由于各種災(zāi)害事故所危害的不僅僅是某個(gè)行業(yè)、企業(yè)或公民個(gè)人的安全，而是全社會(huì)公民生命及公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全。所以，災(zāi)害事故防治工作僅靠行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人的自身約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的;尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中，往往因過多考慮自身利益，忽視社會(huì)公眾利益而形成災(zāi)害事故隱患，甚至長(zhǎng)期得不到整改，從而造成災(zāi)害事故。這些年來我國(guó)頻繁出現(xiàn)的重大、特大災(zāi)害事故無不與此有關(guān)。國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系的建立，就形成了災(zāi)害事故防治工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位及公民個(gè)人具體實(shí)施，災(zāi)害事故防治管理部門監(jiān)督管理的制約機(jī)制。這樣，不僅有利于災(zāi)害事故防治措施的推行、事故隱患的排查和消除，還可在一定程度上遏制災(zāi)害事故防治管理中的腐敗行為。如防汛機(jī)構(gòu)、森林保護(hù)機(jī)構(gòu)與水利部門、林業(yè)部門分離，就使水利、森林的主體管理職能與防汛防雹、森林保護(hù)的監(jiān)督管理職能分開，從而使之相互間產(chǎn)生制約關(guān)系，象江西九江的豆腐渣工程、貴州臺(tái)江縣林業(yè)局、山西林業(yè)局局長(zhǎng)和上海某縣的林業(yè)隊(duì)長(zhǎng)亂砍濫伐林木，小煤礦、地方政府與黑惡勢(shì)力勾結(jié)等類似腐敗現(xiàn)象，都可以在一定程度上得到遏制。

3.5可增加經(jīng)費(fèi)的有效使用價(jià)值

國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系的建立，不僅不需要國(guó)家或地方財(cái)政增加經(jīng)費(fèi)，而且能夠?qū)ω?cái)政劃撥的現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，節(jié)省分部門建設(shè)管理的大部分費(fèi)用;可根據(jù)災(zāi)害事故防治的需要把有限的資金使用在最需要的地方，從而優(yōu)化經(jīng)費(fèi)的使用，增加經(jīng)費(fèi)的有效價(jià)值。如經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的需要，在國(guó)家層面設(shè)立了專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心，并分別在這6個(gè)區(qū)域設(shè)立了6個(gè)大的應(yīng)急救援基地，每個(gè)應(yīng)急救援基地，設(shè)立救援培訓(xùn)、救援演練機(jī)構(gòu)，并擁有較為完善的技術(shù)支撐體系。同時(shí)，每個(gè)省及每個(gè)地級(jí)市也將建應(yīng)急救援中心。如果按一個(gè)中等應(yīng)急救援基地需建設(shè)資金1.75億元計(jì);全國(guó)6個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援基地建設(shè)投資約需要資金10.5億元。全國(guó)地級(jí)以上城市應(yīng)急救援指揮中心(含海事、消防、礦山)等(按338個(gè)計(jì)×3)為1104個(gè);建設(shè)一個(gè)地級(jí)以上城市的專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心的建設(shè)資金按0.75億元計(jì)算，全國(guó)專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心需基本建設(shè)資金828億元。國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系的建立，這些資金完全可以節(jié)省下來。

3.6可加強(qiáng)各種災(zāi)害事故防治科學(xué)的綜合研究與檢測(cè)

國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系的建立，會(huì)加強(qiáng)各種災(zāi)害事故防治科學(xué)的綜合研究，從而提高災(zāi)害事故防治的綜合科技手段，促進(jìn)不同災(zāi)害事故防治的科研會(huì)商及會(huì)商成果的形成;同時(shí)，諸如天氣預(yù)報(bào)、氣象檢測(cè)、大氣污染檢測(cè)，水污染檢測(cè)、火險(xiǎn)預(yù)報(bào)等各種監(jiān)測(cè)設(shè)施、機(jī)構(gòu)，可以統(tǒng)一建立，從而發(fā)揮綜合效能，有利于國(guó)家制定更加科學(xué)的災(zāi)害事故綜合防治措施。

3.7可促進(jìn)國(guó)間的交流與合作

國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系的建立，可疏通我國(guó)與國(guó)際上交流的主渠道，化解了交流和學(xué)習(xí)的諸多不便，方便與國(guó)際間的合作和世界各國(guó)防災(zāi)治災(zāi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的吸納，促進(jìn)國(guó)間的交流與合作;可使我國(guó)能夠在國(guó)際民防機(jī)構(gòu)中發(fā)揮更加重要的作用，可使我國(guó)災(zāi)害事故防治工作能夠沿著更加正規(guī)化、現(xiàn)代化的軌道向前邁進(jìn)。

可以認(rèn)為，按照以上方案建立的國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系，是適合我國(guó)國(guó)情的，是能夠有效運(yùn)作的世界上目前最先進(jìn)的管理體系。如果能夠確立，必將會(huì)對(duì)預(yù)防和減少各種災(zāi)害，保護(hù)公民人身