者使用率達(dá)不到許可證規(guī)定要求的，作出許可決定的無線電管理機構(gòu)有權(quán)撤銷無線電頻率使用許可，收回?zé)o線電頻率。

第四章無線電臺(站)管理

第二十七條設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當(dāng)向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照，但設(shè)置、使用下列無線電臺(站)的除外：

(一)地面公眾移動通信終端;

(二)單收無線電臺(站);

(三)國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定的微功率短距離無線電臺(站)。

第二十八條除本條例第二十九條規(guī)定的業(yè)余無線電臺外，設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有可用的無線電頻率;

(二)所使用的無線電發(fā)射設(shè)備依法取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證且符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求;

(三)有熟悉無線電管理規(guī)定、具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能的人員;

(四)有明確具體的用途，且技術(shù)方案可行;

(五)有能夠保證無線電臺(站)正常使用的電磁環(huán)境，擬設(shè)置的無線電臺(站)對依法使用的其他無線電臺(站)不會產(chǎn)生有害干擾。

申請設(shè)置、使用空間無線電臺，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有可利用的衛(wèi)星無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源。

第二十九條申請設(shè)置、使用業(yè)余無線電臺的，應(yīng)當(dāng)熟悉無線電管理規(guī)定，具有相應(yīng)的操作技術(shù)能力，所使用的無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十條設(shè)置、使用有固定臺址的無線電臺(站)，由無線電臺(站)所在地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)實施許可。設(shè)置、使用沒有固定臺址的無線電臺，由申請人住所地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)實施許可。

設(shè)置、使用空間無線電臺、衛(wèi)星測控(導(dǎo)航)站、衛(wèi)星關(guān)口站、衛(wèi)星國際專線地球站、15瓦以上的短波無線電臺(站)以及涉及國家主權(quán)、安全的其他重要無線電臺(站)，由國家無線電管理機構(gòu)實施許可。

第三十一條無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，依照本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定的條件，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照，需要使用無線電臺識別碼的，同時核發(fā)無線電臺識別碼;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

無線電臺(站)需要變更、增加無線電臺識別碼的，由無線電管理機構(gòu)核發(fā)。

第三十二條無線電臺執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明無線電臺(站)的臺址、使用頻率、發(fā)射功率、有效期、使用要求等事項。

無線電臺執(zhí)照的樣式由國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

第三十三條無線電臺(站)使用的無線電頻率需要取得無線電頻率使用許可的，其無線電臺執(zhí)照有效期不得超過無線電頻率使用許可證規(guī)定的期限;依照本條例第十四條規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的，其無線電臺執(zhí)照有效期不得超過5年。

無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺(站)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的無線電管理機構(gòu)申請更換無線電臺執(zhí)照。受理申請的無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十一條的規(guī)定作出決定。

第三十四條國家無線電管理機構(gòu)向國際電信聯(lián)盟統(tǒng)一申請無線電臺識別碼序列，并對無線電臺識別碼進(jìn)行編制和分配。

第三十五條建設(shè)固定臺址的無線電臺(站)的選址，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，避開影響其功能發(fā)揮的建筑物、設(shè)施等。地方人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，安排可能影響大型無線電臺(站)功能發(fā)揮的建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)考慮其功能發(fā)揮的需要，并征求所在地?zé)o線電管理機構(gòu)和軍隊電磁頻譜管理機構(gòu)的意見。

設(shè)置大型無線電臺(站)、地面公眾移動通信基站，其臺址布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合資源共享和電磁環(huán)境保護(hù)的要求。

第三十六條船舶、航空器、鐵路機車(含動車組列車，下同)設(shè)置、使用制式無線電臺應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院有關(guān)部門的無線電管理機構(gòu)頒發(fā)無線電臺執(zhí)照;需要使用無線電臺識別碼的，同時核發(fā)無線電臺識別碼。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將制式無線電臺執(zhí)照及無線電臺識別碼的核發(fā)情況定期通報國家無線電管理機構(gòu)。

船舶、航空器、鐵路機車設(shè)置、使用非制式無線電臺的管理辦法，由國家無線電管理機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三十七條遇有危及國家安全、公共安全、生命財產(chǎn)安全的緊急情況或者為了保障重大社會活動的特殊需要，可以不經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置、使用無線電臺(站)，但是應(yīng)當(dāng)及時向無線電臺(站)所在地?zé)o線電管理機構(gòu)報告，并在緊急情況消除或者重大社會活動結(jié)束后及時關(guān)閉。

第三十八條無線電臺(站)應(yīng)當(dāng)按照無線電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項和條件設(shè)置、使用;變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的無線電管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

無線電臺(站)終止使用的，應(yīng)當(dāng)及時向作出許可決定的無線電管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回?zé)o線電臺執(zhí)照，拆除無線電臺(站)及天線等附屬設(shè)備。

第三十九條使用無線電臺(站)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對無線電臺(站)進(jìn)行定期維護(hù)，保證其性能指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定，避免對其他依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾。

第四十條使用無線電臺(站)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取必要措施防止無線電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境。

第四十一條使用無線電臺(站)的單位或者個人不得故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照許可事項之外的無線電信號，不得傳播、公布或者利用無意接收的信息。

業(yè)余無線電臺只能用于相互通信、技術(shù)研究和自我訓(xùn)練，并在業(yè)余業(yè)務(wù)或者衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)專用頻率范圍內(nèi)收發(fā)信號，但是參與重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處置的除外。

第五章無線電發(fā)射設(shè)備管理

第四十二條研制無線電發(fā)射設(shè)備使用的無線電頻率，應(yīng)當(dāng)符合國家無線電頻率劃分規(guī)定。