一、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳2018年部門預(yù)算編制范圍的單位包括：西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳機(jī)關(guān)（含自治區(qū)公務(wù)員局、直屬4個(gè)事業(yè)單位）、自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局、自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局、自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局、自治區(qū)人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)中心（自治區(qū)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)中心）五個(gè)部門。

二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）部門職責(zé)。

西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳機(jī)關(guān)主要履行下列職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家人力資源和社會(huì)保障的政策法規(guī)，起草全區(qū)人力資源和社會(huì)保障地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案，擬訂全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

2.擬訂全區(qū)人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策并組織實(shí)施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

3.負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。

4.統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。統(tǒng)籌擬訂區(qū)內(nèi)異地、轉(zhuǎn)往區(qū)外以及區(qū)外轉(zhuǎn)入等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；統(tǒng)籌擬訂全區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督制度。編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與制定全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資政策。

5.負(fù)責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持全區(qū)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支衡。

6.貫徹國(guó)家關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策與機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人員福利和離退休政策，負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

7.會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施。參與人才管理工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作。貫徹國(guó)家博士后政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選撥和培養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。

8.擬訂全區(qū)引進(jìn)國(guó)（境）外人才和智力政策，編制全區(qū)引進(jìn)國(guó)（境）外智力的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門管理外國(guó)專家。歸口管理全區(qū)派遣團(tuán)組和赴國(guó)（境）外培訓(xùn)工作。

9.貫徹國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，會(huì)同有關(guān)部門擬訂實(shí)施辦法和安置計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策。負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

10.負(fù)責(zé)全區(qū)政府部門公務(wù)員綜合管理，擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度，擬訂并組織實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。

11.負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

12.統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度；擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

13.管理自治區(qū)公務(wù)員局。

14.承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

西藏自治區(qū)公務(wù)員局主要履行下列職責(zé)：

1.劃入原自治區(qū)人事廳公務(wù)員管理的有關(guān)職責(zé)。

2.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施公務(wù)員法律法規(guī)工作的檢查，依法對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員管理部門進(jìn)行監(jiān)督。

3.會(huì)同有關(guān)部門擬訂全區(qū)公務(wù)員管理地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

4.會(huì)同有關(guān)部門擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)意見，擬訂公務(wù)員職位分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并組織實(shí)施。依法對(duì)公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)政府部門公務(wù)員信息統(tǒng)計(jì)管理工作。

5.會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理辦法、聘任制公務(wù)員管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)政府部門所屬事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理的審核、審批。

6.完善公務(wù)員考試錄用制度，擬訂全區(qū)政府部門公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位考試錄用工作方案并組織實(shí)施。

7.完善公務(wù)員考核制度和獎(jiǎng)懲制度，擬訂具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公務(wù)員考核的審核以及獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒的審批工作。

8.負(fù)責(zé)公務(wù)員的培訓(xùn)教育工作，擬訂公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織區(qū)直政府機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作，對(duì)全區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

9.貫徹執(zhí)行公務(wù)員申訴、控告制度和聘任制公務(wù)員人事爭(zhēng)議仲裁制度，維護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益。

10.會(huì)同有關(guān)部門擬訂省級(jí)榮譽(yù)制度、政府獎(jiǎng)勵(lì)制度；審核上報(bào)國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)和以自治區(qū)人民政府名義獎(jiǎng)勵(lì)的人員；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的政府獎(jiǎng)勵(lì)工作，審核以自治區(qū)人民政府名義實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

11承辦自治區(qū)人民政府及自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳交辦的其他事項(xiàng)。

西藏自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局主要履行下列職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)全面宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)政策規(guī)定。

2.負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)（生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)）的建設(shè)、功能擴(kuò)展和日常管理及維護(hù)。

3.負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4.指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

5.負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金的歸集工作，負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金的撥付工作；負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)年金的歸集和市場(chǎng)化運(yùn)作工作；組織實(shí)施全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)、生育基金預(yù)決算編制，開展全區(qū)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金和財(cái)務(wù)審計(jì)工作；開展社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和精算工作。

6.負(fù)責(zé)全區(qū)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作，會(huì)同自治區(qū)老干部局和駐內(nèi)地辦事處做好異地安置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、個(gè)人權(quán)益查詢寄送等工作。

7.負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核和人員培訓(xùn)工作。

8.承辦區(qū)直單位和中央駐藏機(jī)關(guān)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱區(qū)本級(jí)）養(yǎng)老保險(xiǎn)（含職業(yè)年金）、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、核定征繳以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

9.開展區(qū)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金個(gè)人賬戶管理工作，開展個(gè)人權(quán)益查詢、寄送工作；負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金及職業(yè)年金的征收；負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇計(jì)算、支付以及基金撥付工作。

10.承辦自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、國(guó)家人力資源社會(huì)保障部社保中心交辦的其他工作。

