中共江山市委、市紀委：

20xx年在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下，上余鎮黨委以落實黨風廉政建設責任制為抓手，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快建設“五個上余”提供了堅強有力的紀律保障。根據市委辦〔20xx〕59號《關于認真做好黨委(黨組、黨工委)履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作的通知》精神，現將上余鎮黨委20xx年度履行黨風廉政建設主體責任及黨委主要負責人履行“第一責任人”職責情況報告如下：

一、鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任情況

(一)加強領導，全面落實黨風廉政建設責任制

1、成立組織機構。鎮黨委高度重視黨風廉政建設責任制工作，始終把黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程。成立了以黨委書記陳忠喜為組長，黨委副書記毛水根為副組長，其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組，鎮屬單位、各行政村也都成立了以黨組織負責人為組長的領導小組，按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與”的工作機制，形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

2、明確責任分工。進一步明確黨委負責人是履行黨風廉政建設第一責任人職責，對全鎮黨風廉政建設負總責，做到與經濟建設和其它重要工作一起部署，一起落實;經常到重點村、落后村調研黨風廉政建設情況，主持召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，認真落實“四個親自”要求，做到“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦”。認真落實黨政領導班子“一崗雙責”，將反腐倡廉工作任務逐項分解，分別落實給黨政班子成員，做到每項工作有責任領導、有具體責任人;充分發揮紀檢部門的作用，支持鎮紀委履行職責。

3、健全工作機制。嚴格執行“領導干部有關事項報告制度”，認真落實“民主集中制”，發揮黨委會作用，對于重大事項，均由集體討論決定;定期召開班子民主生活會，開展批評與自我批評，不斷提高決策民主化、科學化水;認真落實主要領導對本單位財務、干部人事、工程招標、行政審批和物資采購工作負總責,班子成員根據工作分工,對職責范圍內的工作負直接領導責任的“五個不直接分管”規定和鎮班子成員在干部大會上述職述廉;進一步完善“廉政談話制度”，特別是對班子成員做到經常提醒和督促，要求他們牢固樹立廉潔從政意識。

4、強化督查考核。加強對黨風廉政責任制落實情況的督查，堅持經常性檢查與重點督查相結合，從源頭上推進反腐倡廉各項工作的落實。我們采取了以下措施：一是定期召開黨委會議，聽取責任落實情況匯報，解決責任落實中的困難和問題;二是加強監督檢查，對檢查出的問題，責令相關單位限期改正，對涉及制度不落實、損害群眾利益、工作失職等相關責任人進行誡勉談話;三是將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況作為村干部基本報酬考核的重要內容，并將考核結果作為評先、評優的重要依據之一。

(二)強化教育，筑牢拒腐防變的道德防線

在推進黨風廉政建設工作中，我們堅持教育為先、預防為主的原則，把對黨員干部的政治教育放在首位。鎮黨委把黨風廉政宣傳教育納入了黨委中心工作的總體部署，充分利用每次鎮、村干部大會，結合工作實際開展一系列黨風廉政教育。

1、加強理論學習，深入開展廉潔從政教育。深入開展黨的十八大、*在十八屆中央紀委二次全會上的講話精神的學習貫徹活動;先后組織鎮、村黨員干部學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》以及中央、省、市一系列關于廉潔自律各項規定,教育和引導黨員干部樹立共產主義信念，切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識，促使全體黨員干部廉潔自律。全年黨委理論中心組專題學習反腐倡廉2次，開展黨風黨紀教育4次。

2、結合典型案例，開展黨紀黨風警示教育。組織全鎮各村書記主任收看警示教育片，通過因經濟、財務等犯罪入刑人員現身說法來保持警鐘長鳴，防微杜漸;組織鎮、村干部學習浙江省有關違法違紀通報，使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓，增強自身免疫力;深化廉政風險防控工作，做到“四個到位”，即排查到位、公開到位、執行到位、動態監管，同時利用崗位風險防控系統，做好提醒教育。

3、濃厚宣傳氛圍，加強廉政文化建設。不斷豐富廉政文化內涵，創新廉政文化的傳播方式，推動“廉政文化進家庭”活動深入開展。統一制作廉政文化宣傳畫，分發到各村張貼展示，進一步營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。特別是新一屆村級組織換屆選舉期間，利用短信提醒、制作換屆紀律小卡片、張貼宣傳標語等多種形式，大力宣傳換屆紀律，確保了村級組織換屆風清氣正。

