李克強:一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調(diào)結構、防風險，在區(qū)間調(diào)控基礎上，加強定向調(diào)控、相機調(diào)控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規(guī)模，降低利息負擔約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長11.3%，低于13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策，投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。分類調(diào)控房地產(chǎn)市場。加強金融風險防控，人民幣匯率形成機制進一步完善，保持了在合理均衡水上的基本穩(wěn)定，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

麥當勞去年得了減稅大禮包，今年哪些企業(yè)能減負

減稅降費的成績與未來的空間成為政協(xié)經(jīng)濟界別37組小組討論時持續(xù)熱議的話題。

這個由35名全國政協(xié)委員組成的小組，既有郭廣昌、曹德旺這樣的知名民營企業(yè)家，也有傅成玉、傅育寧這樣曾經(jīng)或現(xiàn)任的央企掌門人，還有清華大學經(jīng)管學院院長錢穎一這樣的經(jīng)濟學家。

過去一年減稅降費的效果，對企業(yè)家來說是最現(xiàn)實的切身感受，對經(jīng)濟學家來說或是未來建言獻策的基礎。

政府工作報告給出的數(shù)據(jù)是，全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。

在今天討論政府工作報告時，全國政協(xié)委員、原陜西能源集團公司黨委書記梁為這個數(shù)字點贊。他還介紹了一個他了解到的數(shù)字，由于營改增的全面推開，麥當勞中國公司的減稅金額達4.5億元。

他的話音剛落，全國政協(xié)委員、福耀玻璃集團董事長曹德旺就搶過話筒問，“這個數(shù)據(jù)，你是從哪里看來的?真的能降那么多，哪些抵扣實現(xiàn)的。”

還沒等梁回答，與曹德旺隔了幾個座位的張懿宸委員搶過話筒說，“這個數(shù)據(jù)我了解，是準確的。”

張懿宸側了側身子，轉身對一臉疑惑的曹德旺說：“我就是麥當勞的。”

張懿宸是中信資本的董事長，就在今年年初，中信集團領軍收購麥當勞中國內(nèi)地和香港業(yè)務正式對外公布，盡管整個交易還未完成，但張懿宸對麥當勞中國的財務狀況很了解。

他進一步解釋說，4.5億元的減稅金額對集團年化凈利潤的貢獻金額超過8億元。麥當勞中國算是營改增的受惠企業(yè)。

張懿宸確認的這個數(shù)據(jù)顯然讓在場的一些委員依然不解，大家紛紛問他，究竟哪些進項進行了抵扣。

張懿宸說，全面營改增后，企業(yè)稅負升降的關鍵在于抵扣是否充分。而麥當勞中國在這方面有非常明顯的優(yōu)勢，該公司從田間地頭采購的產(chǎn)品到最終的銷售環(huán)節(jié)，都有一個全鏈條的核算體系，能非常清楚地提交抵扣依據(jù)，由此就輕松減稅。

與張懿宸鄰座的全國政協(xié)委員、中石化集團原董事長傅成玉說，確實有一些企業(yè)還沒享受到減稅的紅利。不是政府不給這些企業(yè)抵扣，而是這些企業(yè)財務基礎工作薄弱，拿不出可抵扣的進項依據(jù)。

傅成玉說，過去很多企業(yè)只顧大干快上，不顧財務的基礎工作，導致拿不出抵扣的依據(jù)，搭不上減稅的快車。現(xiàn)在回過頭來，企業(yè)要認真對待，所有的進項都要有真正的發(fā)票，根據(jù)制度的變化相應改進和加強企業(yè)內(nèi)部管理，才可能更好地去享受政策紅利。

此前也有媒體報道，民盟中央委員會此次還向大會提交了《關于完善“營改增”后服務業(yè)配套細則的提案》，其中就寫到，“營改增”后，部分企業(yè)在實際經(jīng)營中遇到利息支出、人工支出等無法抵扣的成本。

在為去年減稅禮包點贊的同時，企業(yè)家們自然也關注今年的減稅紅利。政府工作報告提出，2017年要再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。政府工作報告甚至還強調(diào)，“一定要讓市場主體有切身感受”。

來自企業(yè)的委員們還在反復琢磨政府工作報告中提到的一句話，“通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本”。

有的委員認為，這些新表述蘊含的意義是，今年中央政府不僅給出了減稅的禮包，在清理不合理收費上也是要下功夫的，要實實在在降低中國企業(yè)的運營成本。

錢穎一委員說，他去年參加過全國政協(xié)組織的關于降低企業(yè)成本的調(diào)研，從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本、稅費成本等做了詳細了解。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了稅收等方面的成本外，企業(yè)還要承受很多由于制度不合理帶來的成本，比如獲得資本的成本，利率的成本等。企業(yè)特別渴望降低這些成本，而現(xiàn)實中，這些成本是完全可以通過法治和改革來解決的。

不久前，曹德旺關于企業(yè)稅負過高的觀點經(jīng)媒體報道后引發(fā)熱議，在今天的討論中，他幾次表示，他對稅負問題的擔憂已經(jīng)被有關部門高度重視，多次向他了解相關情況。