西藏自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局主要履行下列職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)服務(wù)工作，承擔(dān)健全公共就業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理組織等事務(wù)性工作。

2.負(fù)責(zé)政府購(gòu)買公益性崗位開發(fā)管理與后續(xù)服務(wù)工作。

3.負(fù)責(zé)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)人員登記、跨地區(qū)勞務(wù)輸出和相關(guān)招聘會(huì)、洽談會(huì)等組織實(shí)施和服務(wù)工作。

4.負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。

5.負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作；承擔(dān)自治區(qū)工人技術(shù)考核委員會(huì)辦公室日常工作。

6.負(fù)責(zé)全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理、失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核、支付及失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、失業(yè)預(yù)警等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)臺(tái)的建設(shè)和管理工作。

7.負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息的收集、分析工作。

8.承辦自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳交辦的其他工作。

西藏自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局主要履行下列職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)，規(guī)定全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范并組織實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和中央駐藏單位的基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇審核、結(jié)算、支付工作；負(fù)責(zé)駐內(nèi)地辦事處、干休所和有關(guān)單位醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的支付、結(jié)算工作。

3.負(fù)責(zé)全區(qū)大額醫(yī)療費(fèi)商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和區(qū)直、中直國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇的審核、結(jié)算、支付工作。

4.負(fù)責(zé)全區(qū)跨省異地就醫(yī)結(jié)算管理工作。

5.負(fù)責(zé)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，對(duì)其醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)議管理。

6.負(fù)責(zé)對(duì)利用虛假發(fā)票等欺詐行為詐騙醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為的稽核工作。

7.負(fù)責(zé)對(duì)各地（市）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8.負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)化服務(wù)工作。

9.參與全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算審核工作，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作，組織實(shí)施全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金決算編制工作；開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和精算工作。

10.負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核和人員培訓(xùn)工作。

11.承辦自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部社保中心交辦的其他工作。

西藏自治區(qū)人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)中心（自治區(qū)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)中心）主要履行下列職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源供需信息、人力資源流動(dòng)、人力資源淺談會(huì)等相關(guān)工作。

2.負(fù)責(zé)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)面向社會(huì)招聘人才的相關(guān)審核工作。

3.負(fù)責(zé)國(guó)（境）外智力引進(jìn)、外國(guó)專家管理的經(jīng)辦、管理人員出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。

4.負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部先關(guān)管理服務(wù)工作。

5.承辦自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳交辦的其他工作。

（二）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置。

西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)19個(gè)（正縣級(jí)）：辦公室（下設(shè)秘書科、機(jī)要科、財(cái)務(wù)科、督查信訪科）、政策法規(guī)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、就業(yè)促進(jìn)處（職業(yè)能力建設(shè)處）、人力資源管理處、軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處（自主擇業(yè)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作處）、專業(yè)技術(shù)管理處（自治區(qū)外國(guó)專家局）、事業(yè)單位人事管理處、農(nóng)民工工作處、勞動(dòng)關(guān)系處、工資福利處、養(yǎng)老保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處、工傷失業(yè)保險(xiǎn)處、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督處、調(diào)解仲裁管理處（勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院）、勞動(dòng)監(jiān)察局、政工人事處（機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委）；同時(shí)，廳直屬事業(yè)單位4個(gè)（正縣級(jí)）：廳后勤服務(wù)中心、廳信息中心、自治區(qū)人事考試中心、自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心。

西藏自治區(qū)自治區(qū)公務(wù)員局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)（正縣級(jí)）:綜合處（監(jiān)督處）、職位管理與考試錄用處、考核獎(jiǎng)勵(lì)與培訓(xùn)處。

西藏自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局內(nèi)設(shè)10個(gè)（正科級(jí)）：辦公室、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌科、個(gè)人賬戶科、安置服務(wù)科、基金運(yùn)行科、工傷生育保險(xiǎn)科、稽核審計(jì)科、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合管理科、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理科、職業(yè)年金管理科。

西藏自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)（正科級(jí)）：辦公室、就業(yè)服務(wù)科、職業(yè)培訓(xùn)科、失業(yè)保險(xiǎn)科（基金運(yùn)行科）、自治區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心（農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力服務(wù)科）、自治區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定指導(dǎo)中心、自治區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。

西藏自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)（正科級(jí)）：辦公室、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇審核科（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇審核科）、醫(yī)療服務(wù)管理科、基金支付科、西藏基本醫(yī)療保險(xiǎn)駐成都服務(wù)中心、西藏基本醫(yī)療保險(xiǎn)駐北京服務(wù)中心、西藏基本醫(yī)療保險(xiǎn)駐西安服務(wù)中心、西藏基本醫(yī)療保險(xiǎn)駐上海服務(wù)中心。

西藏自治區(qū)人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)（正科級(jí)）：綜合科、職介登記科、人才交流科、對(duì)外合作交流科、人力資源市場(chǎng)管理科（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心）