第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范全省機關工作人員國內差旅費管理，保證出差人員工作和生活需要，依據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及財政部差旅費管理相關規(guī)定等，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全省各級機關，包括黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民主黨派和工商聯，以及參照公務員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。

第三條 差旅費是指單位工作人員臨時到常駐地（設區(qū)市含所有市轄區(qū)，下同）以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。

第四條 各單位應當建立公務出差事前審批制度，從嚴控制出差人數和天數，嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模。

第五條 省財政廳按照財政部公布的分地區(qū)、分級別、分項目差旅費標準，結合我省實際制定全省機關工作人員差旅費限額標準，并根據經濟社會發(fā)展、物價及消費水變動情況適時調整。

第二章 城市間交通費

第六條 城市間交通費是指工作人員到常駐地以外地區(qū)公務出差乘坐火車、輪船、飛機、客車等公共交通工具所發(fā)生的城市間交通費用。

第七條 出差人員應嚴守各項紀律規(guī)定，在規(guī)定等級內選擇乘坐公共交通工具。各級別人員乘坐公共交通工具等級詳見下表：

公共交通工具

級　別

火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）

輪船（不包括旅游船）

飛機

其他公共交通工具（不包括出租小汽車）

省級及相當職級人員

軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務座，全列軟席列車一等軟座

一等艙

頭等艙

憑據報銷

正副廳長及相當職級人員

軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座

二等艙

經濟艙

憑據報銷

其余人員

硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座

三等艙

經濟艙

憑據報銷

省級及相當職級人員公務出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級公共交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條 到出差目的地有多種公共交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘相對經濟便捷的公共交通工具。

第九條 出差人員乘坐飛機的，需按《浙江省財政廳關于加強浙江省公務機票購買管理有關事項的通知》（浙財采監(jiān)〔2014〕27號）要求購買機票。乘坐飛機的民航發(fā)展基金、燃油附加費可憑據報銷。

第十條 乘坐飛機、火車、輪船、客車等公共交通工具的，各單位應按照《浙江省財政廳關于試行行政事業(yè)單位公共交通意外保險的通知》（浙財行〔2017〕7號）規(guī)定購買公共交通意外險（出差人員不需再按票次重復購買，不得再單獨報銷保險費）。

第三章 住宿費

第十一條 住宿費是指工作人員公務出差期間入住賓館（包括飯店、招待所、農家旅館等，下同）發(fā)生的房租費用。

第十二條 工作人員公務出差執(zhí)行分地區(qū)、分級別住宿費限額標準，在職務級別對應的出差目的地住宿費限額標準內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。省級機關工作人員住宿費限額標準見附件1。

第四章 伙食補助費

第十三條 伙食補助費是指對工作人員在公務出差期間給予的伙食補償費用。

第十四條 出差人員應當自行用餐。由接待單位協(xié)助安排用餐的，出差人員應自行按實支付伙食費（如用餐成本無法核算的，可按每人每天不低于早餐20元、中餐40元、晚餐40元交納）。

第十五條 工作人員公務出差伙食補助費按出差自然（日歷）天數計算，執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)伙食補助費標準，西藏、青海、新疆每人每天120元，其他地區(qū)每人每天100元，包干使用。

第五章 公雜費

第十六條 公雜費是指工作人員公務出差期間發(fā)生的市內交通費（含市內機場大巴費）、機場服務費、打包費、訂票費以及打印、復印、傳真、寄送資料等發(fā)生的費用。

第十七條 公雜費按出差自然（日歷）天數計算，每人每天80元包干使用。

由單位（含牽頭單位，下同）安排車輛出差的，相應派車天數（自然日）公雜費減半。

第十八條 出差人員由接待單位或其他單位協(xié)助提供交通工具的，應自行按實支付交通費用。

第六章 報銷管理

第十九條 出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，并按規(guī)定使用公務卡結算，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。

第二十條 城市間交通費在規(guī)定乘坐公共交通工具的等級內憑據報銷，經批準發(fā)生的簽轉或退票費等憑據報銷。

住宿費在批準的出差天數和規(guī)定的限額標準之內憑發(fā)票據實報銷。工作人員單次出差，允許在經批準的出差天數和規(guī)定的住宿費限額標準之內按實際發(fā)生住宿費用的住宿天數統(tǒng)籌使用。

伙食補助費按規(guī)定的出差目的地標準報銷，在途期間伙食補助費按當天最后到達目的地標準報銷。

第二十一條 出差人員憑住宿費發(fā)票報銷伙食補助費和公雜費，僅部分天數有住宿費發(fā)票的分段計算補助。

出差人員在公務出差地有住所時（住在自己家里的）或到邊遠地區(qū)無法取得住宿費發(fā)票的，由出差人員說明情況并經所在單位領導批準，可以報銷城市間交通費、伙食補助費和公雜費，其他實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的情況不予報銷伙食補助費和公雜費。

第二十二條 出差人員執(zhí)行有工作紀律要求需統(tǒng)一安排食宿的專項任務，可由組織單位（牽頭單位）在規(guī)定的食宿限額標準內憑食宿票據統(tǒng)一列支，并按規(guī)定標準及出差人員清單統(tǒng)一報銷公雜費。城市間交通費按差旅費規(guī)定回原單位報銷，出差人員不得再在原單位領取伙食補助費和公雜費。

