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大武口區(qū)全面推行“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告制度,打破以往基層黨支部組織生活無(wú)人問津、長(zhǎng)期停頓的局面,逐步構(gòu)建起基層組織生活定期開展、及時(shí)報(bào)告的新常態(tài)。
堅(jiān)持“一會(huì)一紀(jì)實(shí)”,督促經(jīng)常開展。基層黨支部每召開一次會(huì)議,填一張“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)表,詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容,并附上現(xiàn)場(chǎng)照片。紀(jì)實(shí)表復(fù)件在黨務(wù)公開欄公示,接受黨員和群眾監(jiān)督。通過會(huì)議紀(jì)實(shí)和公示,確保各基層黨支部堅(jiān)持每月、每季度都能召開一次支部委員會(huì)和黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì),上一次黨課,倒逼基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、黨員干部按時(shí)參加組織生活。
堅(jiān)持“一會(huì)一報(bào)告”,強(qiáng)化指導(dǎo)把關(guān)。各基層黨組織按黨組織隸屬關(guān)系向上一級(jí)黨組織報(bào)送“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)表。上一級(jí)黨組織書記或其指定的負(fù)責(zé)人對(duì)活動(dòng)主題、程序、內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)。看主題是否明確,程序是否規(guī)范,內(nèi)容是否充實(shí),有沒有走過場(chǎng)、打折扣、搞形式的現(xiàn)象。對(duì)主題不明、程序不規(guī)范、內(nèi)容不實(shí)在、敷衍了事的責(zé)令重開,對(duì)紀(jì)實(shí)表內(nèi)容不詳?shù)模?zé)令重填,并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
堅(jiān)持“一會(huì)一備案”,注重結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨組織按照隸屬關(guān)系,既對(duì)《“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)表》進(jìn)行備案,又將備案情況作為對(duì)基層黨組織、黨組織負(fù)責(zé)人、黨員獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。加大“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告制在黨建目標(biāo)考核中的比重,并納入考評(píng)基層黨建目標(biāo)考核、創(chuàng)評(píng)星級(jí)服務(wù)型黨組織的重要依據(jù),凡填報(bào)期次不達(dá)標(biāo)、填報(bào)信息作假、填報(bào)內(nèi)容空洞或簡(jiǎn)單重復(fù),均扣減考評(píng)得分。凡發(fā)現(xiàn)黨支部書記開展“三會(huì)一課”組織不力、活動(dòng)盲目、呈報(bào)作假,將視情節(jié)追究黨建主體責(zé)任。
對(duì)參會(huì)情況不好、長(zhǎng)期缺勤曠課的黨員,采取通報(bào)、書記談話、認(rèn)定為不合格黨員等方式,督促積極參會(huì),切實(shí)構(gòu)建基層組織生活定期考評(píng)、及時(shí)獎(jiǎng)懲的常態(tài)。
化州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格黨的組織生活制度,以“五項(xiàng)制度”為抓手,力促基層黨組織“三會(huì)一課”規(guī)范化常態(tài)化。
建立工作計(jì)劃制度抓落實(shí)。要求各基層黨組織每年初必須對(duì)全年“三會(huì)一課”作出整體性規(guī)劃安排,提前擬定好“三會(huì)一課”的時(shí)間、議題、形式等內(nèi)容,形成全年計(jì)劃方案,并且要在1月15日之前,將計(jì)劃上報(bào)主管的鎮(zhèn)街黨委、農(nóng)林場(chǎng)黨委、市直工委或公安局黨委,由所屬黨委對(duì)各基層黨組織開展“三會(huì)一課”計(jì)劃情況進(jìn)行匯總上報(bào)市委組織部。通過抓工作計(jì)劃落實(shí),使各基層黨組織“三會(huì)一課”有計(jì)劃地開展,走上正常化軌道。
建立分類記錄制度抓規(guī)范。市委組織部統(tǒng)一向各基層黨組織印制《支部委員會(huì)記錄簿》《支部黨員大會(huì)記錄簿》《黨小組會(huì)記錄簿》《黨課記錄簿》四本記錄簿,明確支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨課由支部組織委員負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,黨小組會(huì)由支部指定專人做好會(huì)議記錄,并就會(huì)議地點(diǎn)、時(shí)間、主持人、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人員名單、會(huì)議議題、討論意見要點(diǎn)、會(huì)議決定或決議等方面記錄作出規(guī)范,要求會(huì)議記錄實(shí)行專人保管、規(guī)范管理。
建立定期調(diào)閱制度抓常態(tài)。市委組織部牽頭抓總,結(jié)合黨建工作,不定期調(diào)閱各基層黨組織“三會(huì)一課”四本記錄簿。要求鎮(zhèn)街黨委、農(nóng)林場(chǎng)黨委、市直工委和公安局黨委每月至少要調(diào)閱一次屬下基層黨組織支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)議記錄簿,每季度調(diào)閱一次黨員大會(huì)、黨課記錄簿,由黨組織書記或分管領(lǐng)導(dǎo)或組織委員在每月最后3天調(diào)閱并在相應(yīng)記錄簿頁(yè)面簽名,逐一檢查落實(shí)情況,指出存在問題,及時(shí)跟蹤糾正。通過定期調(diào)閱檢查,督促各基層黨組織“三會(huì)一課”常態(tài)化開展。
建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度抓轉(zhuǎn)變。明確市委組織部每半年要對(duì)各基層黨組織開展“三會(huì)一課”情況通報(bào)一次、獎(jiǎng)勵(lì)一次。由各基層黨委對(duì)屬下基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”情況進(jìn)行初評(píng),然后按一定比例上報(bào)推薦初步對(duì)象給市委組織部。市委組織部對(duì)上報(bào)的各基層黨組織進(jìn)行抽檢和核定。對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)好的基層黨組織,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,市級(jí)給予一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),并且,要求各基層黨委也給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,有效促使各基層黨組織“三會(huì)一課”由被動(dòng)開展向主動(dòng)開展轉(zhuǎn)變。
建立督促檢查制度抓成效。要求各基層黨委每年要專題研究一次“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況,并把落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。同時(shí),由市委組織部會(huì)同各鎮(zhèn)街黨委、農(nóng)林場(chǎng)黨委、市直工委和公安局黨委,對(duì)各基層黨組織“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行督查,采取隨機(jī)抽查的方式,不定期到各基層黨組織查閱資料,對(duì)存檔備查的“三會(huì)一課”檔案資料逐項(xiàng)逐類檢查,確保各基層黨組織真正把“三會(huì)一課”制度落地見效。
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