落實三項機制工作匯報一

根據安排，7月18日上午，市國資委在委機關會議室召開會議，組織全體干部認真學習關于印發《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)的通知》(陜辦發〔2016〕24號)文件的精神，全文傳達學習了省委關于三項機制貫徹落實工作的通知，并組織討論。

通知要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是省委落實*“五個扎實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措，是激發干部干事創業積極性的制度安排。全面落實*提出的“三個區分開來”的要求，重點解決干部干事創業外壓力不夠的問題，讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。

會議指出，要突出重點，嚴格把關，加強對干部能力素質、現實表現、工作實績等情況的考察。在干部隊伍建設中，要認真貫徹黨的干部政策，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則。

會議強調，推進“四個全面”戰略布局和落實五大發展理念，是按照*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”的總體要求，充分調動我委機關干部干事積極性，鼓勵機關干部在工作中堅持實事求是、注重實績。

落實三項機制工作匯報二

省委常委會審議通過的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”文件，這是省委協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹“五大發展理念”的具體行動，是落實*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求的重要保障，是落實中央“三個區分開來”要求的制度安排，是堅持建黨和制度治黨相結合的生動實踐，是激發干部隊伍活力的有力措施，彰顯了省委推進全面從嚴治黨、從嚴管理干部的堅定決心。立法非難，守法為難。省委“三項機制”能不能取得實效，關鍵是各級黨委(黨組)要勇于擔當，剛性推進，扛起貫徹省委“三項機制”的政治責任。

今年以來，省委扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴字當頭強化干部管理，使廣大黨員干部上正本清源，行動上遵規守矩，取得了顯著成果。但是，我們也要清醒認識到，有的干部認為管理越來越嚴，為官風險越來越大，消極懈怠，工作勁頭下降;有的干部干事不擔當，遇事推諉，得過且過;還有一些干部庸碌無為，“安占位子，舒服混日子”。這些現象，成為制約各項工作推進和經濟社會發展的重要因素。實踐證明，面對為官不為、為官亂為、為官無為者如沒有良策，其結果必然是使干部隊伍越來越失去活力，走向庸化、無能化，如同沒有源頭的清水，便會混濁污化、毫無生氣。省委出臺“三項機制”，正是堅持以問題為導向，切中時弊要害，推進干部管理的現代化轉型，給干部織密嚴中有愛、寬嚴相濟，互相銜接、不留死角的制度籠子，將“能者上、錯者容、庸者下”的現代管理理念所向與大勢所趨。

省委“三項機制”剛柔并重、相互配套，是一個科學的有機整體，既有正向激勵，也有反向倒逼，是解決為官不為、懶政怠政、廉而不勤等問題的一套組合拳。“三項機制”精準指向干部干事創業能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為問題，為廣大干部鮮明地樹立了用什么人的導向和不用什么人的導向，確保干部隊伍始終處在活水良性循環狀態，為我們今后進一步加強領導班子和干部隊伍建設提供了基本遵循。

