據(jù)接人士透露，組建國家市場監(jiān)督管理總局可以說基本“板上釘釘”了，而目前歸國家食藥監(jiān)管總局的藥品、醫(yī)藥器械監(jiān)管有非常大的可能會劃入國家衛(wèi)計委，食品監(jiān)管則會歸入國家市場監(jiān)管總局。

十三屆全國人大一次會議發(fā)言人張業(yè)遂表示：本次大會將聽取和審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案，國務(wù)院機構(gòu)改革方案是黨和國家機構(gòu)改革方案的重要部分，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)的職能體系。這個草案將在3月13日的第四次全會上聽取說明，請予以關(guān)注。

根據(jù)同期公布的大會議程，3月14日，代表團全體會議將審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案;3月17日，代表大會第五次全體會議將表決關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定草案。

這意味著，備受醫(yī)藥人關(guān)注的“大部制”改革路徑已經(jīng)基本敲定;屆時，國家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA)將何去何從，也將“水落石出”。

新疆大部制改革最新消息

“我們實施大部制改革就是為了推進政府職能的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新政府的工作運行機制,打造高效服務(wù)型政府。”克拉瑪依高新區(qū)黨工委(白堿灘區(qū)委)書記潘瑞說。

6月5日,記者在該區(qū)采訪時了解到,大部制即為大部門體制。它是把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個部門管轄,從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而提高行政效率,降低行政成本。克拉瑪依高新區(qū)(白堿灘區(qū))通過“園政一體化”的發(fā)展,創(chuàng)新工作運行機制,著力推進政府職能轉(zhuǎn)變。大部門體制運轉(zhuǎn)將一年,目前已構(gòu)建了大經(jīng)濟、大建設(shè)、大監(jiān)管等大部制工作格局,行政效能明顯提升,在全疆大部制改革中已走到了前列。

克拉瑪依高新區(qū)(白堿灘區(qū))目前有在冊企業(yè)145家,今年一季度全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達69.6億元。良好的投資環(huán)境讓更多的企業(yè)選擇在這里扎根。克拉瑪依金能能源科技有限公司是一家主營合同能源管理、電力供應(yīng)、熱力生產(chǎn)及供應(yīng)的注冊資金2億元的能源清潔企業(yè),5月13日,企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)吳涵遙被電話告知可以來拿營業(yè)執(zhí)照了。

吳涵遙說,之前公司在別的地方辦營業(yè)執(zhí)照時需要跑五個部門,蓋五個章,營業(yè)執(zhí)照批下來大概需要一個月的時間。現(xiàn)在在克拉瑪依高新區(qū)(白堿灘區(qū))市場監(jiān)督管理局的窗口,只需要3個工作日,公司就拿到了營業(yè)執(zhí)照,辦事效率特別快,服務(wù)也特別好。

吳涵遙所說的克拉瑪依高新區(qū)(白堿灘區(qū))市場監(jiān)督管理局是由該區(qū)的工商、質(zhì)檢、食藥、物價等4個機構(gòu)合并而成,在為企業(yè)登記審批過程中實行“五證合一、一照一碼”的登記制度,審批時限由均13個工作日壓縮至5個工作日以內(nèi),使企業(yè)辦事更方便更快捷。

“大部制改革不是一個簡單的整合,而是一種更深層次的融合。我們要實現(xiàn)四局合一大于四的方式,從而使行政效率達到最大化。”克拉瑪依高新區(qū)(白堿灘區(qū))市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長杜毓忠說。

大部制改革不僅意味著職能的重新劃分,它還使得分散在各個部門的資源得到優(yōu)化配置。大部制改革前,白堿灘區(qū)工商、質(zhì)檢、食藥、文體旅游等部門均需組建執(zhí)法隊伍,分別開展市場監(jiān)管工作。大部制以后將以上部門的行政執(zhí)法職權(quán)整合劃入市場監(jiān)督管理局,只需成立一個綜合執(zhí)法大隊就能進行監(jiān)管。

克拉瑪依高新區(qū)(白堿灘區(qū))市場監(jiān)督管理局稽查技術(shù)辦公室主任謝罡說:“這樣對經(jīng)營戶來說這樣執(zhí)法對他們正常經(jīng)營的干擾減少了,對執(zhí)法干部來說,要求更高了,但是我們可以在一次檢查中對所有的方面所有的問題進行統(tǒng)一的排查,這樣更容易形成執(zhí)法合力,更能體現(xiàn)執(zhí)法權(quán)威。”

目前區(qū)委、區(qū)政府的工作部門由原來的50個精簡到18個,黨政合署辦公的5個部門正職均由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)兼任,黨政科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由89名減少到72名。改革破除了此前“領(lǐng)導(dǎo)干部多、工作人員少”的弊端,充分發(fā)揮了每個人的工作潛能,避免了忙閑不均等問題,減少了管理層級,提高了行政效率,盤活了人力資源。

“大部制改革一年來,我們已經(jīng)收到了明顯的成效,工作效率的提高,人員的減少,特別是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的壓減。我們把黨委部門和政府部門合署辦公,對提高工作效率、服務(wù)企業(yè)的積極性起到了很好的效果。下一步,我們還需要進一步的梳理和完善相關(guān)的流程,減少中間協(xié)調(diào)的工作量,提高大家的工作效率。特別是在部門內(nèi)部工作流程的梳理上還需要進一步的加強,要對事業(yè)單位進行一些改革。”潘瑞說。