黨委書記抓基層黨建工作自查報(bào)告一

今年以來，本人帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真依照崗位目標(biāo)責(zé)任要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全處大局，本著“工作思路抓創(chuàng)新、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓、責(zé)任機(jī)制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水、培育亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的黨建工作思路，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，解放謀思路，立足實(shí)際打基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體抓落實(shí)，力求黨建工作跨臺(tái)階、上水，形成了黨建和經(jīng)濟(jì)互助并進(jìn)的良好格局，具體述職如下：

一、抓責(zé)任落實(shí)，建立黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

落實(shí)責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。作為辦事處黨委書記，在實(shí)際工作中我自覺樹立管黨意識，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。

1、加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，營造良好黨建氛圍

黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個(gè)標(biāo)桿，所以，我堅(jiān)持把黨委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。一年來，不斷強(qiáng)化班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治素質(zhì);建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每個(gè)黨委委員每周到村支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次，處黨委每月至少召開一次專題會(huì)議，聽取各個(gè)黨委委員的黨建工作情況匯報(bào)，研究解決重要問題，通過層層分解、細(xì)化量化、責(zé)任到人，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構(gòu)建起上下同心齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”和“風(fēng)清、氣正、勁足”的良好氛圍。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建工作層層落實(shí)

成立了由處黨委書記為組長，黨委委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了專職組工干部，設(shè)立了組織工作辦公室，辦公設(shè)備、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的扎實(shí)落實(shí)。同時(shí)，在全處18個(gè)村(居)黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負(fù)總責(zé)，黨群副書記書記主抓，黨委組織委員組織實(shí)施，黨總支和黨支部具體落實(shí)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。

3、健全責(zé)任機(jī)制，規(guī)范管理

一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會(huì)議，由組織辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，每季度組織一次，聽取村黨支部書記工作開展情況的匯報(bào)，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔勤政。目前，全部完成了18個(gè)村(居)黨支部書記的述職述廉工作。

二是完善考核機(jī)制。年初組織制定了年度黨建工作計(jì)劃，明確了全處黨建工作重點(diǎn)，年終根據(jù)工作細(xì)則嚴(yán)格進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)考評;健全完善了《村干部年度工作考核和獎(jiǎng)懲辦法》，在對村級常規(guī)性工作實(shí)行全過程考核的同時(shí)，實(shí)行重點(diǎn)工作一事一考核，憑政績、憑貢獻(xiàn)定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)了村級管理規(guī)范化、制度化。

二、抓班子建設(shè)，凝聚基層黨員發(fā)展力量

1、強(qiáng)化龍頭建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子

一是選好帶頭人，發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。基層工作的開展，關(guān)鍵在書記。我處以2011換屆年為契機(jī)，通過走訪座談、調(diào)查摸底、民主評議和組織考察等方式選優(yōu)配強(qiáng)村書記，先后調(diào)整軟弱渙散村黨支部書記3名，;要求各村書記做好年初表態(tài)承諾、年中回頭小結(jié)、年末總結(jié)考評，狠抓工作落實(shí);注重發(fā)揮村書記的作用，要求村書記以“講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定、講制度、講隊(duì)伍”為標(biāo)準(zhǔn)自律，并通過村書記例會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等形式，不斷提高村書記的綜合素質(zhì)。

二是選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。在實(shí)行村(居)“兩委”班子換屆時(shí)，通過調(diào)查摸底、走訪座談，將一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)了16個(gè)村黨支部書記主任“一肩挑”，村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)到94%，增強(qiáng)了村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2、規(guī)范黨員管理，提高黨員素質(zhì)

一是強(qiáng)化分類培訓(xùn)，全面提高基層組織干部素質(zhì)。以政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、致富知識為內(nèi)容，分期對全處黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員725名，撰寫心得體會(huì)80多篇，提高了村干部文化知識水，提升了村干部帶領(lǐng)群眾致富的能力，廣大黨員的素質(zhì)也明顯提升。建立健全了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)代管、述職評議等一整套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，廣大黨員干部的法律素質(zhì)和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況，結(jié)合實(shí)施千村萬戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，實(shí)施黨員干部“素質(zhì)工程”，增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，堅(jiān)持多種形式搞好培訓(xùn)，使每一名黨員掌握一門實(shí)用技術(shù)，提高黨員干部帶頭致富的能力。截止目前，全處17個(gè)村實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋，共培訓(xùn)黨員5000多人次。

二是嚴(yán)格黨員發(fā)展“四票決、三公示”制度，黨員發(fā)展嚴(yán)格有序。處黨委對年度黨員發(fā)展工作進(jìn)行了專題研究，把解決3年以上未發(fā)展黨員的村作為工作重點(diǎn)，制定了黨員發(fā)展計(jì)劃。注重在致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，重點(diǎn)在有文化、 “雙帶”能力強(qiáng)的青年和婦女中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年，全處發(fā)展黨員21名，轉(zhuǎn)正黨員23名。

三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。定期溝通交流，從、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面關(guān)心幫助他們，定期走訪流動(dòng)黨員親屬，免除他們的后顧之憂。深入開展“高考知識網(wǎng)一促”活動(dòng)，建立困難黨員幫扶機(jī)制，村干部與貧困戶、貧困生結(jié)成100多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

