園藝所領導班子第二環節“照鏡子、查擺問題”和專題組織生活會情況報告

　　按照院黨委的部署要求，我所群眾路線教育實踐活動第二環節從9月下旬開始，截止11月底基本結束。現將開展活動情況報告如下：

一、“照鏡子、查擺問題”情況

　　通過“照鏡子、查擺問題”，所班子在貫徹中央八項規定精神和省委省政府20條意見、轉變作風方面總體上是好的，但問題還是有的，在某些方面做的還是不到位的。比如在調查研究中不夠深入，只限于知其然不知所以然;文風上不夠樸實，偏好咬文嚼字;會風上不夠務實，愛講空話套話?嗦話;厲行勤儉節約上不夠切實，使用公共財物上有鋪張浪費大手大腳現象等。對此，所班子按照中央和省里的有關要求，從以下幾個方面狠抓了第二環節的工作：

　　(一)是在全所范圍內開展了有針對性的調研活動

　　據不完全統計，3個月來，共發放調查問卷45份，回收41份;發放征求意見表45份，回收36份;發放知識測評卷45份，回收45份;召開座談會5次，共36人參加，個別訪談28人次;截至目前從意見箱、郵箱及其他途徑征集意見、建議共149條，其中對院內的意見共計94條，對所內意見共計55條。

　　(二)是歸納整理了我所著力解決的問題

　　我們認為:所里要反對形式主義，就要著力解決日常學習流于形式，調查研究浮于表面，工作不夠務實，制度執行不力等問題;反對官僚主義，就要著力解決講官話套話空話多，針對性不強，工作中指手畫腳手，對分管工作研究不清不透，創新精神不足，遇事怕擔責任，好人主義，管理松懈等問題;反對享樂主義，就要著力解決信念動搖、情趣低俗、律己標準不高、要求不嚴、安于現狀、不思進取、攀比待遇、熱衷應酬、工作不在狀態等問題;反對奢靡之風，就要著力解決艱苦奮斗和勤儉節約意識，有些工作不計成本，使用公共財物大手大腳等問題。

　　(三)是結合所里實際狠抓了文風、會風及工作作風的整改

　　三個月來，我們先后對文風、會風及工作作風進行了初步整改。如在精簡會議上，切實改進會風，對所內必須召開的會議，進行合并、壓縮，例如所先召開全體職工會議，然后所務委員會成員再留下召開所務委員會會議;在轉變會風上，任何人有事必須寫請假條，任何人會上不許接手機，任何人因事外出，回來后必須參加補課;在精簡文件上，切實改進文風，所內的通知利用飛信發給職工，課題驗收和有關下鄉技術服務等活動，都采取電子版在院、所的網頁上宣傳報道;如辦公室用房超面積問題，四名處級干部按照標準進行了調整到20米以下的辦公室，鄭書記還主動提出并帶頭和所辦公室合并辦公。

二、專題生活會準備情況

　　(一)繼續深化學習

　　會議召開前，我們精心組織學習了中央、省委和院黨委關于教育實踐活動的決策部署，學習了中央和省委領導同志一系列重要講話精神，組織開展了專題討論，不斷增強宗旨意識、責任意識、群眾觀念。

　　(二)撰寫對照檢查材料

　　園藝所每個班子成員都撰寫了個人對照檢查材料，對自身進行查擺，并針對問題提出了下一步的整改意見。

　　(三)分組學習

　　園藝所黨支部將在職黨員分為五個學習小組，由五位所領導分別帶領學習，查找問題，每位小組成員分別找分組的所領導談心，每個黨員并撰寫黨員發言提綱。

三、專題生活會召開情況

　　11月4日，我所領導班子在院綜合樓園藝所四樓會議室召開了專題組織生活會。xxx(書記)、xxx(所長)、xxx(副所長)、xxx(副所長)、xxx(所長助理);5名班子成員和在職黨員33人參加了會議。院xx副院長和院活動辦具體聯系人蔡小明出席會議，xxx、xxx、xx等10多名非黨員干部也列席了會議。會議議程共5項：

　　1、xxx就開好專題組織生活會提出要求。

　　2、聽取xxx關于班子對照檢查情況的報告。

　　3、與會黨員干部依次開展批評與自我批評。

　　4、院分管領導鄒慶鵬講話，進行點評，提出要求。

　　5、xxx對專題組織生活會情況進行總結。

四、領導班子和領導干部主要情況及問題

　　(一)遵守黨的政治紀律情況和問題

　　黨章明確規定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結和統一。所班子在遵守黨的政治紀律方面是沒有問題的。多來，不管形勢怎么發展、環境如何變化、考驗多么嚴峻，班子成員從來不忘個人的入黨初衷，不忘對黨的忠誠、不忘組織的重托，不忘群眾的期待，能夠認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識;能夠毫不動搖地堅持黨的領導，堅持走*，堅持黨的基本路線;能夠用黨章規范全體黨員干部的一言一行，并把遵守黨的政治紀律教育納入對黨員干部教育的整體規劃，作為黨課教育、黨員培訓的重要內容，不斷強化黨員、干部遵守政治紀律的意識。但一分為二看，所班子在遵守黨的政治紀律方面也存在一些問題，比如個別成員政治治敏感性和政治鑒別力不夠強，對*新出臺的政策領會不深、理解不透，甚至有發牢騷，說怪話，對黨和*說三道四，怨天尤人等現象。通過這次教育活動，使大家深刻認識到這樣做是不應該的，今后，要時刻警醒，謹言慎行，作好表率，自覺主動的維護黨政治紀律，堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭，真正做到在上、政治上、行動上自覺同*保持高度一致 。

