導讀：翻開今年的政府工作報告與預(yù)算報告，涉及減稅降費的篇幅超過往年。財稅體制如何改革成為讀者關(guān)心的問題，今日本報從怎樣減輕企業(yè)稅收負擔、如何盤活沉淀資金以及個稅改革等方面進行詳細解讀，以饗讀者。

個稅改革是本輪財稅體制改革的重要組成部分。財政部部長肖捷7日表示，個稅改革總體方案目前正在研究設(shè)計和論證中,總的思路是從中國實際出發(fā),實行綜合與分類相結(jié)合。方案總體設(shè)計、實施分步到位,逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。分析人士認為，綜合與分類相結(jié)合的個稅制度有助于減輕低收入者稅負，維護社會公，使個稅發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用。

我國實行分類所得稅制。根據(jù)2011年修改后的個稅法，目前國內(nèi)共有11個需要征收的個稅項目，除了經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得之外，還包括工資薪金等10個大項。

肖捷表示，基本考慮是將部分收入項目比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等實行按年匯總納稅;適當增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目,包括有關(guān)二孩家庭的教育等支出以及其他專項扣除項目。

“建議增加個稅抵扣項目。”中央財經(jīng)大學教授譚云明表示，例如，可以子女教育、首套房貸利息、老人贍養(yǎng)等家庭支出納入個稅抵扣范圍，可以使不同納稅人之間的稅負趨于公和合理。不過，抵扣標準和條件的制定，要綜合考慮納稅人的家庭狀況及負擔能力。

據(jù)記者了解，個稅改革中的教育成本可以扣除的情況，在國際上也是慣例之一。像美國等發(fā)達國家基本上都采取了抵扣方式來減輕家庭負擔。另外，我國已經(jīng)在北京、上海等31個城市試點商業(yè)健康保險個稅扣除項目，扣除限額為2400元/年，而下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。

在眾多專項扣除中，首套房貸利息抵稅最受關(guān)注。分析人士稱，房貸利息若可抵稅，對于需要供房的購房者來說，可以切實降低還款負擔。

按照業(yè)內(nèi)人士測算，假如購房者的商業(yè)按揭貸款總計200萬元，貸款30年，以等額本息方式還款，按照目前貸款基準利率計算，月均還款10614.53元，其中約5060元是利息。如果購房者稅前月收入為1.5萬元，按照現(xiàn)在的個稅政策應(yīng)納稅1870元。如果未來政策落地，住房按揭貸款利息支出可以作為稅前抵扣項，那么計算個人所得稅的收入部分則應(yīng)為9940元，應(yīng)該納稅733元，比之前少納稅1137元。

專家認為，鑒于中國人口多、地域范圍廣、社會配套措施和征管條件不健全等實際情況，個人所得稅改革需要在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，逐步實施到位。要實施專項抵扣，需要加快推進各項配套措施的落地。諸如，個人信息聯(lián)網(wǎng)、家庭收入申報、第三方機構(gòu)信息共享等技術(shù)。