一、戰(zhàn)略由攻勢(shì)防御改為域外控制

1、進(jìn)一步樹立進(jìn)攻。

2、進(jìn)一步保障和開拓海外利益。

3、逐步在世界各戰(zhàn)略要地建立固定或臨時(shí)海外基地。

4、將國(guó)土防御線推到離國(guó)境線1500公里以外，具備境外3000公里的控制能力，具備全球任意打擊能力，對(duì)突發(fā)熱點(diǎn)可迅速派出航母的軍事干涉力量。

5、逐步建立太空優(yōu)勢(shì)，可與美國(guó)抗衡。空中防線推到外太空。建立防空和防天識(shí)別區(qū)

二、大幅裁撤機(jī)關(guān)總部的非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)

1、撤銷各級(jí)文工團(tuán)，解放軍藝術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)為民用劃歸政府管理。軍隊(duì)日常文藝演出可由業(yè)余的軍隊(duì)文工隊(duì)(均是士兵的編制)和社會(huì)文藝演出團(tuán)體承接。各級(jí)國(guó)有的文藝團(tuán)體規(guī)定每年固定時(shí)間和次數(shù)的義務(wù)為軍隊(duì)演出的職責(zé)。鼓勵(lì)其它社會(huì)文藝團(tuán)體免費(fèi)為軍隊(duì)演出，并作為參與國(guó)家各種演出的招標(biāo)時(shí)的重要資質(zhì)要求。

2、僅保留解放軍軍樂團(tuán)，文職人員編制。

3、撤銷各級(jí)體工隊(duì)、雜技團(tuán)。劃歸各級(jí)政府。

4、醫(yī)院大幅精簡(jiǎn)整編。除各總部、各軍兵種、各大戰(zhàn)區(qū)各保留一所正師級(jí)總醫(yī)院外(301醫(yī)院降為副軍級(jí))，精選部分綜合水高的醫(yī)院予以保留，正團(tuán)級(jí)編制，納入各聯(lián)勤保障旅管轄。其余醫(yī)院轉(zhuǎn)為民用劃歸政府管理，以充實(shí)政府醫(yī)院力量。

5、設(shè)立副軍級(jí)的解放軍媒體宣傳中心，隸屬總政治部宣傳部。下轄各正師級(jí)的影視中心(合并八一電影制片廠和解放軍電視藝術(shù)中心)、解放軍報(bào)社、解放軍畫報(bào)社、解放軍出版社、海峽之聲電臺(tái)等。

6、大幅縮編軍隊(duì)院校。突出服務(wù)軍隊(duì)和保障軍隊(duì)職業(yè)教育。凡是可以和民用通用的院校、專業(yè)，全部轉(zhuǎn)歸政府，面向社會(huì)招生。研究院所精簡(jiǎn)整編。突出軍隊(duì)。凡是可以和民用通用的研究院所劃歸中科院和各軍工集團(tuán)。

7、合并軍事科學(xué)院和國(guó)防大學(xué)。

8、各級(jí)涉及作戰(zhàn)的學(xué)校教員必須有一線作戰(zhàn)部隊(duì)經(jīng)歷。強(qiáng)調(diào)一線作戰(zhàn)部隊(duì)主官和院校教員間的職業(yè)輪換，并作為晉升的必要條件。

9、剩余非作戰(zhàn)人員原則上轉(zhuǎn)文職。

10、強(qiáng)化文職人員管理。比照公務(wù)員，逢進(jìn)必考，合同制管理。為避免與作戰(zhàn)部隊(duì)混淆產(chǎn)生的所謂文職將軍的說法，文職人員服裝式樣和顏色大幅改變，突出辦公室和民間，要和作戰(zhàn)人員服裝有明顯區(qū)分。

11、文職人員晉升要比同級(jí)的作戰(zhàn)部隊(duì)相應(yīng)減慢。年限拉長(zhǎng)。

三、撤銷省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部，整合邊海防和預(yù)備役、民兵體制編制

1、撤銷省軍區(qū)、軍分區(qū)、守備區(qū)、要塞區(qū)、人武部。

2、組建省市縣三級(jí)兵役局，脫離軍隊(duì)編制，劃歸各級(jí)民政部門管理。主要職責(zé)是日常軍人軍屬的民政管理和協(xié)助參與征兵工作。每年征兵時(shí)，臨時(shí)組建征兵小組，由軍隊(duì)人員任負(fù)責(zé)人，兵役局配合。

3、現(xiàn)有邊防團(tuán)、海防師旅團(tuán)整合為承擔(dān)戰(zhàn)術(shù)守備兵團(tuán)職責(zé)的邊防、海防師旅，給予統(tǒng)一數(shù)字番號(hào)。由各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮部指揮使用，歸陸軍司令部管理。相應(yīng)取消守備區(qū)、要塞區(qū)編制。