(三)嚴明紀律，逐步優化經濟社會發展軟環境

圍繞黨委中心工作，以項目征遷攻堅年、民生工作提升年、作風建設加強年等“三個年”活動為總抓手，加大治理經濟社會發展軟環境工作力度，狠抓干部工作紀律，努力轉變工作作風。

1、加強作風效能建設。全年定期或不定期采取多種形式進行檢查，嚴肅工作紀律，重點加強上班時間工作紀律監督檢查;圍繞轉變機關作風、增強服務觀念和提高辦事效率，充分發揮紀檢監察職能，有效介入土地征遷、三改一拆、清潔家園、服務群眾等經濟社會發展軟環境建設的各個環節，堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為，促進了干部作風的進一步好轉和經濟社會發展軟環境的進一步優化。

2、強化政府服務職能。鎮各辦公室設立了崗位去向牌，勞動保障、民政、計生、招投標等群眾辦事較多的業務部門安排一名工作人員到鎮便民服務中心大廳集中辦公，解決了群眾“找人難、辦事難”的問題，進一步把“以人為本、方便群眾、服務基層”的服務理念落到了實處。

3、嚴格執行規章制度。鎮黨委、政府主要領導及班子成員認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和市委“十個不準”等有關規定。為實現科學管理、有效管理，鎮黨委結合鎮實際情況制定完善了值班、住夜、駐聯村、學習、考勤、問責等制度，并開展專項督查，對于違反相關規定的工作人員，進行了嚴肅的批評教育。

(四)高度重視，做好信訪和案件查辦指導工作

1、強化信訪工作，認真解決群眾利益訴求。鎮黨委堅持把信訪舉報工作當作一項重要工作抓緊抓實，嚴格落實信訪工作領導責任制，認真做好群眾來信來訪工作，對群眾反映的問題，凡符合政策能解決的，立即予以解決;對不符合政策的訴求，要求相關工作人員耐心細致解釋，做實做細群眾的工作;堅持每日一名值班領導信訪接待，建立重要信訪包案制，暢通信訪渠道，及時化解了各類問題，維護了群眾合理訴求。20xx年共排查受理各類矛盾糾紛212起，化解208起;受理各類信訪件190件，報結169件，調處成功率、報結率分別達98.1%和89%，妥善化解省信訪積案2件。

2、保持高壓態勢，堅決查處違法違紀案件。依照“立黨為公，執政為民”的宗旨，嚴格依紀依法查處違法違紀案件。20xx年重點加強農村集體“三資”管理，嚴格“三公”經費管理，強化審計監督，嚴肅查處各類違紀違法案件5起，處理黨員6人。通過查案，有效促進了全鎮黨風廉政建設，推動各項工作的順利開展，為我鎮社會經濟發展提供了堅強有力的紀律保障。

(五)強化核心，努力提升班子自身建設

鎮黨委作為農村政治、經濟和各項社會事業的領導核心，是基層組織的“龍頭”，其“龍頭”作用能否充分發揮，主要取決于黨

委自身建設的水。為此，鎮黨委非常重視班子自身建設。

1、堅持落實黨內各項制度。一是堅持黨委理論中心組學習制度。在學習過程中，主要領導遵守時間，帶頭學習，班子成員也都能按照要求開展學習活動，從而保證了理論中心組學習真正取得實效。二是堅持落實班子成員分工責任制。結合我鎮實際情況和班子成員各自特點，科學分工，明確了班子成員的崗位職責，要求他們認真落實廉潔從政相關規定。三是堅持強化民主集中制。落實民主生活會、黨政班子述職述廉制度，完善并認真實行鎮領導班子集體領導和個人分工負責制，對于重大事項，均由集體討論決定;四是堅持注重維護班子的團結和統一。黨委領導能夠團結、帶領班子成員搞好工作，及時了解掌握班子成員的動態，關心班子成員的成長，在日常工作中做到“大事講原則，小事講風格”，遇事多商量多溝通，努力營造一種真誠相待、寬松和諧的氛圍。

2、嚴格干部選拔任用工作。鎮黨委嚴格按照《干部任用條例》的規定，實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求。一是堅持發揚民主，把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現，鎮黨委明確規定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度;二是嚴格用人標準，把好考察關。在選拔任用干部時，鎮黨委始終堅持德才兼備標準，堅持“群眾公認，注重實績”的原則;三是嚴格工作程序，把好決策關。嚴格按照《條例》辦事，任人唯賢，使優秀正直、才能出眾的干部充分發揮自己的才干。

