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放眼十九大省級大員年內(nèi)三輪集中調(diào)整

十八屆中央候補(bǔ)委員、從水利部“空降”安徽任職剛滿一年的李國英，9月1日出任安徽省副省長、代省長。

據(jù)中安在線消息，9月1日上午，安徽省第十二屆人大常委會第三十二次會議召開，通過關(guān)于接受王學(xué)軍辭去省人大常委會主任職務(wù)請求的決定、李錦斌辭去省長職務(wù)請求的決定，決定任命李國英為安徽省副省長，決定李國英代理省長。

在今年3月、6月和8月，全國省級大員經(jīng)歷了三波集中調(diào)整。中共十九大之前的省級高層人事布局已經(jīng)初有眉目，也為即將在四季度拉開大幕的省級黨委常委換屆提前布局。

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1候補(bǔ)中委李國英代理安徽省長

李國英現(xiàn)年52歲(1964年1月生)，河南禹州人，理學(xué)博士。他長期任職水利領(lǐng)域，擔(dān)任安徽代省長是他首次主政一方。

李國英本科畢業(yè)后在水利部黃河水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計研究院任職十年，1994年轉(zhuǎn)入水利部總部，歷任副總工程師、總工程師等;1999年“下派”出任黑龍江省水利廳廳長，期間晉升教授級高級工程師。2001年開始，時年37歲的李國英接班鄂竟出任水利部黃河水利委員會主任十年，成為副部級干部，2011年轉(zhuǎn)任水利部副部長，2012年當(dāng)選十八屆中央候補(bǔ)委員。

6月，由于年滿65歲的張寶順不再擔(dān)任安徽省委書記，安徽黨政高層發(fā)生一系列聯(lián)動，時任省委副書記、省長王學(xué)軍“順位”接任省委書記，時任省委副書記李錦斌升任省長。8月，李國英“空降”出任安徽省委副書記，接任李錦斌留下職務(wù)。

時隔一年，李國英再次接班李錦斌，升任安徽省委副書記、代省長，“轉(zhuǎn)正”后將正式成為正省級干部。李錦斌已于8月29日接班王學(xué)軍轉(zhuǎn)任安徽省委書記。

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2省級大員已經(jīng)歷三波集中調(diào)整

3月、6月和8月，全國省級大員經(jīng)歷了三波集中調(diào)整。

3月，豫陜兩省一二把手率先調(diào)整，謝伏瞻、婁勤儉分別履新河南、陜西省委書記，陳潤兒、胡和分別履新河南、陜西省長。

6月，又有六省高層接連調(diào)整，李強(qiáng)、駱惠寧、鹿心社、王國生分別履新江蘇、山西、江西、青海省委書記，車俊、咸輝分別履新浙江、寧夏代省長(*)。

8月28日至30日，三天之內(nèi)，杜家毫、陳豪、吳英杰、陳全國、李紀(jì)恒、李錦斌分別履新湖南、云南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、安徽六省黨委書記，其中杜家毫還兼任了湖南省省長一職，許達(dá)哲接替他任湖南省委副書記;樓陽生履新山西代省長。

至此，以來，全國已有12位省級黨委書記履新，調(diào)整幅度超三分之一。

履新的省委書記中，不少具有中央部門任職經(jīng)驗。例如謝伏瞻曾任國務(wù)院研究室主任，婁勤儉曾任工信部副部長，鹿心社曾任國土資源部副部長，陳豪曾任全國總工會副*。

其中，謝伏瞻、陳豪都在2013年上半年從中央“空降”擔(dān)任省級政府首長，經(jīng)過三年對地方工作的了解，在本輪省級大員調(diào)整中順位接任省黨書記。

再如，新任安徽省委書記李錦斌，同樣是在2013年上半年從陜西省委常委、組織部長轉(zhuǎn)任安徽省委副書記，兩年后升任省長，再一年后接任省委書記，用三年時間完成從省委三號人物到省委一把手的轉(zhuǎn)變。回頭看，中央當(dāng)年的調(diào)兵遣將頗有為中共十九大前的省級黨委換屆布局之意。

值得注意的是，8月有三位新任省委書記是“雙非”書記，即非十八屆中央委員或中央候補(bǔ)委員，分別是云南的陳豪、西藏的吳英杰、安徽的李錦斌。

年齡方面，履新的12位省級黨委書記全部是“50后”，最年輕的是出生于1959年7月的江蘇省委書記李強(qiáng)，一年來未再有“60后”省級黨委書記產(chǎn)生。從籍貫看，現(xiàn)任31位省級黨委書記中，山東籍干部最多，共八位，比例接四分之一，其次是浙江籍干部，共六位。

政府一把手方面，已有10位省級政府首長履新，調(diào)整幅度接三分之一。

履新者除了李國英，還有河南的陳潤兒、陜西的胡和、甘肅的林鐸、寧夏的咸輝(現(xiàn)為自治區(qū)政府代*)、山西的樓陽生(現(xiàn)為代省長)、浙江的車俊(現(xiàn)為代省長)、江西的劉奇(現(xiàn)為代省長)、四川的尹力、內(nèi)蒙古的布小林，湖北省長暫時空缺。

目前，在全國31個省級行政單位中，“60后”省級政府一把手已有六位，占總數(shù)五分之一。其中最年輕的是黑龍江省長陸昊(1967年6月)，其他分別是安徽代省長李國英(1964年)、陜西省長胡和(1962年10月)、四川省長尹力(1962年8月)、河北省長張慶偉(1961年11月)、青海省長郝鵬(1960年7月)。

3到位新書記著手省級黨委換屆

據(jù)財新記者統(tǒng)計，截至9月1日，一共有14省份研究或公布了下一次黨代會的召開時間，也即省級黨委常委換屆時間，分別是江蘇、河北、福建、遼寧、云南、內(nèi)蒙古、廣西、江西、河南、山西、安徽、湖南、新疆、西藏。

在這14省中，有十省在完成了省委書記的新老交替，分別是江蘇、云南、內(nèi)蒙古、江西、河南、山西、安徽、湖南、新疆、西藏。剩下的四省中，河北、遼寧兩省分別7月、5月調(diào)整了省委書記，僅有兩省即福建和廣西未在一年半內(nèi)調(diào)整省委書記。

根據(jù)已經(jīng)公布的時間表，大部分省份都會在即將到來的四季度召開黨代會。這也意味著，不少新任省委書記到位后，都要立即著手部署省級黨委換屆相關(guān)工作。

由此可見，中央在期對省級大員的多輪密集調(diào)整，不僅是為中共十九大做組織準(zhǔn)備，更是對即將開始并將維持一年的省級黨委換屆提前謀篇布局。