2017年杭州樓市限購政策

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民購房支付能力等，我市將綜合研究確定年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于3月底前向社會公布。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省和本市的各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，積極采取有力措施，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度;嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)、投資性購房;加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度，努力增加公共租賃住房供應(yīng)，進(jìn)一步完善具有杭州的住房保障體系。按照國家、省有關(guān)要求，確保完成全市保障性用房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。2011年，全市新開工建設(shè)公共租賃住房60萬方米、廉租住房7萬方米、經(jīng)濟(jì)適用住房80萬方米、拆遷安置房200萬方米;全年竣工保障性住房500萬方米以上。 2011年，繼續(xù)向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員等群體按計(jì)劃推出公共租賃住房;對城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍以下的低收入住房困難家庭做到廉租住房“應(yīng)保盡保”;將人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的低中收入住房困難家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。

三、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策個(gè)人將購買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營業(yè)稅。同時(shí)，對定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，稅務(wù)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)格土地增值稅清算管理。稅務(wù)、財(cái)政、房管、國土資源等部門要加強(qiáng)配合，充分運(yùn)用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)和手段，強(qiáng)化存量房交易稅收征管工作。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

四、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策對商業(yè)貸款購買第二套住房的家庭，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。人行杭州中心支行可根據(jù)房地產(chǎn)市場情況，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，研究提高本市第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為予以嚴(yán)肅處理。對使用住房公積金貸款購買改善型第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

五、加強(qiáng)住房供地管理增加住房用地有效供應(yīng)，優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)量不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。對年度經(jīng)營性用地供地計(jì)劃的結(jié)構(gòu)及布局等予以合理安排，加大中低價(jià)位普通商品住房用地供應(yīng)力度。優(yōu)先保障納入保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。通過建立行政審批“綠色通道”等多種手段提高辦事效率，加大保障性住房項(xiàng)目用地供應(yīng)力度。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的前提下，2011年商品住房供地總量中安排10%的土地用于建設(shè)或配建保障性住房。嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理。土地出讓必須以宗地為單位，并提供規(guī)劃條件、建設(shè)條件和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)要求，對土地競買人的準(zhǔn)入資格以及資金來源進(jìn)行審查。加大閑置土地處置力度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照出讓合同的約定開工建設(shè)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行限購政策自本意見發(fā)布之日起，暫定在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對在本市已擁有 2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。

七、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任各級各有關(guān)部門要按照2011年本市保障性住房建設(shè)、供應(yīng)目標(biāo)，新建住房價(jià)格控制目標(biāo)和個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大資金和人力、物力投入，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)考核，對政策落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的部門和單位，要進(jìn)行約談，直至追究有關(guān)責(zé)任。

八、加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo)新聞媒體要做好對房地產(chǎn)調(diào)控政策的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步加強(qiáng)對消費(fèi)者理性消費(fèi)的引導(dǎo)，形成有利于本市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的輿論氛圍。各有關(guān)部門要深入解讀各項(xiàng)調(diào)控政策措施，及時(shí)解答有關(guān)問題，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。前發(fā)文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局

9月18日

實(shí)施住房限購有關(guān)事項(xiàng)操作細(xì)則

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場、經(jīng)營場所等顯著位置公示住房限購政策，不得向限制購房對象出售商品住房或提供二手住房買賣居間代理服務(wù)。

二、本市戶籍居民家庭在購買住房前，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供家庭成員身份證明、婚姻證明、戶籍證明的原件和復(fù)印件。非本市戶籍居民家庭在購買住房前，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供家庭成員身份證明、婚姻證明、戶籍證明的原件和復(fù)印件以及擬購房人簽字確認(rèn)的《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報(bào)表》(附件1)。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對購房人提供的上述材料進(jìn)行核對，核對無誤后在復(fù)印件上加蓋公章。對本市戶籍居民家庭購房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)憑核對后的身份證明、婚姻證明、戶籍證明復(fù)印件以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《本市戶籍居民家庭成員信息表》(附件2)統(tǒng)一至房產(chǎn)檔案管理部門(具體地址見附件3)申請信息確認(rèn)，房產(chǎn)檔案管理部門審核后對購房人是否屬于本市戶籍居民家庭信息在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)。對非本市戶籍居民家庭購房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)憑核對后的身份證明、婚姻證明、戶籍證明復(fù)印件及擬購房人簽字確認(rèn)的《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報(bào)表》統(tǒng)一至房產(chǎn)檔案管理部門申請開具《杭州市區(qū)非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》(附件4)，對符合條件的，房產(chǎn)檔案管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)出具《杭州市區(qū)非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》;不符合條件的，不予出具《杭州市區(qū)非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》。

