廣東鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇最新消息,廣東鄉(xiāng)村醫(yī)生退休政策及上漲退休金

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）精神，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和醫(yī)改工作深入推進(jìn)的新形式，進(jìn)一步加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公性、可及性和便利性，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)場(chǎng)所條件，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；將村衛(wèi)生站納入基本藥物制度和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，健全鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老保障機(jī)制，完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍服務(wù)能力，為廣大農(nóng)村居民提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

二、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)

鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和傳染病防控工作，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录�，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生部門(mén)委托填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開(kāi)展宣傳教育和協(xié)助城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資等工作。

三、實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋

（一）合理規(guī)劃、設(shè)置和建設(shè)村衛(wèi)生站。

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，按照方便群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理規(guī)劃、設(shè)置村衛(wèi)生站。每個(gè)行政村應(yīng)設(shè)置1間村衛(wèi)生站，服務(wù)人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生站。對(duì)目前仍沒(méi)有村衛(wèi)生站的行政村，鼓勵(lì)采取鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，政府、集體或單位舉辦等多種形式設(shè)置村衛(wèi)生站。

村衛(wèi)生站的房屋面積要求不低于60方米，基本醫(yī)療設(shè)備要按照國(guó)家和省的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。村衛(wèi)生站應(yīng)設(shè)立診室、治療室、防保室和藥房，并可根據(jù)需要設(shè)立值班室；開(kāi)展靜脈給藥服務(wù)項(xiàng)目的應(yīng)設(shè)立觀察室。村衛(wèi)生站登記的診療科目為預(yù)防保健科和全科醫(yī)療科，提供中醫(yī)服務(wù)的應(yīng)將中醫(yī)科登記為診療科目，其他診療科目原則上不得登記。

（二）合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（包括村衛(wèi)生站及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。在村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)考核確定，原則上1000至3000服務(wù)人口應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，服務(wù)人口較多或居住分散的行政村可適當(dāng)增加；每個(gè)村衛(wèi)生站至少應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。有條件的地方可根據(jù)婦幼醫(yī)療工作需要配備女性醫(yī)務(wù)人員。鼓勵(lì)采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點(diǎn)等多種方式引導(dǎo)具有資質(zhì)的從業(yè)人員到村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點(diǎn)的，必須有相對(duì)固定的服務(wù)場(chǎng)所和人員，并保證服務(wù)時(shí)間。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站管理

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書(shū)，在衛(wèi)生部門(mén)注冊(cè)并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入管理。從事護(hù)理、公共衛(wèi)生等其他服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生站從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁不具備執(zhí)業(yè)資格的人員非法行醫(yī)。

（二）規(guī)范村衛(wèi)生站的名稱和標(biāo)識(shí)。各地級(jí)以上市衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等文件的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生站的名稱、標(biāo)識(shí)及宣傳欄。由政府設(shè)置的村衛(wèi)生站按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名＋行政村名＋衛(wèi)生站”的方式進(jìn)行命名，其他性質(zhì)的村衛(wèi)生站的識(shí)別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱；行政村有多個(gè)衛(wèi)生站的，可在村衛(wèi)生站前增加自然村名。由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人設(shè)置的村衛(wèi)生站識(shí)別名稱中應(yīng)含有設(shè)置單位名稱或個(gè)人名稱。

（三）強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的管理職責(zé)。縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量，加強(qiáng)績(jī)效考核，切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的管理能力。建立健全符合村衛(wèi)生站功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、診療操作規(guī)程和用藥規(guī)定，做到診療有登記、開(kāi)藥有處方、轉(zhuǎn)診有記錄、疫情有報(bào)告、公共衛(wèi)生服務(wù)有臺(tái)賬。嚴(yán)格一次性醫(yī)療用品的使用、處置與管理。加強(qiáng)村衛(wèi)生站輸液執(zhí)業(yè)行為管理，對(duì)符合條件的村衛(wèi)生站，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展靜脈輸液，對(duì)違規(guī)者要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰。

（四）推動(dòng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鼓勵(lì)各地在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生站法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，由縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)和藥品器械供應(yīng)管理以及績(jī)效考核。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)探索將鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)收入、社會(huì)保障和村衛(wèi)生站資產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生站的規(guī)范化管理，切實(shí)做到管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及信息公開(kāi)上墻，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)信息、原始臺(tái)賬資料登記簿、基本醫(yī)療診療登記與處方以及健康教育宣傳欄。完善業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范和鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)和事故，確保醫(yī)療安全。縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