4、根據(jù)各戰(zhàn)役作戰(zhàn)方向需要，組建若干陸軍預(yù)備役集團(tuán)軍、海空二炮武警的預(yù)備役師旅、聯(lián)勤保障預(yù)備役師旅，給予統(tǒng)一數(shù)字番號(hào)。由各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮部指揮使用，歸各軍兵種、總后勤部管理。

5、上述預(yù)備役部隊(duì)，均以現(xiàn)役軍人為骨干，軍政首長(zhǎng)和指揮作戰(zhàn)、后勤保障機(jī)關(guān)均為現(xiàn)役。按戰(zhàn)時(shí)滿編制計(jì)算除掉現(xiàn)役軍人外的剩余人員，由基干民兵擔(dān)任。日常同正規(guī)部隊(duì)一樣的訓(xùn)練，確保作戰(zhàn)能力。取消普通民兵。

四、陸軍編制體制調(diào)整，充實(shí)和增加作戰(zhàn)力量

1、設(shè)立陸軍司令部。陸軍司令為軍委委員。

2、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的陸航司令部，對(duì)陸航部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。

3、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的邊海防司令部，對(duì)邊海防部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。

4、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的預(yù)備役司令部，對(duì)陸軍預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。

5、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的電子對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)司令部(也即網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部)，對(duì)陸軍電子對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。

6、在基于前述省軍區(qū)撤銷和邊防部隊(duì)編制改變的前提下，新疆軍區(qū)陸軍部隊(duì)整編為第二、第四集團(tuán)軍，西藏軍區(qū)陸軍部隊(duì)整編為第十八集團(tuán)軍。

7、各集團(tuán)軍均配齊陸航旅，各含2個(gè)運(yùn)輸直升機(jī)和4個(gè)武裝直升機(jī)大隊(duì)。

8、各集團(tuán)軍均配齊防空旅。

9、各集團(tuán)軍均擴(kuò)編特戰(zhàn)旅和電子網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗旅。將電子對(duì)抗部隊(duì)改名為電子網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗部隊(duì)，增加網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)職能。

10、各集團(tuán)軍將工兵、舟橋、通訊、汽車團(tuán)等整合為作戰(zhàn)保障旅。現(xiàn)有舟橋旅仍保留。

11、各集團(tuán)軍擴(kuò)編裝備維修部隊(duì)，增設(shè)裝備保障旅。

12、各集團(tuán)軍將其余后勤部隊(duì)整合為聯(lián)勤保障旅。

五、大力擴(kuò)編海軍

1、恢復(fù)設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的海航司令部，管理海航部隊(duì)。

2、各艦隊(duì)各增編一只驅(qū)護(hù)支隊(duì)。確保各艦隊(duì)各有三只驅(qū)護(hù)支隊(duì)，保持一只伴隨航母編隊(duì)出行，一只在中海游弋，一只在海訓(xùn)練維護(hù)的能力。驅(qū)護(hù)支隊(duì)升級(jí)為副軍級(jí)，現(xiàn)有編制為四驅(qū)四護(hù)，后續(xù)可考慮擴(kuò)為五驅(qū)五護(hù)。

3、各艦隊(duì)均設(shè)兩棲登陸艦支隊(duì)，副軍級(jí);

4、各艦隊(duì)均設(shè)補(bǔ)給艦支隊(duì)，副軍級(jí)，轄各補(bǔ)給船。

5、各艦隊(duì)均設(shè)若干岸勤保障旅。

6、各艦隊(duì)均設(shè)若干機(jī)動(dòng)岸艦導(dǎo)彈旅。

7、水警區(qū)仍保留，正師級(jí)，賦予海獨(dú)立防御職責(zé)。下轄若干護(hù)衛(wèi)艦大隊(duì)、掃雷(獵潛艇逐步取消)艦大隊(duì)、導(dǎo)彈艇(022導(dǎo)彈艇)大隊(duì)。

8、增加核潛艇部隊(duì)編制，續(xù)建核潛艇基地。最終達(dá)到30艘左右。增強(qiáng)陸攻巡航導(dǎo)彈發(fā)射能力。

9、組建若干航母保障基地(含陸上訓(xùn)練中心和各種岸基保障能力)，副軍級(jí)，直屬海軍總部指揮。

10、組建若干航母編隊(duì)指揮所，副軍級(jí)，直屬海軍總部和中央軍委指揮。

11、海航部隊(duì)分為岸航和艦航兩塊。組建若干艦航(航空母艦航空兵)旅，一個(gè)旅對(duì)應(yīng)一個(gè)航空母艦的編制。后續(xù)逐步將岸航中的殲擊航空兵部隊(duì)轉(zhuǎn)為艦航或轉(zhuǎn)歸空軍，僅保留運(yùn)輸、電子對(duì)抗、預(yù)警、搜救等輔助性機(jī)種和若干配屬驅(qū)護(hù)艦使用的艦載直升機(jī)團(tuán)。