山西：女方產假延長60日男方護理假15日

山西省人大常委會會議日前通過修改山西省人口和計劃生育的決定，其中規定，女方延長產假60日，男方享受護理假15日，自公布之日起施行。

據悉，修改后的條例刪除了“提倡晚婚、晚育、少生”的表述，提倡一對夫妻生育兩個子女。對于符合規定生育子女的，女方在享受國家和山西省規定產假的基礎上，獎勵延長產假60日，男方享受護理假15日。期間享受與在崗人員同等的待遇。符合規定的農業人口，村民委員會可以給予一定的獎勵。

同時，改革生育服務登記制度，夫妻生育“二孩”登記更方便。條例規定，對于夫妻生育第一個、第二個子女的，實行生育服務登記制度，將登記機構擴大到夫妻一方戶籍所在地或者現居住地的村(居)民委員會，允許當事人自行選擇，并可免費辦理生育服務登記。

山西所有夫妻享受婚假30日女方獎勵延長產假60日

20日，記者從山西省衛生計生委獲悉，該省自元旦起實施全面兩孩政策，對于符合本條例規定生育子女的，女方在享受國家和該省規定產假的基礎上，獎勵延長產假60日。

20日，山西省衛生計生委就該省實施全面兩孩政策細則進行說明。根據12月27日第十二屆全國人民代表大會第十八次會議決定修正后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規定，山西從1月1日起實施全面兩孩政策，對于生育兩個以內(含兩個)孩子的，不需要審批，實行生育服務登記制度，由家庭自主安排生育。符合《條例》規定條件，要求生育三個及以上子女的，仍需要按規定辦理審批手續。夫妻雙方可以在孩子出生以前，持雙方身份證(戶口本)、結婚證到一方戶籍地或現居住地村(居)免費辦理生育服務登記，也可以由各級醫療機構和婦幼保健機構進行生育服務登記。

修改后的《山西省人口和計劃生育條例》(已下簡稱《條例》)刪除了“晚婚、晚育、少生”的相關條款，增加“提倡一對夫妻生育兩個子女，符合條件的，經批準可以生育第三個及以上子女”相關條款。另外《條例》還對生育服務登記、技術服務、合法生育夫妻產假和護理假、計生家庭獎勵扶助及違反條例規定生育子女法律責任等條款進行了修改和完善。

說明稱，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對政策調整前符合規定的計劃生育家庭，繼續享受現行各項獎勵、扶助和優待政策。對政策調整后自愿只生育一個子女的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再實行獨生子女父母獎勵等相關優惠政策;已經申領獨生子女父母光榮證的夫妻，想要生育第二個子女，應收回獨生子女父母光榮證，從其生育或者收養第二個子女之月起，停止享受各項優待和獎勵，但此前已享受的不需要退還。

修正后的《條例》規定，依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30日;符合本條例規定生育子女的，女方在享受國家和本省規定產假的基礎上，獎勵延長產假60日，男方享受護理假15日;山西還完善了生育產假和配偶陪產假制度，今后只要是符合《條例》規定的，無論是生育一孩、兩孩還是符合條件依法生育三個及以上子女，都是可以獲得女方延長產假和男方享受護理假的獎勵。婚假、產假、護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

據調查，山西符合全面兩孩政策目標人群約為235萬人，其中非農業人口138萬，農業人口97萬，按照生育意愿調查結果，有30%左右的家庭將選擇生育二孩。據此測算，在全面兩孩政策實施后，全省均每年將新增出生人口10萬人左右。

，該省將實施全面兩孩政策作為重大改革任務納入重大事項督查范圍，加強出生人口動態監測，防止出生人口出現大幅波動;強化對基層的督促指導，加快計劃生育服務管理改革步伐;落實部門工作職責，完善人口計生領導組工作機制。

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11月初，山西省衛生計生委兩次召開全面兩孩政策實施專題會議，對實施全面兩孩政策有關工作進行安排部署，成立了7個專項工作組，分別負責做好修訂地方性法規、目標人群測算、獎勵扶助政策銜接、婦幼保健服務、投入保障、風險防控、宣傳引導等工作。

12月17日，山西省人大常委會法工委召開專題會議，研究了《山西省人口和計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)修改工作，會議稱，將以修正案形式修改《條例》，爭取在1月下旬召開的山西省十二屆人大常委會第二十四次會議上審議通過;相關部門提前介入修正草案起草工作。

山西省衛生計生委透露，《條例》修改的內容主要涉及六方面：一是提倡一對夫妻生育兩個子女，提倡按政策生育，特殊形情可以申請生育第三個及以上子女;二是育齡夫妻自主選擇避孕節育措施;三是依法生育可以獲得延長生育假或者其它待遇;四是在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發放《獨生子女父母光榮證》，按照有關規定享受獨生子女父母獎勵;五是生育第一個、第二個子女的，實行生育服務登記制度;六是對違法生育的，征收社會撫養費。

山西預計增長百萬人醫療資源缺口大

山西省衛生計生委會同省社科院結合第六次全國人口普查、2011年到人口變動抽樣調查和山西省全員人口數據庫等人口數據，對山西省單獨兩孩政策實施情況進行評估，對全面兩孩夫婦進行目標人群測算，“山西現有一孩家庭約300萬個，按育齡婦女年齡劃分，20到29歲已婚育齡婦女有94萬人，30到39歲已婚育齡婦女有114萬人，40到49歲已婚育齡婦女有92萬人。

此前，山西省社科院人口研究中心主任、研究員譚克儉接受記者采訪時稱，根據山西省單獨二孩政策的實施情況，在目標人群中，“其中可能有六成人愿意生育，再考慮到其他一些因素，預計可能增長100到150萬人，一般來說，五年到十年以后，釋放的高峰就會過去，之后就會進入新常態。”

全面二孩的實施，使得各大醫院的壓力增大。目前，山西省產科開放床位7778張，兒科開放床位8446張，在編產科醫生3065人，護士2575人，助產士1325人，全省在編兒科醫生2039人，護士(師)3283人。實施全面兩孩政策后，按照年分娩量50萬測算，尚缺產科醫生1700人、助產士1700人、產科床位1200張;尚缺兒科醫護人員5000名，婦幼健康服務能力亟需加強。

此外，為應對全面兩孩政策人口可能引發的出生風險，山西省衛生計生委組織專家論證，認為“風險可控”，下一步將實現對目標人群申報情況的動態監控和前期預警等;由于疫苗數量增加，用于儲存運輸疫苗的冷鏈設備須同步擴容。經測算，各級疾控機構和接種單位共須增加冷庫、冷藏車、冰箱、冷藏包(冰排)等35076臺件。

山西省衛生計生委稱，下一步將探索涵蓋婚育健康全過程的服務管理模式，實現群眾個人信息一個窗口一次性采集、證件一次性領取、信息多部門共享，降低服務管理成本，簡化辦事手續等。