（五）加大村衛(wèi)生站信息化建設(shè)力度。各地要將村衛(wèi)生站納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強(qiáng)管理和績(jī)效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站的服務(wù)能力和管理水。根據(jù)我省衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的工作部署和村衛(wèi)生站的功能定位設(shè)計(jì)有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案系統(tǒng)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。

五、將村衛(wèi)生站納入相關(guān)制度實(shí)施范圍

（一）在村衛(wèi)生站實(shí)施基本藥物制度。將村衛(wèi)生站納入基本藥物制度實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物制度各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷(xiāo)售。村衛(wèi)生站使用的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。村衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷(xiāo)、驗(yàn)收記錄，不得擅自擴(kuò)大用藥范圍。在村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物。縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生站人員合理用藥的教育、培訓(xùn)和日常監(jiān)督管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥水，確保安全用藥。

（二）將村衛(wèi)生站納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。鼓勵(lì)各地在推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌工作中，將符合條件的村衛(wèi)生站門(mén)診服務(wù)納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，并將村衛(wèi)生站收取的一般診療費(fèi)納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍，支付比例與要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例基本持，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付70%.各地應(yīng)結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保對(duì)村衛(wèi)生站醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用，同步開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付方式改革，探索按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)化服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)虛開(kāi)單據(jù)和騙取、套取城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金等違法行為的處罰力度。

六、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策

（一）健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補(bǔ)償。

對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)在核定村衛(wèi)生站承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)人口數(shù)量能力的基礎(chǔ)上，按照村衛(wèi)生站醫(yī)生能做的要盡量下放的原則，明確劃分鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目中的責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際工作量，將相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得擠占、截留或挪用。

對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個(gè)人和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金進(jìn)行支付。各地要按照廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2011〕33號(hào)）要求，合理制訂村衛(wèi)生站一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償作用，并綜合考慮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金承受能力和不增加群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)，對(duì)納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍的村衛(wèi)生站進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)施基本藥物制度后，省財(cái)政繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村衛(wèi)生站按照每個(gè)行政村每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，保證在村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低。各地可綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助方式對(duì)在村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償，具體補(bǔ)償政策由各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂。鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一步提高對(duì)服務(wù)年限長(zhǎng)和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助水。

（二）妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和生活問(wèn)題。結(jié)合我省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）的工作部署，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，對(duì)符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。允許60歲以上（含60歲）擔(dān)任接生員、赤腳醫(yī)生10年以上（含10年）的鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過(guò)一次性躉繳（不超過(guò)10年）的繳費(fèi)方式提高其新農(nóng)保待遇水。一次性躉繳費(fèi)按照自愿原則采取“個(gè)人繳一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)一點(diǎn)”方式進(jìn)行，個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)具體分擔(dān)比例和繳費(fèi)水由各地級(jí)以上市根據(jù)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)保政策研究確定。

從2013年1月起，對(duì)已離崗的農(nóng)村接生員和赤腳醫(yī)生發(fā)放生活困難補(bǔ)助。其中，珠江三角洲地區(qū)已離崗農(nóng)村接生員和赤腳醫(yī)生的生活困難補(bǔ)助資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)已離崗農(nóng)村接生員和赤腳醫(yī)生的生活困難補(bǔ)助資金由省、市、縣、村按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則解決。我省已離崗農(nóng)村接生員和赤腳醫(yī)生的審核認(rèn)定和生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等工作，由省衛(wèi)生廳牽頭會(huì)同省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)負(fù)責(zé)，并研究制訂具體方案。

七、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)培養(yǎng)

省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織制訂鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃，并采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支農(nóng)等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)，對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作給予積極指導(dǎo)和大力支持。縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要制訂年度鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生每年至少接受兩次崗位技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)助抓好培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)業(yè)務(wù)講座、臨床帶教和例會(huì)等多種方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)采用遠(yuǎn)程教育等多種方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的在崗培訓(xùn)。

縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)，從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充到村衛(wèi)生站。鼓勵(lì)有條件的地方制定優(yōu)惠政策吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生站工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。

八、切實(shí)做好組織實(shí)施工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要工作，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完善相關(guān)配套政策，確保扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，形成工作合力，共同推動(dòng)我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

（二）制定實(shí)施方案。各地級(jí)以上市要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相關(guān)政策措施，在本實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)30個(gè)工作日內(nèi)，研究制訂具體的實(shí)施方案，分別報(bào)送省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳備案。

（三）落實(shí)資金投入。各地級(jí)以上市政府要督促指導(dǎo)所屬縣級(jí)政府積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生站建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)撥付到位，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，切實(shí)為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境