制度的生命力在于執行。省委出臺“三項機制”后，市委高度重視，及時召開常委會，專題學習傳達，研究制定相關配套措施和具體細則，確保“三項機制”在西安可操作、能落地、見實效。在具體貫徹落實中要注重把握好三個方面原則。一是堅持對標省委，增強行動自覺。西安作為省會城市、副省級城市，要以更加強烈的政治責任感和使命感，在對標省委、落實省委決策部署上，走在前列、作出表率。要深化學習認識，把貫徹落實“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，采取集中學習、專題研討等形式，引導各級干部統一認識、吃透精神實質、把握核心要求。要堅決貫徹執行，對省委“三項機制”中明確提出的具體措施，全面承接、全面覆蓋，不搞變通、不打折扣。二是堅持實事求是，突出西安。要注重綜合運用我市較為成熟的年度目標責任考核結果，不另起爐灶重新設置考核體系，避免重復考核、多頭考核，確保導向明確、標準清晰。在激勵鼓勵方面，要注重對干部的關心關愛，充分保障廣大干部職工應有權益，特別在干部選拔任用上，對連續獲得優秀等次的區縣、開發區和市級部門給予傾斜，最大限度地調動和激發干部干事創業的精氣神。在能上能下方面，要明確下的標準和情形，特別是對在五項重點工作、扶貧攻堅、城市治理、親商助企等中心任務中，措施不實、落實不力、發生重大問題，被問責追責的要劃出硬杠杠，堅決調整。在容錯糾錯方面，要區分好失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限，讓敢擔當、敢創新的干部拋開顧慮輕裝上陣。三是堅持問題導向，突出務實管用。結合西安領導班子和干部隊伍建設現狀，要聚焦到解決干部“不適應經濟發展新常態、履職不力、工作庸、不適宜擔任現職”等問題，使目標更加集中、重點更加突出、內容更加具體。要進一步健全完善目標責任考核制度體系，加大考核機制科學化、規范化、常態化研究，注重日常考核、動態監控和結果運用相統一，全面、客觀、準確評價干部，將干部干事創業的激情和活力轉化為西安在全省“扛重頭、挑大梁、走在前”的動力。

功以才成，業由才廣。“十三五”期間，我們經濟發展的顯著特征就是進入新常態，既面臨機遇，也面臨挑戰。無論是主動適應新常態，還是引領新常態，都需要呼喚干將、闖將，都要求淘汰庸才劣輩。只有剛性推進“三項機制”，真正讓能者上、錯者容、庸者下，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，才能鍛造的好干部，促使各級干部擔當大任，不負人民。

落實三項機制工作匯報三

日，蘭州新區出臺了《關于支持保護和激勵黨員干部改革創新擔當有為的意見》，最大限度調動干部的積極性、主動性、創造性，營造支持改革、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，努力為蘭州新區建設發展提供人才保障。

建立教育引導機制。結合正在開展的“兩學一做”學習教育，把改革創新、擔當有為作為黨員干部教育培訓的重要內容;強化憑實績用干部的選人用人導向，注重選拔奮發有為、善于創新、敢于擔當、依法辦事的干部;健全激勵黨員干部干事創業的考評體系，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，大力營造支持和保護改革創新的良好氛圍。

建立核實保護機制。建立重大改革創新風險評估備案制度，對重大改革創新項目有較大突破和探索的工作，要進行分險評估，建立資料臺帳審核備案;對查無實據或有輕微違規行為但不構成追究紀律責任的信訪問題，要澄清是非，消除負面影響;對惡意中傷，干擾改革創新或持續無理上訪造成惡劣影響的單位和個人，要依紀依法追究責任。

建立容錯免責機制。明確對改革創新未達到預期效果或造成負面影響和損失的(重大安全責任事故除外)，無失職行為并同時符合9種情形的，可以免于追究責任或從輕處理。對予以免責的單位和個人，不作負面評價，不影響年度考核，不影響評先選優，不影響提拔使用。

落實三項機制工作匯報四

能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，是提振黨政干部精氣神、助推發展的強大動力。日前，省、市委均出臺了激勵干事、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，為干部甩開膀子干事創業奠定了堅實基礎。連日來，各縣區組織黨員干部認真學習“三項機制”，結合實際貫徹落實，確保省、市委各項要求落地生根。

激發干事熱情實現追趕超越

7月20日，金臺區委召開中心組學習擴大會議，深入學習“三項機制”精神實質。會議要求，全區上下要把學習貫徹“三項機制”與“兩學一做”學習教育結合起來，與當前的實際工作結合起來，進一步確立追趕超越的目標，堅定全面建成小康社會的信心，凝聚團結實干的合力，激發干部干事創業的熱情。要追趕超越，率先實現精準脫貧目標，確保全年各項目標任務全面完成，全力建設最具幸福感城區，給人民群眾交一份滿意的答卷。

