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1月10日,我市下發(fā)《中共蘭州市委關(guān)于開展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項(xiàng)行動的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,市委決定從2017年開始,集中一年時(shí)間,在全市開展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動(簡稱“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動),大力整治作風(fēng)頑疾,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),著力提升行政效能,為決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供有力作風(fēng)保證。
《意見》指出,此次專項(xiàng)行動的指導(dǎo)是:全面貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入學(xué)系列重要講話精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以從嚴(yán)教育管理、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)為著力點(diǎn),嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)中的突出問題,大力營造真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣,切實(shí)以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,推動投資發(fā)展環(huán)境大改善,以干部履職擔(dān)當(dāng)新作為,推動蘭州各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展;工作目標(biāo)為:要通過作風(fēng)整治實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”,即工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng),落實(shí)力度明顯加大,服務(wù)質(zhì)量明顯改善,行政效能明顯提高,人民群眾滿意度明顯上升;實(shí)施范圍為全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位全體干部。
《意見》強(qiáng)調(diào),此次專項(xiàng)行動的整治重點(diǎn)將針對以下六個(gè)方面的問題。一是“庸”的問題,包括不講政治、不講原則,有令不行、有禁不止,執(zhí)行政策搞變通、打折扣,搞上有政策、下有對策,進(jìn)取精神不強(qiáng),業(yè)績庸,工作處于后進(jìn)狀態(tài)等;二是“懶”的問題,包括缺乏學(xué)習(xí)熱情、疏于學(xué)習(xí)思考,不讀書、不看報(bào),對上級政策精神不清,不深入基層一線,對群眾的困難視而不見、被動應(yīng)付,致使矛盾激化,造成工作被動甚至重大損失等;三是“散”的問題,包括組織紀(jì)律渙散,不講規(guī)矩、不守制度,會上不說、會后亂說,會風(fēng)散漫,不按要求參加各種會議,無故缺席,找人替會等;四是“慢”的問題,包括責(zé)任意識差,對黨委政府重大決策部署和重點(diǎn)工作,不依法實(shí)施或者不按規(guī)定和要求落實(shí),敷衍塞責(zé)、拖延不辦,致使政令不暢等;五是“混”的問題,包括事業(yè)心不強(qiáng),精神不振、暮氣沉沉,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,工作得過且過、被動應(yīng)付,只求過得去,不求過得硬等;六是“卡”的問題,包括項(xiàng)目多頭審批,互為前置條件,人為設(shè)置“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,讓企業(yè)和辦事人摸不著頭腦、來回奔波,反復(fù)提交資料,費(fèi)時(shí)費(fèi)力;濫用職權(quán),亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,不給好處不辦事,對辦事群眾和企業(yè)吃拿卡要、故意刁難等。
《意見》強(qiáng)調(diào),此次專項(xiàng)行動的整治方式主要包括六個(gè)方面,即:發(fā)動、查擺問題、聚焦重點(diǎn)、整改落實(shí)、嚴(yán)厲問責(zé)、建章立制。尤其是對于作風(fēng)頑疾整治不積極、提升行政效能不明顯、落實(shí)市委市政府決策部署不得力的單位和個(gè)人,將發(fā)現(xiàn)一起查處一起、公開曝光一起,綜合運(yùn)用談話告誡、通報(bào)批評、調(diào)整崗位、降職免職、責(zé)令辭職、紀(jì)律處分等措施,對相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,堅(jiān)決向作風(fēng)頑疾施藥開刀,通過嚴(yán)厲問責(zé)形成強(qiáng)有力地震懾效應(yīng)。同時(shí),對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的、群眾認(rèn)可的制度,必須長期堅(jiān)持,抓好落實(shí)。對于不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的制度,加大力度抓緊修訂完善。對于“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動中取得的好經(jīng)驗(yàn)好做法,也將以制度形式固化下來,建立整治作風(fēng)頑疾的長效機(jī)制。
《意見》指出,此次專項(xiàng)行動共分三個(gè)階段。2017年1月?2月為動員部署、查擺問題階段,各級各部門就本地區(qū)、本部門以及干部個(gè)人存在的作風(fēng)頑疾開展自查,認(rèn)真自糾,并建立問題清單和整改臺賬;3月?10月為督察整治、追責(zé)問責(zé)階段。各級各部門對照問題清單全面整治。專項(xiàng)行動督導(dǎo)巡察組開展督導(dǎo)巡察,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,嚴(yán)厲問責(zé);11月?12月為測評考核、總結(jié)提高階段。由專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對全市各級各部門開展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動效果進(jìn)行全面測評考核。
2017年1月18日上午,縣審計(jì)局召開“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動動員會議,會議傳達(dá)了全市“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動第一階段推進(jìn)會和全縣“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動動員大會會議精神,學(xué)習(xí)了縣委書記王曉寧在全縣“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動動員大會上的講話。局黨組書記,局長田俊禮同志公布并宣讀了審計(jì)局黨組《關(guān)于治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》,重點(diǎn)以六項(xiàng)目措施落實(shí)行動。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)局成立“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動方案的制定及各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好責(zé)任,切忌搞形式主義、走過場。
注重宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及微信、微博、短信臺等新媒體,開設(shè)專題欄目,全面宣傳報(bào)道我局專項(xiàng)行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、公正高效、廉潔自律的審計(jì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),著力培育和創(chuàng)新審計(jì)效能文化,為“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動開展做好輿論引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副科級以上干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律,帶頭執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,帶頭講黨性、樹新風(fēng)、做奉獻(xiàn)、促發(fā)展。對審計(jì)機(jī)關(guān)中存在的組織紀(jì)律渙散,工作作風(fēng)飄浮,認(rèn)識不到位,有令不行、有禁不止等問題,要敢于批評,認(rèn)真開展幫教工作;對自身存在的問題,要勇于面對,勇于承擔(dān),正視問題,帶頭整改,以實(shí)際行動引導(dǎo)專項(xiàng)行動深入開展。
統(tǒng)籌安排。審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要把“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)政治任務(wù),與“三嚴(yán)三實(shí)”專題結(jié)合起來,使之成為專題教育的延伸和拓展;與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,在學(xué)思踐悟上下功夫,切實(shí)提高政治覺悟和黨性修養(yǎng),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。
強(qiáng)化紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)簽到制度,每天早晨8.30簽到,8.40將簽到情況報(bào)送局長,以便全面掌握干部外出情況。下午2.30簽到,2.40將簽到情況報(bào)送局長。為節(jié)約時(shí)間,外出工作審計(jì)人員下午可直接到被審計(jì)單位,不再簽到。同時(shí),對在崗人員工作進(jìn)行檢查,確保工作時(shí)間不串崗、不做與工作無關(guān)的事。
落實(shí)清單。為確保工作成效,我局繼續(xù)實(shí)行責(zé)任清單落實(shí)制度,對每個(gè)項(xiàng)目限時(shí)完成。按照審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理、審計(jì)后續(xù)與跟蹤等程序,確保審計(jì)價(jià)值最大化,審計(jì)管理一休化,進(jìn)行全流程管控,提高審計(jì)質(zhì)量。
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