總之，在市委、市紀委的正確領導下，20xx年我鎮黨委在黨風廉政建設方面取得了一定成績，但與上級要求仍有一定差距;20xx年，我們將按照年初制定的黨風廉政建設工作目標，進一步深入開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強制度建設，進一步糾正不正之風，進一步嚴肅黨的紀律，進一步加強班子自身建設，進一步提高人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度，扎實開展各項工作，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為我鎮經濟發展、社會和諧提供堅強的紀律保證。

二、黨委主要負責人履行“第一責任人”職責情況

20xx年，鎮黨委主要負責人認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，在抓好自身廉政建設的同時，團結和帶領班子成員，積極研究，主動參與，加強督查，著重抓好全鎮的黨風廉政建設、作風建設，使全鎮干部廉潔奉公、恪盡職守、團結一致，凝心聚力謀發展，風清氣正干事業。

1、層層落實工作責任。鎮黨委主要領導一直以來都高度重視黨風廉政建設，帶頭履行廉政建設第一責任人職責，按照責任分工，一級抓一級，層層抓落實，將黨風廉政建設責任制的落實與經濟社會工作同研究、同部署、同落實、同檢查，要求全鎮各級領導干部、特別是鎮領導班子成員，在抓好業務線上工作的同時，主動做好分管范圍內的黨風廉政建設工作，切實提高履行“一崗雙責”的意識和能力，并將黨風廉政建設納入鎮屬各部門的整體工作及村兩委班子的績效考核中，確保了黨風廉政責任制真正落到實處。

2、依靠制度管事管人。鎮黨委主要領導帶頭自覺遵守“五個不直接分管”和“末位表態”等制度規定，堅持重大決策、重要人事任免、重大項目安排(包括物資采購)、重大突發事件處置和大額資金使用等“四重一大”事項集體研究、集體決策，同時，針對20xx年黨風廉政建設工作中存在的問題，及時牽頭落實整改措施，進一步完善了財政、招投標、厲行節約等相關制度，切實做到以制度來管權、管事、管人。

3、常態抓實廉政宣教。一年來，為搞好黨風廉政宣教工作，鎮黨委主要領導堅持帶頭宣講廉政黨課，傳達學習中央、省、市有關廉政規定，并不拘形式地利用班子會議、全鎮大會、黨委中心組理論學習會等各種場合，不失時機地利用正、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓，警鐘長鳴，從而進一步增強全體黨員干部勤政廉政意識。

4、扎實跟進監管舉措。在不斷增強廉潔自律意識的同時，鎮黨委主要領導始終強調科學有效的監管是對干部最好的關心和保護。在工作中，高度關注高風險崗位的防控措施落實情況和機關作風效能建設情況，經常了解相關工作，牽頭完善崗位廉政風險排查和風險防控工作機制，親自對全體干部開展作風效能建設集體談心談話，要求全體干部防微杜漸，有效預防了重點崗位的腐敗現象發生，確保了全鎮干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。

市2016黨風廉政建設情況工作匯報(二)

今年以來，彭州市委、市政府堅決貫徹黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次全會、成都市委十二屆三次全會精神，按照中央紀委、省紀委全會和成都市紀委全會安排部署，全面落實黨風廉政建設主體責任，扎實推進“廉潔彭州”建設，為彭州市打造“綠色生態之都、千億產業之城、田園休閑之谷”的目標，加快建成經濟繁榮、人民幸福、社會和諧、生態優美、發展持續的美麗彭州提供了堅強的紀律保證。

一、認識清醒、重視，主動擔起全面領導黨風廉政建設責任

市委、市政府始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化主體責任意識，以高度的政治責任感，積極發揮黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者作用，不斷推進全市黨風政風持續好轉。

(一)全局統籌謀劃，形成工作合力。市委、市政府對黨風廉政建設與經濟社會發展全局同等重視、同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核，以市委常委會、市政府常務會、市黨政班子聯席會等形式共召開31次會議專題研究部署黨風廉政建設工作。以市委、市政府及“兩辦”名義下發有關文件13份，及時解決反腐倡廉建設中的重點、難點問題，指導全市反腐倡廉工作縱深推進。通過簽訂黨風廉政建設目標責任書、納入單位目標考核等方式，將任務和責任延伸到鎮、部門，形成了“橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設責任體系。同時，市委支持人大、政府、政協依法履行監督監管責任，注重發揮媒體和群眾監督作用，有效形成了全市反腐倡廉的強大合力。