渭濱區正處在重返全省五強區的關鍵時期，貫徹落實好省、市委“三項機制”是有力保障。對此，渭濱區認真學習貫徹相關文件精神，讓能干事、干成事者受褒獎、獲重用;讓敢擔當、敢創新者沒顧慮、有舞臺;讓不適應、不作為者受懲戒、讓位子，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。區上將充分調動全區干部的積極性，圍繞脫貧攻堅、項目建設等重點工作，努力打造一流干部隊伍，為重返全省五強區、全面建成小康社會提供堅實保障。

陳倉區按照省、市委要求，把建立健全“三項機制”作為今年干部人事制度改革的重要內容，建立健全科學管用的干部激勵機制。特別是結合今年鎮換屆工作，在鎮領導班子屆末研判中，提出“現班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數，或民主測評不稱職得票率超過三分之一，或民主測評優秀和稱職得票率未達到三分之二，經組織考察認定為不宜繼續提名的，不再提名”的規定，對工作庸、碌碌無為、混日子的干部進行調整，讓不干事者讓位。

給干事者加油為擔當者兜底

7月19日，鳳翔縣委召開中心組學習會，要求全縣上下把力量凝聚到推動科學發展、促進社會和諧上來，把推進落實“三項機制”與“兩學一做”學習教育、“四位一體”基層黨組織建設提升年活動、脫貧攻堅、項目建設、嚴肅換屆紀律等當前重點工作相結合，做到各項工作統籌推進，為打造寶雞副中心、建設“三個鳳翔”、實現經濟大縣向實力強縣跨越而努力。

省、市委“三項機制”出臺后，岐山縣立即召開縣委常委會、縣委中心組學習會進行傳達學習。會議要求，要切實增強貫徹“三項機制”的自覺和行動自覺，把常態化從嚴要求與制度化激勵保障相結合，有效解決黨員干部不為慢為、慵懶懈怠等問題，最大限度激發黨員干部干事創業激情和熱情，凝聚追趕超越的精氣神，營造爭先創優的好氛圍，讓干部個個重任在肩，為實現岐山縣跨越趕超提供強大動力。

7月19日，扶風縣召開專題會議學習市委出臺的干部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”精神。會議要求，要增強干部“職業責任感、工作成就感、政治承認感、社會榮譽感、待遇滿足感、履職自豪感”，激發干部干事創業的內生動力，充分發揮考核導向性，形成政績考核的正向激勵。同時，制定出臺了《扶風縣“為官不為”評價考核問責辦法(試行)》，下硬茬對為官不為者進行處理。

連日來，眉縣在全縣范圍內深入開展多種形式的大學習、大討論，認真學習貫徹市委出臺的干部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”精神。據悉，眉縣將積極優化政治生態，樹立用人導向，塑造制度環境，讓工作上干得多、干得好的人得到組織的認可，把能干事、干成事的干部選出來，不斷發揚領導勤政、干部勤奮、群眾勤勞的眉縣“三勤”精神，激勵全縣干部創新實干，推動縣域發展再上新臺階。

凝聚發展共識破解發展難題

日，鳳縣召開縣委常委會會議，研究審議了“三項機制”具體貫徹意見(辦法)，并從激勵、考核獎懲、容錯糾錯等多方面提出了實施辦法。意見指出，要鼓勵干部勇于擔當，有敢為天下先的勇氣，在工作中敢于先行先試，對于敢啃“硬骨頭”、敢“地雷陣”的干部在工作中出現的失誤或差錯，組織應挺身而出，旗幟鮮明地給予支持鼓勵，為激情干事者撐腰打氣。要堅持憑實績用干部、以作為定地位，讓一批扛事頂硬、主動作為的干部走上領導崗位，確立能者上、庸者下的用人導向。

