國(guó)家加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)行動(dòng)。深入推進(jìn)“高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“5個(gè)100工程”人才支撐計(jì)劃、“百千萬人才”和“六個(gè)一批人才”引進(jìn)計(jì)劃、“黔歸人才計(jì)劃”。全省人才總量達(dá)到335萬人

(二)緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，積極培育壯大五大新興產(chǎn)業(yè)。

力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”完成投資4600億元。大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)。積極謀劃建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，豐富“云上貴州”應(yīng)用內(nèi)容，推動(dòng)貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)免費(fèi)WIFI城市。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。加快貴陽(yáng)呼叫中心建設(shè)，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)電子元器件、軟件與集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、視聽產(chǎn)品等加快發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。大力發(fā)展以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓緊建設(shè)國(guó)家苗藥工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典進(jìn)醫(yī)保。支持現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育新興醫(yī)藥企業(yè)。建設(shè)一批大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，實(shí)施一批健身養(yǎng)生和職工療養(yǎng)等項(xiàng)目。完成產(chǎn)值470億元。大力發(fā)展以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品大省，以畝產(chǎn)論英雄，注重品種、品質(zhì)、品牌，大力提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合效益。以資源稟賦為前提，加強(qiáng)山地資源綜合開發(fā)利用，重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)。以園區(qū)為載體，培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展以民族和山地為的文化旅游業(yè)。加快“十大文化產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，做大做強(qiáng)以“多彩貴州”標(biāo)識(shí)的文化品牌產(chǎn)品。培育新興旅游業(yè)態(tài)，積極開拓高鐵旅游市場(chǎng)，加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系，打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版。籌辦好旅發(fā)大會(huì)。旅游總收入增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè)。培育一批建筑業(yè)龍頭企業(yè)，扶持一批中小型建筑業(yè)企業(yè)，發(fā)展一批建筑業(yè)示范縣、示范鎮(zhèn)。推動(dòng)建筑業(yè)與建材業(yè)深度融合。培育裝飾石材產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。

立足構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。在抓好煤礦兼并重組的基礎(chǔ)上，推進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快畢水興能源煤化工等基地建設(shè)，支持六盤水等地創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。統(tǒng)籌電源項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成一批“四個(gè)一體化”項(xiàng)目。加快頁(yè)巖氣、煤層氣、風(fēng)能開發(fā)利用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。建成投產(chǎn)茅臺(tái)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園，鞏固擴(kuò)大白酒市場(chǎng)。優(yōu)化“兩煙”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)“貴煙”品牌。深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。壯大食品加工業(yè)。推動(dòng)裝備制造業(yè)高端化。重點(diǎn)發(fā)展民用航空航天裝備、軌道交通裝備、精密數(shù)控機(jī)床等高端裝備制造業(yè)，改造提升汽車及零部件、能礦裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、清潔能源汽車。推動(dòng)服務(wù)業(yè)配套化。加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。積極發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。建成一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，是經(jīng)濟(jì)的基本單元。要把實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程作為重點(diǎn)抓手，滿腔熱情為重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，支持他們加強(qiáng)要素保障，開足馬力生產(chǎn);對(duì)有困難、有潛力的企業(yè)，幫助他們破解發(fā)展難題，盡快走出困局;對(duì)幾年觀摩的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展“回頭看”，協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

(三)緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，大力加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

堅(jiān)持以人為本、道法自然，走山地新型城鎮(zhèn)化路子。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。制定推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施意見。力爭(zhēng)通過幾年努力，促進(jìn)我省約300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，引導(dǎo)約500萬人就就地城鎮(zhèn)化，改造約450萬人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、城郊村。優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局。培育黔中城市群，提高貴陽(yáng)首位度，壯大區(qū)域中心城市規(guī)模，做強(qiáng)縣城，做特小城鎮(zhèn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打通園區(qū)、城區(qū)和景區(qū)的通道，促進(jìn)產(chǎn)城景互動(dòng)融合。加強(qiáng)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。妥善處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)的關(guān)系，因地制宜定功能，因勢(shì)利導(dǎo)搞建設(shè)，讓山水、田園、村莊、社區(qū)各美其美，共生共榮。增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理能力。合理劃定城市邊界，科學(xué)安排城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，注重城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)，不搞大拆大建、不搞亂鋪攤子。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。提高貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)水。用好開放臺(tái)，打好生態(tài)品牌，抓好中心區(qū)建設(shè)。突出功能配套，新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)一批功能性園區(qū)和引領(lǐng)性項(xiàng)目。突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施“十河百湖千塘”等一批環(huán)境工程。完成投資600億元。

深入實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成投資300億元以上。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。推動(dòng)“六個(gè)小康”與全省基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò)、“5個(gè)100工程”和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。以縣為主體，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，集中連片改造，在貴州大地漸次鋪展一幅幅百姓富、生態(tài)美的生動(dòng)畫卷。在突出上下功夫。善做山和水的文章，保護(hù)好溪流、林草、山丘等生態(tài)細(xì)胞和民族村寨、傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的機(jī)遇，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走向市場(chǎng)，讓更多的游客在鄉(xiāng)村坐下來、住下來。在融資運(yùn)營(yíng)上下功夫。加大財(cái)政投入，密切與金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。建立建營(yíng)管一體化機(jī)制，確保各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、永續(xù)使用。

(四)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮，全力做好“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。

千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。實(shí)施好糧食增產(chǎn)工程和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)。念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育“三農(nóng)”新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流等為主體的第三產(chǎn)業(yè)，做到“接二連三”。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、企業(yè)加農(nóng)戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快供銷合作社改革發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的引導(dǎo)和規(guī)范，禁止耕地“非農(nóng)化”。加快培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。大力發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，加大土壤污染防治力度。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，搞好建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤的再利用，強(qiáng)化基本農(nóng)田永久性保護(hù)。加強(qiáng)疫病防治、質(zhì)量安全等體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。確保財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入只增不減。積極發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和調(diào)控機(jī)制。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，盤活村集體資源資產(chǎn)資本，開展人均收入超過萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入超過百萬元的“雙超村”創(chuàng)建活動(dòng)。

加快創(chuàng)建全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以持續(xù)增加貧困人口收入，聚焦國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，做到精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”。深入推進(jìn)片區(qū)扶貧、整體扶貧、黨建扶貧、社會(huì)扶貧、對(duì)口扶貧，重點(diǎn)扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶基礎(chǔ)設(shè)施、扶民生改善，加快扶貧開發(fā)向造血式、精準(zhǔn)式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“四到縣”，整合用好扶貧資金，加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)。實(shí)施扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)“1戶1人”三年行動(dòng)計(jì)劃。

(五)緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁，千方百計(jì)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。

狠抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件項(xiàng)目化落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家“七個(gè)重大工程包”項(xiàng)目支持。力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬億元左右，其中工業(yè)投資5800億元、民生工程投資800億元、城鎮(zhèn)建設(shè)投資1550億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元左右