　　(二)貫徹執行中央八項規定和省委省政府20條意見情況及問題

　　中央八項規定是在去12月4日中共中央政治局會議上審議通過的，主要改進工作作風、密切聯系群眾。八項規定內容是：“改進調查研究”、“切實改進會風”、“切實改進文風”、“規范出訪活動”、“改進警衛工作”、“改進新聞報道”、“嚴格文稿發表”、“厲行勤儉節約”。省委、省政府印發《貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的若干意見》，從7個方面作出20項具體要求。 通過深入反復學習，從上認識到八項規定是以*為*的新一屆*站在戰略和全局的高度作出的重大決策部署，充分體現了新一屆中央領導機構強烈的使命感和責任感、強烈的憂患意識和清醒的政治意識。改進工作作風、密切聯系群眾是為了鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命，具有極端重要性和緊迫性。認識到，省委、省政府“若干意見”對進一步加強和改進作風建設，增進共識、凝聚力量，說到做到，為全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興提供堅強保障。

　　(三)“四風”方面存在的問題

　　在形式主義方面，突出表現在：存在對學習重視不夠，學習黨的基本理論和業務知識不系統、不深入等問題。　一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象，特別是當工作與學習發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習效果不佳。二是學習制度堅持的不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恒的自覺學習政治理論的精神。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與實際工作脫節，對待理論學習，只滿足于片面地引用個別原理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。同時還存在著工作務實度以及制度執行力的問題。

　　在官僚主義方面，突出表現在：到自己試驗地多，到別的課題的試驗地了解情況較少。被動去的多，主動去的少。調查研究浮于表面，聽匯報多，主動研究問題、解決問題少。重視眼前多，謀劃長遠少，考慮本所小集體利益多，考慮院所兩級協調少。同時還存在著工作中指手畫腳，官話套話，針對性不強，對分管工作研究不深不透，創新精神不足，遇事怕擔責任，對個別同志遲到早退、工作缺位，團隊意識差、紀律觀念差等現象，批評不力，管理不嚴，怕得罪人，有當老好人。

　　在享樂主義方面，突出表現在：存在進取心不強，艱苦奮斗精神失缺。工作應付、標準低，不求有功但求無過，缺乏勇爭第一的，滿足于過得去。進取心減退，工作狀態不佳，工作標準不高，缺乏拼搏精神，沒有謀大事、想大事、干大事的。精神狀態上也有所空虛，心態上也出現了浮躁現象，得過且過，失卻了積極向上、奮發有為的奮斗精神。價值取向有所偏差，把個人利益看得較重，貪圖安逸、不思進取的現象時有出現。

　　在奢靡之風方面，突出表現在：艱苦奮斗和勤儉節約意識淡漠，有些工作不計成本，鋪張浪費現象嚴重。所里組織接待有關專家、有關單位領導時總想講究大場面，接待總想講究高規格，宴請總想吃住講究高檔次。招待超標準和奢侈浪費現象時有發生。所里雖然條件不具備，但總怕丟面子，有時不得不打腫臉充胖子。例如，所度總結會后，全所組織職工及聘用的員工一起聚餐;我所的示范基地舉行掛牌儀式時，有搭建*臺、鋪設紅地毯、租擺花籃等形式，造成一定的鋪張浪費。

　　另外，對用車、住房和辦公用房、三公經費、人情消費、職務消費等問題作以具體說明：我所按照中央八項規定的要求，逐步嚴格控制了公務接待的數量和標準。堅持中午不備酒水，需要備酒的，決不用高檔高價酒，在接待規格上，嚴格按照我院出臺的有關規定，簡化業務接待、減少陪同人員。2015至今，沒安排單位內部以及與外單位之間的聯誼聯歡活動，沒向上級部門饋贈禮品，沒濫發福利津貼，沒有組織任何形式的公款旅游。對各類因公外出的差旅費支出上，堅持做到可出可不出的不出，可開可不開的會不開。必須出差或外出開會的，嚴格執行中央、省等有關規定，不該從出差費用支出的費用堅決不予報銷。在控制公務用車費用支出上，嚴格執行公務用車有關規定，認真落實公務車輛“三定點”(定點保險、定點加油、定點維修)制度，實行車輛出行由辦公室統一管理、統一調派的新制度。嚴禁公車私開，出車必須有專職司機開車，必須有各部門負責人批準的派車單，單子上要有所領導簽字;本著節約原則，在市內距離辦事，能不用車的不用車，改自行車或電動車，降低車輛運行成本。根據財務統計結果，今截止到10月份，我所汽車費用3.4萬元，比去同期增加0.9萬元，主要原因是車輛老舊，維修費用增加;所統管出國考察費用支出1.3萬元，比去同期減少4.6萬元;截至目前，今出國人員4人次，均為專家和科技一線人員開展研究項目和學術交流活動，沒有領導考察出國現象。業務招待費用0.5萬元，與去同期持。