7月18日，麟游縣召開縣級四大班子集體學習會議，圍繞落實“三項機制”、統一、凝聚共識提出了詳盡的貫徹意見。會議要求，全縣上下要扎實落實激勵機制，著力解決好領導干部“不愿為”的問題;認真落實容錯機制，著力解決好領導干部“不敢為”的問題;嚴格落實能上能下機制，著力解決好領導干部“不會為”的問題。由縣紀委和縣委組織部等相關部門，圍繞讓干部“想干事”“能干事”“敢干事”等方面，結合縣域實際健全完善好“三項機制”，積極營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創業環境。

省、市委“三項機制”出臺后，隴縣先后召開縣委常委會、中心組學習專題會議迅速傳達學習，并進行了認真討論。會議要求，全縣干部要自覺踐行、勇于擔當，解放、干事創業，發揚說真話、干實事、求實效的作風，把精力投入到一心一意謀發展上來，將“三項機制”精神要求細化到信訪穩定、安全生產、項目建設等具體工作中，解決好批評與自我批評、站穩立場服務中心、發展經濟等問題，為實現追趕超越發展作出新貢獻。

在學習貫徹省、市委“三項機制”精神中，千陽縣制定了“一個意見兩個辦法”，為想干事、能干事的干部注入動力，給亂干事、不干事的干部增加壓力。據悉，千陽縣綜合運用評優樹模、考核獎勵、提拔任用、關心關愛等手段，對工作優秀、業績突出、群眾滿意的干部進行提拔、重獎。同時，細化明確了9種容錯情形，讓創新創業者打消顧慮、輕裝上陣，為敢闖敢干者打上“強心劑”、吃上“定心丸”。

省、市委“三項機制”下發后，太白縣先后召開了縣委常委學習討論會、縣委中心組擴大會議，就貫徹落實“三項機制”進行了深入探討交流。據悉，太白縣建立了適合縣情實際的“三項機制”，從評優樹模、選人用人、能力提升、生活關愛、考核獎勵和社會輿論激勵六個方面制定了激勵措施。同時，提出了政治規矩和政治意識淡漠、履職不力、嚴重影響爭先進位等二十三條干部不適宜擔任現職需要調整的情形，并在容錯糾錯機制方面增添了暫緩環節，對一時難以定論的進行暫緩處理。

落實三項機制工作匯報五

省委出臺黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，在全省新聞出版廣電系統引起強烈反響。

日，結合學習貫徹婁勤儉書記在省委宣傳部調研時的講話，特別是講話中關于“用好‘三項機制’、強化高層次文化人才培養、營造充滿活力的寬松環境”要求，省新聞出版廣電局提出，要深化學習領會，對標制定措施，著力研究解決改革發展中的“卡脖子”問題，進一步激發廣大干部職工干事創業活力，不斷為全行業人才“松綁”“加壓”，大力推動出精品、出人才、出效益。

一是要深入學習宣傳“三項機制”和婁書記講話精神，將學習貫徹“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，認真開展學習討論，深入領會、全面把握，不斷激發全系統、全行業各級干部干事創業的積極性和主動性。二是要結合實際，建立機制，與年度目標責任考核相銜接，針對黨政領導、經營管理、影視編導、編輯記者、出版發行等不同崗位特點，按照干部管理權限，緊扣各自職責、主體任務和重點工作，分層分級制定出臺可量化、可操作的具體辦法，建立健全與“三項機制”同步推進、無縫對接、成龍配套、嚴密有序的工作機制，特別是針對影視作品制作中，資金多用于演員、少用于編創等不良傾向和具體問題，研究制訂改進激勵措施，切實推動出精品、出人才。三是要把貫徹“三項機制”落實到日常工作中，體現到精品生產、產業項目建設、體制機制改革等重點工作的成效上，調動各方面的積極性。下半年舉辦第三屆絲綢之路電影節、建設“泛在陜西”等具體工作，都要以“三項機制”為指導，用市場化的辦法和手段來推進。四是要廣泛宣傳，拿出《陜西新聞聯播》等重要節目、重要時段，進一步加強“三項機制”解讀報道，組織好新聞報刊主題宣傳，積極營造學習貫徹“三項機制”、奮力追趕超越的社會氛圍。