(二)構建責任體系，倒逼責任推進。構建權責對等體系和責任分解機制，厘清責任邊界，細化黨委主體責任和紀委監督責任，確保責任對等、履責到位。同時，將工作任務分解到15名市級領導干部、34個牽頭部門、55個協辦單位和20個鎮承辦落實，逐項明確目標任務、具體措施和完成時限。完善責任整改機制，針對省、成都市巡視巡察、黨風廉政社會評價、行風政風滿意度調查、監督檢查、信訪舉報等反映、反饋的問題，進行集中研究討論，落實責任領導和責任部門抓好整改和防范工作。健全黨風廉政建設責任考核體系，制定落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的檢查考核辦法，對考核前茅的部門追加優秀公務員指標作為獎勵，對排名靠后的單位進行通報批評。建立責任追究機制，嚴格執行“一案雙查”，今年共對8名干部進行責任追究，對3個單位進行“一票否決”。

(三)層層壓實責任，保障落實到位。市委、市政府認真貫徹執行省、成都市“兩個責任”實施意見，通過召開全市大會、制發實施意見、在市、鎮兩級開展“兩個責任”的宣講、調研、約談和簽字背書等措施，將責任進行層層延伸、層層壓實。并在常規約談、表態式約談的基礎上，探索創新書面約談、封閉約談、點題質詢等方式，由“兩個責任”主體責任人互述履職、互找問題、互提建議，進一步落實責任。嚴格執行述責述廉、雙報告、民主評議、黨風廉政建設巡察等制度，督促主體責任人落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，保障責任落到實處。

二、領導帶頭、率先垂范，切實發揮班子示范帶頭作用

市委、市政府領導班子及成員堅持以身作則、嚴于律己，切實加強自身黨性修養，嚴格執行黨的紀律和廉潔從政各項規定，自覺肩負起黨風廉政建設的主體責任，大力弘揚為民務實清廉的良好作風，為全市黨員干部作出了表率。

(一)堅定政治信念，做遵紀守法表率。市委、市政府領導班子及成員堅決貫徹黨的路線方針政策，始終在上、政治上、行動上同*、省委和成都市委保持高度一致，堅決執行重大決策部署。始終堅持民主決策，全市的重大決策、重大事項均由市委常委會、市政府常務會集體研究決定，涉及全局和長遠利益的問題均提交市委全委會討論決定;嚴格遵守組織、人事、財經等各項紀律，帶頭依法行政，不斷提高法治建設水，更好地保障人民群眾合法權益，維護社會公正義。

(二)增強責任意識，做履責盡職表率。市委主要負責同志認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任，堅持“書記抓、抓書記”，多層次開展教育活動，對常委班子成員，人大、政府、政協黨組書記、“法檢”兩長開展了“兩個責任”專題約談和簽字背書活動，并向四套班子成員、部門、鎮主要負責同志、紀檢分管同志共計290余人進行了“兩個責任”的專題宣講。市黨政其他班子成員認真履行“一崗雙責”，帶隊對20個鎮、76個部門開展了“兩個責任”教育，累計受教育人數達4100余人，先后240余次對分管部門和所包鎮的黨風廉政建設工作進行安排部署和指導督促，強化對部門、鎮領導班子及其成員的監管，推動反腐倡廉工作取得實效。

(三)弘揚優良作風，做反對四風表率。市委、市政府領導班子大力弘揚為民務實作風，堅持求真務實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。通過參加村民“議事日”、“掛包幫”和“雙報到”等活動，累計開展“走基層”活動1265次，并以多種方式廣泛收集群眾意見，查找出“四風”等方面問題179條，逐一加以落實整改，密切了黨群干群關系。

(四)堅持以身作則，做廉潔自律表率。市委、市政府領導班子把《廉政準則》納入中心組理論學習內容，嚴格用廉潔自律規定和中央八項規定約束自己，認真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受干部群眾監督。帶頭開好民主生活會，認真自查和開展批評與自我批評，全體黨政班子成員還主動報告了遵守廉潔自律規定情況、個人有關事項