中山農(nóng)村宅基地買賣最新政策,中山農(nóng)村宅基地可以買賣嗎 

在我國城鎮(zhèn)化推進過程中，大量農(nóng)民遷移到城鎮(zhèn)生活，導致農(nóng)村大量宅基地閑置。為了解決這種現(xiàn)狀，相關(guān)部門在嘗試推進農(nóng)村宅基地有序退出，那么在中山市開展農(nóng)村宅基地有序退出應遵循哪些原則？

一、開展農(nóng)村宅基地有序退出遵循的原則

（一）依法自愿原則。農(nóng)村宅基地退出獎勵試點應當符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并且充分尊重農(nóng)民意愿。

（二）合理補償原則。退出農(nóng)村宅基地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者縣人民政府對退出人給予補助。原使用人為本村村民的，復墾后的土地優(yōu)先由其承包經(jīng)營。

（三）合理利用原則。退出的農(nóng)村宅基地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村土地整治規(guī)劃，按照“宜耕則耕、宜林則林”的原則進行復墾，并優(yōu)先復墾為耕地。

（四）統(tǒng)籌結(jié)合、突出重點的原則。應與當前的農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作相結(jié)合，有效整合使用各項涉農(nóng)資金，項目區(qū)內(nèi)工程設(shè)施應與周邊的溝、渠、路相互銜接、連接暢通，便于地方百姓生產(chǎn)生活。退出宅基地復墾后，一律不得再新審批宅基地和房屋建設(shè)。

二、創(chuàng)新宅基地退出機制要著力把握幾個關(guān)鍵點

（一）要以賦予宅基地更多權(quán)能為基本取向。現(xiàn)行宅基地權(quán)能的規(guī)定，包括占有、使用、轉(zhuǎn)讓、出租等，但所有權(quán)能的實現(xiàn)都限制在本集體經(jīng)濟組織成員范疇內(nèi)。在市場化和城市化深入發(fā)展的條件下，過度限制宅基地的流轉(zhuǎn)交易范圍，違背了物盡其用原則，不利于土地資源效益發(fā)揮，一定程度上限制了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。特別在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，宅基地的保障功能有所弱化，資產(chǎn)功能不斷凸顯，隱形非法交易不同程度存在。應當順勢而為，因地制宜推進改革，最根本的是要正確處理好宅基地的福利性與財產(chǎn)性、保障功能與資產(chǎn)功能的關(guān)系，核心是賦予宅基地更多的權(quán)能，這是推進宅基地制度改革的關(guān)鍵。

（二）要以維護和發(fā)展農(nóng)民土地權(quán)益為引領(lǐng)。調(diào)研中了解到，農(nóng)民對宅基地較為典型的訴求，有一本能保障權(quán)利的不動產(chǎn)權(quán)證，使自己的農(nóng)村住房擁有完全產(chǎn)權(quán)，在遇到資金困難時可以隨時抵押融資。開展宅基地制度改革，就是要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益為指引，保障宅基地權(quán)利，完善宅基地權(quán)能，使農(nóng)民群眾在這項改革中增添獲得感。

（三）要探索宅基地權(quán)益保障的多種實現(xiàn)形式。“一戶一宅”的保障模式是不可持續(xù)的，要鼓勵有條件的地方積極推行公寓高層、聯(lián)排多層、貨幣化安置等戶有所居的多種實現(xiàn)形式，鼓勵通過建設(shè)農(nóng)民保障房等形式將農(nóng)民納入住房保障體系。要通過改革宅基地取得、權(quán)利和管理制度，實現(xiàn)從“一戶一宅”向“戶有所居”、從永久無償向有期有償、從無流轉(zhuǎn)向有流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚、要素資源向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)重點向城鎮(zhèn)集合。

（四）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村各項綜合配套改革。宅基地的流轉(zhuǎn)退出與取得、有償使用、規(guī)劃管理等相互關(guān)聯(lián)，與農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保相輔相成，與戶籍制度改革、農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化推進互為因果，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，總體設(shè)計，增強改革的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和耦合性，形成改革合力。