第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范市直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，完善公務(wù)活動管理制度，依據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，參照財政部《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）和省財政廳《省直機關(guān)差旅費管理辦法》（晉財行〔2014〕49號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直機關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）。

本辦法所稱市直機關(guān)，是指市委各部門和部門管理機構(gòu)，市政府組成部門、市人大辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，各人民團體，各民主黨派和工商聯(lián)。

第三條 差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

第四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度，出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模，嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條 市財政局按照分級別、分項目的原則制定差旅費標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水、市場價格及消費水變動情況適時調(diào)整。

第二章 城市間交通費

第六條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

地市級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。

省內(nèi)出差除處置應(yīng)急事項（紅色、橙色級）外，一律不得乘坐飛機。省外出差應(yīng)優(yōu)先選擇高鐵、動車等交通工具出行。路途較遠(yuǎn)或任務(wù)較急，確需乘坐飛機的，由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

未經(jīng)審批乘坐飛機出行的，超出乘坐高鐵車票價格部分由個人負(fù)擔(dān)。

第九條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

第十條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。

第三章 住宿費

第十一條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

第十二條 地市級及相當(dāng)職務(wù)人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間；處級及以下人員住標(biāo)準(zhǔn)間。

第十三條 省內(nèi)出差住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)為：地市級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天480元；處級及以下人員每人每天310元。

第十四條 省外出差住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)按照財政部制定的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）執(zhí)行（見附表）。

第十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

第四章 伙食補助費

第十六條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十七條 伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，省內(nèi)出差按每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)包干使用；省外出差按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)補助（見附表）。

第十八條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費。

第五章 市內(nèi)交通費

第十九條 市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。

第二十條 市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。

第二十一條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。

第六章 報銷管理

第二十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十三條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

省內(nèi)、市內(nèi)出差伙食補助費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

省外出差伙食補助費按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷，在途期間的伙食補助費按當(dāng)天最后到達目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷。

市內(nèi)交通費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十四條 出差人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

住宿費、機票、車票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條 財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。

實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

第七章 監(jiān)督問責(zé)

第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴(yán)肅處理。

各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度差旅費開支情況報送市財政局。

一級預(yù)算單位要強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向市財政局報告。

各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

第二十七條 市財政局會同有關(guān)部門對市直單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位出差審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；

（四）是否存在轉(zhuǎn)嫁或接受轉(zhuǎn)嫁差旅費的情況；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）單位無出差審批制度和出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報冒領(lǐng)差旅費的；

（三）違規(guī)擴大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）轉(zhuǎn)嫁或接受轉(zhuǎn)嫁差旅費的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。