四、對本市戶籍居民家庭購房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)憑房產(chǎn)檔案管理部門出具的確認(rèn)信息簽訂商品住房買賣合同或二手住房轉(zhuǎn)讓合同。對非本市戶籍居民家庭購房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)憑身份證明、婚姻證明、戶籍證明、《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報(bào)表》、《杭州市區(qū)非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》簽訂商品住房買賣合同或二手住房轉(zhuǎn)讓合同。其中，《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報(bào)表》和《杭州市區(qū)非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》原件，在辦理房產(chǎn)交易確認(rèn)手續(xù)時(shí)一并提交。購房人家庭成員的身份證明復(fù)印件、戶籍證明、婚姻證明復(fù)印件等證明材料，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須留存?zhèn)洳椤?/p>

五、房產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)辦理房產(chǎn)交易確認(rèn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)非本市戶籍居民家庭《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報(bào)表》和《杭州市區(qū)非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》，發(fā)現(xiàn)購房人提供虛假信息或提供證明文件不符合要求的，不予辦理相關(guān)房產(chǎn)交易確認(rèn)手續(xù)。未辦理房產(chǎn)交易確認(rèn)不得辦理不動產(chǎn)登記。

六、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反限購規(guī)定從事銷售、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期整改，不良記錄記入企業(yè)誠信檔案;拒不整改的，暫停網(wǎng)上簽約資格，并按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔2010〕53號)規(guī)定，抄告國土、稅務(wù)、工商、銀監(jiān)、人民銀行、公積金等部門。

熱點(diǎn)問題

1.本次限購措施從什么時(shí)間開始實(shí)施，時(shí)間界定標(biāo)準(zhǔn)?

答：自9月19日零時(shí)起開始實(shí)施，新建商品住房以網(wǎng)簽臺商品房買賣合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn),二手住房以網(wǎng)簽臺房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

2.限購政策適用范圍?

答：限購政策適用的地域范圍包括：上城、下城、江干、西湖、拱墅、濱江、之江、下沙、蕭山、余杭。

3.如何理解限購政策中的“非本市戶籍居民家庭”?

答：家庭成員(包括夫妻雙方及未成年子女)中只要有一人擁有杭州戶籍，即認(rèn)定為“本市戶籍居民家庭”，其余為“非本市戶籍居民家庭”。

“本市戶籍”指擁有杭州行政區(qū)劃范圍內(nèi)戶籍。

具體戶籍認(rèn)定以戶口簿等戶籍證明為準(zhǔn)。

4.如何理解“限購”?

答：指限制居民家庭通過市場途徑購買商品住房和二手住房(不包括非住宅)，包括與他人共同購買，不包括因繼承、贈與、交換、分割、房改、法院裁定等取得房屋。

5.如何界定居民家庭“已擁有住房”?

答：指居民家庭購房當(dāng)時(shí)其名下?lián)碛械淖》浚�包括已�?jīng)所有權(quán)登記的住房以及辦理預(yù)告登記、商品住房預(yù)售合同簽訂備案、簽訂二手住房轉(zhuǎn)讓合同的住房。

6.杭州市區(qū)住房情況證明到哪里申請辦理?

答：向杭州市房產(chǎn)檔案館、下沙房管局、濱江城建檔案館、西湖區(qū)行政服務(wù)中心之江分中心、蕭山區(qū)房管處檔案館、余杭區(qū)房管處申請辦理，可任選其中一處辦理。

7.違反限購政策的后果?

答：房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)不予辦理交易確認(rèn)手續(xù)，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

附：關(guān)于印發(fā)《實(shí)施住房限購有關(guān)事項(xiàng)操作細(xì)則》的通知

各區(qū)、縣(市)住保房管部門，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位:

為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家“分類調(diào)控、因城施策”的總要求，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究決定，我市自9月19日起實(shí)施住房限購政策，暫停在市區(qū)限購范圍內(nèi)向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房。為落實(shí)好住房限購措施，現(xiàn)將《實(shí)施住房限購有關(guān)事項(xiàng)操作細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2016-2017年杭州樓市限購政策

9月19日起，杭州重啟樓市限購政策，外地家庭在杭限購一套住房。

9月27日起，杭州實(shí)行土地新政，規(guī)定土地溢價(jià)滿100%，須在一個(gè)月內(nèi)付清土地全款;溢價(jià)滿120,%，一個(gè)月付清全款，并且現(xiàn)房銷售;溢價(jià)滿150%，不再報(bào)價(jià)，一個(gè)月付清全款，現(xiàn)房銷售，并且以配建養(yǎng)老設(shè)施面積多少決定最終競得方。

9月28日起，杭州重啟限貸政策并限制購房落戶，購買二套房的貸款首付比例提至5成。

11月10日起，杭州首套住房公積金貸款比例由原先的最低2成調(diào)整至最低3成，二套房則由最低5成調(diào)整至6成。

2017年3月3日起，外地家庭購房須提供過去3年內(nèi)在市區(qū)連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)證明，本市戶籍居民家庭第三套限購。富陽區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入限購范圍。