全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育“綠色發(fā)展樣板城市”新動(dòng)能，增強(qiáng)“幸福西寧”內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“兩個(gè)倍增”工程及科技“小巨人”培育計(jì)劃，培育集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)技能人才，扶持組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體建設(shè)。建好用好“科技創(chuàng)新飛地”。

著力培育“點(diǎn)、極、帶”增長(zhǎng)格局。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等方面培育若干經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等3個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在西寧?大通沿北川河等區(qū)域拓展形成3條千億元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。力爭(zhēng)到2020年，完成固定資產(chǎn)投資2100億元以上。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持主動(dòng)減量、優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量“三管齊下”，拓展“1+N”工作格局，穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸”企業(yè)處置工作，積極消化商品住房庫存。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、等領(lǐng)域短板。

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”。建立市、縣、區(qū)審批服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體，改革醫(yī)保支付方式和司法體制改革，完成湟源縣農(nóng)村宅基地等3項(xiàng)制度改革試點(diǎn)。

加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化“綠色發(fā)展樣板城市”新支撐，夯實(shí)“幸福西寧”發(fā)展基礎(chǔ)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。打造以主城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展川水現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等三條生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)南川千億鋰電新能源等六個(gè)先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)，形成建國(guó)路?大什字?商業(yè)巷綜合商貿(mào)等八大板塊，構(gòu)建“一心、三帶、六組團(tuán)、八板塊”產(chǎn)業(yè)空間新格局。

堅(jiān)持新型工業(yè)化，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程，構(gòu)建循環(huán)型現(xiàn)代工業(yè)體系，打造全國(guó)重要的光伏制造業(yè)基地、千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地、有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、青藏高原原產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)聚集園和毛紡織產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力打造高原旅游、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。申報(bào)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，建設(shè)“1+7+N”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。打造“一線四川”設(shè)施農(nóng)業(yè)、“一帶三區(qū)”生態(tài)畜牧業(yè)，打造畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、果蔬生產(chǎn)三個(gè)全省百億元產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地。構(gòu)建具有西寧的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

加快推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建“綠色發(fā)展樣板城市”新格局，拓展“幸福西寧”空間載體。

構(gòu)筑綠色發(fā)展空間格局。堅(jiān)持綠色為芯、雙城聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)抱、組團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建“一芯雙城、環(huán)狀組團(tuán)發(fā)展”的生態(tài)山水城市，打造“一核兩極、三大功能區(qū)、八個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間新格局。

促進(jìn)縣域城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照“十三五”規(guī)劃對(duì)各縣區(qū)的定位，做好縣域、城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌優(yōu)化縣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建市區(qū)縣域合理分工、相互耦合的產(chǎn)業(yè)紐帶體系，發(fā)揮城區(qū)經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

全面提升城市綜合承載能力。全面完成“暢通西寧”工程，構(gòu)建“一環(huán)、四橫、五縱”的國(guó)省道干線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市停車場(chǎng)和電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，全面推廣雨水自然蓄積、滲透、凈化的低影響開發(fā)模式，建成西寧云計(jì)算和城市大數(shù)據(jù)中心，有序發(fā)展城鎮(zhèn)管道天然氣、液化石油氣、壓縮天然氣等清潔能源。

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，塑造“綠色發(fā)展樣板城市”新優(yōu)勢(shì)，彰顯“幸福西寧”生態(tài)本底。

加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。構(gòu)建“一芯兩屏三廊道”城市生態(tài)屏障格局，啟動(dòng)園博園規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“三北”防護(hù)林五期等生態(tài)工程，打造國(guó)家級(jí)環(huán)城生態(tài)公園，加快“引大濟(jì)湟”西干渠工程，推進(jìn)湟水流域生態(tài)綜合治理，建成全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市。

全力推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理。建設(shè)大氣環(huán)境“地空一體化”顆粒物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施湟水流域西寧段水污染防治和工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)全覆蓋工程，提高固體廢物處置和利用水。

集約循環(huán)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的集約節(jié)約用地制度，建設(shè)節(jié)水型城市，創(chuàng)建綠色交通都市，大力發(fā)展清潔能源，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)體系。

著力保障和改善民生，增進(jìn)“綠色發(fā)展樣板城市”新福祉，增強(qiáng)“幸福西寧”獲得感。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施“八個(gè)一批”和十個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，加快貧困地區(qū)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)東西部扶貧協(xié)作工作方案。建立貧困戶、貧困村退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制，確保到2018年實(shí)現(xiàn)三縣建檔立卡2.1萬戶、7.2萬貧困人口全部脫貧。

全面提升公共服務(wù)水。抓好學(xué)前教育普及，普及十五年免費(fèi)教育，免費(fèi)開放大型體育場(chǎng)館，打造城區(qū)10分鐘健身圈，開展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)，做強(qiáng)富有西寧的地方文化品牌。

切實(shí)筑牢民生保障底線。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力140萬人次，擴(kuò)大國(guó)有價(jià)菜店和直銷車覆蓋面，到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造和農(nóng)村危房改造。完善老舊小區(qū)配套設(shè)施，持續(xù)提升物業(yè)管理水。

全面提升社會(huì)治理能力。加快全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建步伐，堅(jiān)決防范重特大安全事故，全面落實(shí)城管體制改革方案，鞏固深化“美麗夏都?清潔西寧”品牌建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的嚴(yán)管重罰，確保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，展示“綠色發(fā)展樣板城市”新形象，提升“幸福西寧”發(fā)展活力。

加大招商引資力度。在光伏光熱、鋰電及新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域引進(jìn)一批大項(xiàng)目，扶持培育一批高端制造、精深加工和補(bǔ)鏈企業(yè)。繼續(xù)辦好綠色發(fā)展論壇和城洽會(huì)，促進(jìn)項(xiàng)目落地見效。

積極構(gòu)建開放合作臺(tái)。構(gòu)建陸上絲綢之路，形成通向南亞、西亞、中亞的國(guó)際航運(yùn)大通道，加快建立“擴(kuò)出口”與“促消費(fèi)”相結(jié)合、外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)內(nèi)需等政策機(jī)制，建成一批鮮明的外向型產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)（西寧）國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)園，推行“保稅倉(cāng)儲(chǔ)+保稅展銷”模式。

擴(kuò)大對(duì)外人文交流。擴(kuò)大與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家和地區(qū)城市的交流合作，發(fā)揮世界涼爽城市的品牌效應(yīng)，建立國(guó)際生態(tài)文化交流基地。吸引境外科研機(jī)構(gòu)與西寧共建國(guó)際化創(chuàng)新載體。

同時(shí)，西寧市將加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，深化行政改革，建設(shè)法治、高效、服務(wù)、廉潔的政府。

根據(jù)西寧市“十三五”規(guī)劃綱要，西寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速9.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%，到2020年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率57%，城鎮(zhèn)化率75%，森林覆蓋率35%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率85%以上，單位GDP能耗控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。