五、領導班子和領導干部存在問題的原因分析

　　對照黨章黨紀和中央八項規定及省委省政府20條、 “四風”22種表現，班子成員總體上是不錯的，但差距和不足還是不少的。分析產生這些問題的深層次原因主要是世界觀、人生觀和價值觀“總開關”問題產生了一定的偏差，理想信念出現動搖、政績觀出現偏移、群眾觀念有所淡化和黨建工作有所失位所致：

　　1、理論功底不高，運用理論指導實踐不夠。一是學習的自覺性不高。班子成員中普遍存在以干代學的現象，特別是當工作與學習發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習效果不佳。二是學習制度堅持的不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與實際工作脫節，對待理論學習，只滿足于片面地引用個別原理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。

　　2、工作作風不實，求真務實的精神不夠。一是接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，有時存在著應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己。二是欠缺創新意識，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。三是對有關的政策法規研究不夠，工作方法較簡單，同志間的交流不多，深入基層調查研究不夠，對所里的工作指導和督促還不夠深入，致使工作效果不夠理想。

　　3、群眾意識不強，為民服務的宗旨不夠。一是雖然也經常下基層調研，但主動性不強、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，未能做到“從群眾中來，到群眾中去”，沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。如，二是在工作上對基層情況的了解主要靠聽匯報和抽查，不夠全面系統，聯系群眾不廣泛，與干部職工談心交流少，直接聽取基層群眾意見不及時不全面，對干部狀況和基層干部生活情況了解不全面，幫助干部職工解決實際困難不多。這些都是宗旨觀念淡薄，群眾意識差的表現。

　　4、勤政廉政不深，廉潔自律的力度不夠。樹立勤政優政的宗旨意識還不夠牢固，黨風廉政問題和各種不正之風時有發生。在堅持學習黨員干部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己還不夠深入，時有存在把關不嚴的現象。

六、領導班子和領導干部下一步整改的思路和措施

　　(一)整改思路

　　通過這次黨的群眾路線教育實踐活動的開展，真正使所班子成員和黨員干部從認識上進一步提高，作風上進一步轉變，黨群關系上進一步密切，為民務實清廉形象上進一步樹立，人生觀、價值觀、世界觀上有一個質的提升，使園藝所的各項工作有一個新的飛躍。

　　(二)改進措施

　　針對存在的“四風”問題，所班子從以下四個方面認真整改：一是進一步加強理論學習，不斷提高政治敏銳性和鑒別力;不斷提高素質，堅定道路自信、理論自信、制度自信;不斷提高圍繞“三農”工作和經濟社會發展全局謀大事的能力;二是進一步強化宗旨意識和群眾觀念，加大解決職工群眾反映強烈問題的工作力度;三是用“釘釘子”精神抓好各項工作落實，確保各項工作部署真正落到基層、落到實處;四是專項整治作風方面的突出問題，建章立制，推動作風建設常態化長效化。按照上級 “抓好四個一批”的要求，最和下一步要做好以下幾件事：

　　1.抓住一批建設性制度方面6項：

　　(1)起草修訂《園藝所民主決策議事規則》;(2)制定《園藝所改進會風、工作作風的暫行規定》;(3)制定《園藝所所務公開制度》;修訂《園藝所財務管理制度》;(4)完善《園藝所人員管理制度》;(5)完善《園藝所車輛使用管理辦法》;(6)完善《園藝所請銷假制度》。

　　2.抓住一批群眾反映強烈的熱點問題方面解決5項：

　　(1)下大力抓好推廣創收工作，盡快擺脫所績效工資偏低問題，由徐小利所長負責，孟月娥副所長督辦;(2)清退所里超面積的辦公室，由鄭寶葉書記負責，徐小利所長督辦;(3)進一步辦好職工之家，爭取每月開展一到兩次文體健身活動，由鄭寶葉書記負責，孟月娥副所長督辦;(4)加大對課題主任和部門負責人的管理教育，由鄭寶葉書記負責，王東升所長助理督辦;(5)加強對青科技人員的關心培養，由張曉偉副所長負責，王東升所長助理督辦。

　　3. 抓住一批院所重大調研專題方面6項：

　　(1)河南省現代花卉研究中心建設;(2)園藝所未來發展方向、出路和對策;(3)新形勢下科技企業利益分配有關政策研究;(4)績效工資落實后津補貼、加班費、有害補助等發放有關政策研究;(5)進一步加強黨的基層組織建設研究;(6)進一步做好離退休人員服務工作調研。

　　4. 抓住一批促進發展和改善民生的重大舉措方面3項：(1)持續推進領軍人才引進工程;(2)進一步改善試驗地職工的工作生活條件;(3)加快豫園公司和花卉公司的籌建運營。