第二十三條 車改后，實行短途出差交通費包干試點的市、縣（市、區(qū)），包干區(qū)域應限定在設區(qū)市內各縣市及毗鄰縣（市）范圍。在包干區(qū)域內公務出差，可以按差旅費規(guī)定據實報銷城市間交通費，也可以按出差審批單批準的出發(fā)地至目的地的公共交通相應等級票價金額包干城市間交通費；出差住宿費、伙食補助費、公雜費按差旅費規(guī)定報銷。

第二十四條 工作人員公務出差當天往返的，憑公務出差審批單報銷伙食補助費和公雜費。由單位統(tǒng)一安排車輛出行的，減半報銷公雜費。

第二十五條 出差人員公務出差結束后，應在一個月內辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供公務出差審批單，以及機票、車船票、住宿費發(fā)票等各消費點的原始票據。

第二十六條 各單位應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，未經批準的差旅活動，不予報銷差旅費。對超范圍、超標準開支的，超支部分不予報銷，由出差人員自理。

第七章 其他相關規(guī)定

第二十七條 省級機關工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓，往返（一般指頭尾兩天）會議、培訓地點的城市間交通費、伙食補助費、公雜費按差旅費規(guī)定報銷，報銷時需提供公務出差審批單及會議、培訓通知等。

第二十八條 工作人員離開常駐地到外地實（見）、掛職鍛煉、支援工作等，在外地工作期間每天的伙食補助費，省外按40元、省內按25元補助，不報銷公雜費。省財政廳另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復領取。

上述人員利用國家法定休息日和節(jié)假日往返在外工作地與原工作地的城市間交通費在規(guī)定等級內據實報銷（在外工作地和原工作地均在省內的，也可在相應額度內選擇補助方式包干使用），公雜費每次80元包干使用；省內每月不超過2次，跨省的每月不超過1次，一往一返計1次。

第二十九條 根據上級任務，經批準，工作人員需到西藏、青海、新疆支援工作且在支援地有固定工作場所的，按照浙江省援藏、援青、援疆的生活補助費標準，按月享受補助，不能按出差標準享受補助。

第三十條 出差人員在途期間，連續(xù)乘坐火車超過12小時的，可憑車票每滿12小時，加發(fā)50元伙食補助費。

出差人員乘坐全列軟席列車時，原則上應乘坐軟座，但在晚8時至次日晨7時期間乘坐時間6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，經單位領導批準，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報銷。

第三十一條 農民代表和城市無固定收入代表參加各級組織召開的代表大會，會議期間由組織單位按每人每天100元計發(fā)誤工補助，因參加會議所發(fā)生的城市間交通費由會議組織單位比照工作人員辦理報銷。

第三十二條 日常工作區(qū)域跨常駐地的工作人員，在工作區(qū)域內進行日常工作，如道路、水庫、山林、江堤海塘巡查等，不能按差旅費規(guī)定享受補助。

第三十三條 長期派駐外地工作人員離開派駐地公務出差的執(zhí)行本規(guī)定,并按公務出差天數扣除駐外補貼。在派駐地工作期間不得報銷差旅費。

第三十四條 工作人員因工作調動所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，由調入單位按照差旅費管理規(guī)定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費用由調動人員自理。

第三十五條 經批準工作人員公務出差期間利用國家法定休息日和節(jié)假日就回家省親辦事的，城市間交通費按不高于從出差目的地返回單位按規(guī)定乘坐相應公共交通工具的直線單程票價予以報銷，超出部分個人自理；伙食補助費和公雜費按實際公務出差天數報銷，不予報銷繞道和回家省親辦事的住宿費、伙食補助費、公雜費。

第三十六條 有下列情況的人員不能享受出差伙食、公雜補助（國家和省另有規(guī)定的除外）：

（一）已享受會議、培訓伙食者；

（二）調干待分配工作者；

（三）在常駐地參加各種臨時辦公室、指揮部、領導小組等機構工作者；

（四）已享受講課補貼、野外津貼、下海津貼和其他作業(yè)津貼者。

第八章 監(jiān)督問責

第三十七條 各單位應根據本規(guī)定制定實施細則等內控制度，加強對本單位工作人員公務出差和經費報銷的管理，對本單位差旅活動負責；出差人員應確保票據來源合法，內容真實完整、合規(guī)，相關領導、財務人員等應對差旅費報銷進行審核把關。對不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員，應嚴肅追究當事人、審批人等相關人員責任。

一級預算單位要強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時處理。

第三十八條 各級財政部門會同有關部門對差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內容包括：

（一）單位是否建立內控制度，公務出差是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；

（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第三十九條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在公務出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀。嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第四十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任：

（一）單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴的；

（二）弄虛作假，虛報冒領差旅費的；

（三）違規(guī)擴大差旅費開支范圍，擅自提高開支標準的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）轉嫁差旅費的；

（六）其他違反本規(guī)定行為的。

有前款所列行為之一的，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）對相關單位和人員進行處理。