兩會(huì)關(guān)于養(yǎng)老改革的政策,兩會(huì)解讀養(yǎng)老改革的提案匯總篇、

政府工作報(bào)告解讀

今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億，比去年增加5600億

GDP目標(biāo):GDP增速6.5%-7%是合理區(qū)間

據(jù)新華社電6.5％至7％??5日公布的政府工作報(bào)告明確了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)劃定了明確區(qū)間。

“這一目標(biāo)兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的衡，既要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間，也要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”全國(guó)人大代表蔡繼明說(shuō)。

報(bào)告指出，這考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

“從的7.5％左右，到的7％左右，再到今年清晰設(shè)定6.5％至7％的區(qū)間目標(biāo)，我國(guó)宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)和能力不斷創(chuàng)新、更加成熟。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，0.5個(gè)百分點(diǎn)的空間讓中國(guó)更有回旋余地。

“6.5％是個(gè)下線(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員李稻葵說(shuō)，必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，才能確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，更多惠及民生。

異地醫(yī)保:改革醫(yī)保支付推進(jìn)異地結(jié)算

羊城晚報(bào)全媒體記者李妹妍林園

5日，政府工作報(bào)告中提到，要改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

廣東人口老齡化趨勢(shì)逐步加快，“銀發(fā)浪潮”下的養(yǎng)老問(wèn)題也引起了兩會(huì)代表委員們的關(guān)注。

“養(yǎng)老要有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系。”全國(guó)政協(xié)委員孫蔭環(huán)稱(chēng)，隨著老齡化趨勢(shì)加劇，越來(lái)越多的子女選擇把老人送往更專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供和需的矛盾正在擴(kuò)大，需要國(guó)家從政策層面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)私立老人院的建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)，將其視為福利事業(yè)，給予資助和減稅，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。”

面對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足的問(wèn)題，多位代表委員建議，應(yīng)由政府主導(dǎo)，各種社會(huì)力量共同參與居家養(yǎng)老服務(wù)，將養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施作為必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)和規(guī)劃。

全國(guó)政協(xié)委員李嘉音認(rèn)為，為老人服務(wù)人員短缺，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)人員的技能培訓(xùn)，暢通為老人服務(wù)的職業(yè)發(fā)展渠道，提高老年護(hù)理工作的待遇。

目前，異地醫(yī)保結(jié)算還存在種種問(wèn)題，特別是“老漂”的老人、農(nóng)民工異地醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，都比較困難。這種情況要如何改變？全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)推出異地結(jié)算進(jìn)度表，將會(huì)全面推進(jìn)異地結(jié)算。目前手續(xù)上已經(jīng)解決了異地結(jié)算問(wèn)題，但由于醫(yī)保基金還是來(lái)自所在地、還要回原籍地去報(bào)銷(xiāo)，所以欠發(fā)達(dá)地區(qū)的保障水依然會(huì)受影響。孫潔建議，下一步要實(shí)現(xiàn)電子化異地結(jié)算。“在北京，三個(gè)目錄內(nèi)的可以直接及時(shí)結(jié)算。如果要全國(guó)推廣，就需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行及時(shí)清算和結(jié)算。”

“政府對(duì)養(yǎng)老提供的配套，要關(guān)注醫(yī)保異地結(jié)算的問(wèn)題。”全國(guó)人大代表龍芳今年重點(diǎn)關(guān)注了異地養(yǎng)老的問(wèn)題，她認(rèn)為，作為勞動(dòng)力人口流入大省，在當(dāng)前制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大潮下，如何吸引更多的外來(lái)勞動(dòng)力安心留在廣東，解決年輕人的家庭養(yǎng)老壓力是“定心丸”。

財(cái)政政策:赤字率提高到3%積極財(cái)政政策在加力

羊城晚報(bào)全媒體記者劉云

5日，就今年政府工作報(bào)告中有關(guān)赤字率問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康接受了羊城晚報(bào)記者訪(fǎng)談。賈康認(rèn)為，赤字率從去年2.4%提升至3%，顯示財(cái)政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。

羊城晚報(bào)：對(duì)于今年政府工作報(bào)告，您認(rèn)為有哪些亮點(diǎn)？

賈康：亮點(diǎn)很多。李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，引發(fā)了全場(chǎng)44次掌聲。在我看來(lái)，總理的這份政府工作報(bào)告，也是中國(guó)政策對(duì)“十三五”通盤(pán)的一個(gè)考慮。它顯示出一個(gè)特點(diǎn)：要把年度和中長(zhǎng)期的目標(biāo)銜接好。

羊城晚報(bào)：政府工作報(bào)告中提到，財(cái)政的赤字率將提至3%。對(duì)此，您的理解是什么？

賈康：這樣的一個(gè)赤字率說(shuō)明積極財(cái)政政策在加力，加力后還要追求增效。我理解的“增效”是在總量擴(kuò)張的同時(shí)要把結(jié)構(gòu)性問(wèn)題處理好，特別是現(xiàn)在講結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革怎么樣補(bǔ)短板，如何創(chuàng)新機(jī)制貫徹深化改革任務(wù)、解放生產(chǎn)力？這里需要綜合地把握。

羊城晚報(bào)：今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元。您認(rèn)為這個(gè)增加數(shù)將如何彌補(bǔ)？

賈康：在機(jī)制上，要通過(guò)公共債務(wù)來(lái)彌補(bǔ)。報(bào)告里也提到了地方專(zhuān)項(xiàng)債券，那兒也有好幾千億元，如果你看到地方專(zhuān)項(xiàng)債來(lái)彌補(bǔ)赤字，就會(huì)看得很清楚，專(zhuān)項(xiàng)債是與基礎(chǔ)公共設(shè)施以及老百姓民生息息相關(guān)的。

吃穿住行

實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋提高補(bǔ)助推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”讓居民少跑腿

降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，建設(shè)一批光網(wǎng)城市

據(jù)新華社電今年的政府工作報(bào)告中工作重點(diǎn)。“吃穿住行”一個(gè)不少，溫馨實(shí)在又周到。不敢吃，穿不好，住不下，車(chē)位少，這些問(wèn)題都落在政府的工作明細(xì)單中。

建商品質(zhì)量賠償制

??“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。”“為了人民的健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線(xiàn)，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。”

??“提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。”“降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。”

??“今年棚戶(hù)區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。”

??“活躍二手車(chē)市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電設(shè)施。”

5月起全面“營(yíng)改增”

??“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)危房改造。”

??“落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。”

??“建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。”

??“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)’，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。”

??“全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。”

??“實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6％。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元。”

這一件件看得見(jiàn)摸得著的政府工作目標(biāo)，讓百姓有了更多期盼