《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》發(fā)布，規(guī)劃回答了兩個(gè)問題，即：

一、建設(shè)什么樣的首都?

二、怎樣建設(shè)首都?

一、建設(shè)什么樣的首都？

根據(jù)規(guī)劃，北京未來的戰(zhàn)略定位為全國(guó)政治、文化中心，同時(shí)也是國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心。到2020年，人口規(guī)模控制在2300萬以內(nèi)，并長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模遞減，2020年減至2860方公里左右，2035年減至2760方公里左右。城市空間結(jié)構(gòu)圍繞一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)建設(shè)，最終發(fā)展為國(guó)際一流的和諧宜居之都。

注：北京各區(qū)主體。

二、怎樣建設(shè)首都？

為了實(shí)現(xiàn)這一20年規(guī)劃，北京計(jì)劃推出12項(xiàng)實(shí)施措施：

01.核心區(qū)“兩減一增一控”

降低核心區(qū)的人口密度，建設(shè)密度。增加綠地和水域，加強(qiáng)建筑高度控制。

02.中心城區(qū)有序疏解非首都功能

疏解騰退商品交易市場(chǎng)，疏解大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁高等院校擴(kuò)大占地規(guī)模。

03.高水規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心

為城市副中心構(gòu)建“一帶、一軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)水城共融的生態(tài)城市、藍(lán)綠交織的森林城市、古今同輝的人文城市。

努力建設(shè)一座沒有“城市病”的城區(qū)。

04.構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

高水建設(shè)三城一區(qū)，聚焦中關(guān)村科學(xué)城，突破懷柔科學(xué)城，搞活未來科學(xué)城，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和重大技術(shù)創(chuàng)新。

05.全域空間管制

劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)控制線，將市域空間劃分為集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和生態(tài)控制區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩線三區(qū)的全域空間管制。生態(tài)空間只增不減、土地開發(fā)強(qiáng)度只降不升。

06.緩解交通擁堵

打造一小時(shí)交通圈。大幅增加城際鐵路和區(qū)域快線（含市郊鐵路）里程，利用科技手段提高停車位使用效率。

07.提升環(huán)境品質(zhì)

城市構(gòu)建“一屏、三環(huán)、五河、九楔”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)。

中心城區(qū)建設(shè)兩道一網(wǎng)（綠道系統(tǒng)、通風(fēng)廊道系統(tǒng)、藍(lán)網(wǎng)系統(tǒng)），改善空氣質(zhì)量。

08.完善購(gòu)租并舉的住房體系

增加共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，擴(kuò)大租賃住房賦權(quán)。

09.提高民生保障和服務(wù)水

推動(dòng)學(xué)區(qū)改革，高等院校、三甲醫(yī)院全覆蓋。打造一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施再進(jìn)一步。

10.歷史文化名城保護(hù)

加強(qiáng)老城和三山五園地區(qū)兩大重點(diǎn)區(qū)域的整體保護(hù)。

推進(jìn)三條文化帶（大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶）的整體保護(hù)利用。構(gòu)建看城市、看山水、看歷史、看風(fēng)景的城市景觀眺望系統(tǒng)。

老城原則上不再拓寬道路，不再拆除胡同四合院。

建筑設(shè)計(jì)要把控基調(diào)，體現(xiàn)多樣性。建立責(zé)任規(guī)劃師和責(zé)任建筑師制度。

11.京津冀協(xié)同發(fā)展

建設(shè)以首都的世界級(jí)城市群，實(shí)現(xiàn)北京城市副中心和雄安新區(qū)“兩翼”比翼齊飛。

加強(qiáng)交界地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，防止城鎮(zhèn)連片開發(fā)。

12.規(guī)劃實(shí)施保障

建立一年一體檢、五年一評(píng)估的常態(tài)化機(jī)制，對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)維護(hù)。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)制度，對(duì)違反規(guī)劃和落實(shí)規(guī)劃不力的應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。

看到這里，馬小良腦海里映射出了一幅畫面。

60多年前，百?gòu)U待興，國(guó)慶時(shí)飛機(jī)不夠，閱兵時(shí)飛機(jī)要飛兩遍。

在國(guó)力有限的大局之下，關(guān)于新北京城的規(guī)劃，建議另辟新區(qū)的的梁陳方案，實(shí)在是難以實(shí)施。

1950年提交的梁陳方案

如今，國(guó)家強(qiáng)大了，國(guó)慶時(shí)飛機(jī)再也不用飛兩遍了。60多年后的今天，梁陳方案也即將以另一種方式實(shí)現(xiàn)。

過程中，老北京經(jīng)歷了許多。

1953年，左安門被毀；1954年，慶壽寺雙塔被毀；

1956年，中華門被毀；1957年，永定門、廣渠門、廣安門、朝陽門被毀；

1958年，右安門被毀；1965年至1969年，東直門、宣武門、崇文門、安定門、阜成門、西直門、元城墻被毀。

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消失的牌樓胡同更是難以一一枚舉。但是，雖然代價(jià)頗大，但好在終于不會(huì)再拆了，這便是勝利。