23日晚7時許，成都市人民政府辦公廳發出《成都市人民政府辦公廳關于完善我市住房限購政策的通知》。根據通知，成都24日起將實施限購政策。

此次限購將二手房納入限購范圍。文件要求，將二手住房納入限購范圍，購房者在住房限購區域購買二手住房的，應符合成辦發〔2016〕37號、成辦發〔2016〕45號文件規定的購買商品住房條件，且只能新購買1套住房(包括商品住房和二手住房)。

10月成都曾出臺住房限購。相關文件規定，成都高新區、成都天府新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫縣范圍內實行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房(法人單位經審查確屬用自有資金購買商品住房且用于職工自住的除外)。嚴格執行住房限購地區信貸政策，購買二套房商業性個人住房貸款首付款比例不低于40%。

11月17日，成都再次發布限購升級措施。升級后的限購措施規定，成都高新區南部園區、天府新區成都直管區戶籍居民或在成都高新區南部園區、天府新區成都直管區穩定就業并連續繳納社會保險或個人所得稅1年以上的其他地區戶籍居民，在本區域內無自有產權住房，且10月1日后尚未在成辦發〔2016〕37號文件規定的住房限購區域內新購買商品住房的，可在本區域范圍內購買1套商品住房。不符合上述條件的居民，不得在上述區域購買商品住房。

成都市房產經紀協會副會長劉應忠表示，對于成都市將擴大限購范圍社會已有一定預期，“所以前段時間無論是新盤還是二手房成交都比較火熱，甚至出現半夜三點排隊過戶的情況。”劉應忠表示，此次限購政策最重要的內容一是兩年社保或有戶籍才能夠在成都購房，二是必須在戶籍區域內購房。

對于政策可能出現的效果，劉應忠表示短期內能夠明顯抑制需求，“但已經交付定金還未過戶的情況可能比較麻煩，現在具體不知道政策如何實施，如果不立即實施，還有一個緩沖期的話，可能短時期內又會出現一個異常火爆的局面。”

成都市房管局強調，《通知》自2017年3月24日起實施。實施之前已在全市統一的商品房買賣合同網上簽約系統完成訂購、擬定合同、已售(備案)狀態的商品住房，在存量房交易服務臺上打印“成都市存量房買賣經紀服務合同“(居間成交)、“成都市存量房買賣合同”(自由成交)的二手住房，按原政策執行。

成都限購政策解讀：

3月23日，記者從成都市房管局獲悉，成都市正式出臺《關于完善我市住房限購政策的通知》，規定將于3月24日起開始實施。

據成都市房管局相關負責人介紹，此次《通知》出臺，是為了堅決貫徹落實中央“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進一步強化住房的居住屬性，實行分區域施策，推進職住衡，支持創新創業，遏制投機炒房行為。

在此前的限購政策基礎上，新政做出了一大改變：限購房屋類型由之前的商品住房擴大為商品住房和二手住房。《通知》要求，購房者在住房限購區域購買二手住房的，應符合成辦發〔2016〕37號、成辦發〔2016〕45號文件規定的購買商品住房條件，且只能新購買1套住房(包括商品住房和二手住房)。

同時，《通知》還在所有限購區域內強化了購房者的戶籍和就業要求：購房者必須具有本區域戶籍或在本區域穩定就業并連續繳納社會保險24個月以上。

具體而言，購房者在成都高新區南部園區、天府新區成都直管區購買住房，應具有相應區域戶籍或在相應區域穩定就業，且在相應區域無自有產權住房;購房者在成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區購買住房，應具有限購區域戶籍或在限購區域穩定就業，且在以上區域可交叉購買。

不過，為支持重大項目和創新創業，《通知》規定，對重大招商引資項目和機關、企事業單位引進的各類高端人才等人員，其購房可不受戶籍、社會保險繳納等條件限制，但為了防止炒房，要求此種情況須經所在區政府(管委會)認定，同時所購住房5年內不得上市轉讓。

新政還嚴格了購房資格審查。《通知》規定，購房者不得通過補交社會保險在限購區域購買住房，同時不再將繳納個人所得稅作為取得購房資格的途徑，并要求相關部門加強審查，防止弄虛作假。此外，為加強市場監管，規范市場秩序，維護房地產市場的良好秩序，《通知》要求嚴厲查處違規收取誠意金、虛高裝修費用變相提價、偽造或虛開社會保險繳納證明等違法違規行為。

《通知》自2017年3月24日起實施。成都市房管局強調，實施之前已在全市統一的商品房買賣合同網上簽約系統完成訂購、擬定合同、已售(備案)狀態的商品住房，在存量房交易服務臺上打印“成都市存量房買賣經紀服務合同”(居間成交)、“成都市存量房買賣合同”(自由成交)的二手住房，按原政策執行。

附：成都市人民政府辦公廳關于完善我市住房限購政策的通知

成辦發〔2017〕10號

為切實堅持住房的居住屬性，堅決遏制投機炒房行為，持續保持我市房地產市場穩健康發展，經市政府同意，在市政府辦公廳《轉發市房管局等部門關于促進我市房地產市場穩健康發展若干措施的通知》(成辦發〔2016〕37號)、《關于印發進一步促進我市房地產市場健康發展若干政策措施的通知》(成辦發〔2016〕45號)的基礎上，現就進一步完善我市住房限購政策有關事項通知如下。

一、擴大住房限購范圍

將二手住房納入限購范圍，購房者在住房限購區域購買二手住房的，應符合成辦發〔2016〕37號、成辦發〔2016〕45號文件規定的購買商品住房條件，且只能新購買1套住房(包括商品住房和二手住房)。

二、強化區域職住衡

在成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區區域內購買住房的，購房者須具有限購區域戶籍，或在限購區域穩定就業且連續不間斷繳納社會保險24個月以上。

成都高新區南部園區、天府新區成都直管區限購政策繼續按成辦發〔2016〕45號文件執行，但其中非本區戶籍居民須連續不間斷繳納社會保險24個月以上。

三、加強購房資格審核

非本區域戶籍居民不得通過補繳社會保險在限購區域購買住房。房管、人社等部門要切實履行職責，強化部門協作，加強購房資格審核，確保住房限購措施落到實處。

四、支持合理住房需求

對于重大招商引資項目和機關、企事業單位引進的高端人才等，經所在區政府(管委會)認定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制，但所購商品住房自合同備案之日起、二手住房自載入不動產登記簿之日起5年內不得上市轉讓。

五、打擊違法違規行為

加強市場監管，規范市場秩序，嚴厲查處違規收取誠意金、虛高裝修費用變相提價、偽造或虛開社會保險繳納證明等違法違規行為。

本通知自2017年3月24日起實施。

成都市人民政府辦公廳

2017年3月23日