3、加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，儲(chǔ)備實(shí)用人才

在農(nóng)村黨員中，不斷培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，每村挑選2名以上年紀(jì)輕、致富潛力大的黨員作為培養(yǎng)對象，重點(diǎn)培養(yǎng)村黨支部書記和村委會(huì)主任后備干部;挑選2名以上覺悟高、群眾基礎(chǔ)好的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷大戶作為實(shí)用人才培養(yǎng)對象。目前，我處共培養(yǎng)農(nóng)村后備干部33名，農(nóng)村實(shí)用人才38名。

三、抓載體創(chuàng)新，開展為民服務(wù)基本活動(dòng)

堅(jiān)持把親民、為民作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新載體，密切黨群干群關(guān)系

1、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，不斷提高群眾服務(wù)水

突出“一個(gè)主題”：即圍繞全處確定的“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”活動(dòng)主題;堅(jiān)持“兩個(gè)注重”：即堅(jiān)持注重創(chuàng)新、實(shí)施分類指導(dǎo)，注重群眾參與、講求工作方法;開展“三項(xiàng)活動(dòng)”：即黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議活動(dòng);抓好“四個(gè)載體”：即在窗口單位，以爭做“服務(wù)之星”為載體，提高服務(wù)水和辦事效率;在農(nóng)村，以爭做“帶富先鋒”為載體，大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、外出能人。在衛(wèi)生院、學(xué)校等事業(yè)單位，以爭做“愛崗敬業(yè)先鋒”為載體，通過創(chuàng)建黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升工作能力;在“兩新”組織，以爭做“創(chuàng)業(yè)先鋒”和“奉獻(xiàn)社會(huì)先鋒”為載體，廣泛開展“亮身份、比貢獻(xiàn)、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

2、以“實(shí)事承諾”活動(dòng)為載體，切實(shí)為群眾辦理實(shí)事

實(shí)施“五個(gè)堅(jiān)持”，切實(shí)做好全處的實(shí)事承諾工作，即：堅(jiān)持民主定承諾、堅(jiān)持公示明承諾、堅(jiān)持實(shí)干踐承諾、堅(jiān)持考核評承諾、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲促承諾。2011年，全處共承諾實(shí)事62件，投資1000萬元，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等方面加大力度，務(wù)求實(shí)效。

3、以“雙建雙帶”活動(dòng)為載體，切實(shí)幫扶困難群體

一是深入開展“高考知識網(wǎng)一促”活動(dòng)，建立困難黨員幫扶機(jī)制。處直機(jī)關(guān)黨支部、機(jī)關(guān)黨員與全處貧困戶、貧困生結(jié)成300多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。同時(shí)，每名村干部及致富黨員每人聯(lián)系1戶貧困戶，幫助聯(lián)系戶找準(zhǔn)1條致富路子、提供1條致富信息、輸轉(zhuǎn)1名剩余勞動(dòng)力、解決1個(gè)實(shí)際困難、開展1次科技培訓(xùn)。

二是客觀確定了示范村、基礎(chǔ)薄弱村和中間狀態(tài)村，通過組織現(xiàn)場會(huì)，典型宣傳等形式，由示范村帶動(dòng)基礎(chǔ)薄弱村和中間狀態(tài)村發(fā)展。

三是實(shí)行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，目前全處對300多名農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”，各村都設(shè)有“黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員”、“遠(yuǎn)程教育信息員”、“致富帶富督導(dǎo)員”等崗位。通過無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、抓制度規(guī)范，完善黨建工作管理程序

1、完善辦事程序，實(shí)現(xiàn)透明化操作。

以“村級工作規(guī)范提升”活動(dòng)為載體，健全完善政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時(shí)限，設(shè)立公開欄，對政務(wù)、財(cái)務(wù)情況定期公開，實(shí)現(xiàn)了行政管理的公開、透明。規(guī)范村級工作程序，完善了黨務(wù)、村務(wù)公開與民主管理、村級事務(wù)程序化管理、村章處管等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了《村規(guī)民約》、基層組織建設(shè)工作責(zé)任制和村干部干事激勵(lì)約束與監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級規(guī)范化管理。

2、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督

在村級財(cái)務(wù)上，推行“陽光政務(wù)”，實(shí)行村級財(cái)務(wù)“雙重”管理。對村級財(cái)務(wù)，實(shí)行包村管理制度，處經(jīng)管站派出3名財(cái)經(jīng)專業(yè)人員，定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，定期進(jìn)行公開，并創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由事后監(jiān)督到事前監(jiān)督、全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。經(jīng)管站站長每月向分管領(lǐng)導(dǎo)及處紀(jì)委匯報(bào)村級財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報(bào)一次，村級管理不斷規(guī)范。

3、推行“五議五公開”工作法，決策程序進(jìn)一步規(guī)范

按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步建立健全了以民主集中制的議事規(guī)則和決策程序，同時(shí)推行“五議五公開”工作法，重大問題事先征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員意見，按照書記辦公會(huì)提議、黨委會(huì)討論、黨政聯(lián)席會(huì)議審議、干部大會(huì)通過的程序進(jìn)行表決，先黨內(nèi)后黨外，廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議，確保黨員群眾參與村級事務(wù)，保證了民主、科學(xué)決策。目前，我處組織各村干部開展了“五議五公開”工作法專題培訓(xùn)，17個(gè)行政村現(xiàn)已全面推廣了“五議五公開”工作法，截至目前，建制村均實(shí)行“五議五公開”工作法進(jìn)行決策2次，最多4次，最少1次。

4、健全村級檔案管理制度，推進(jìn)村級組織檔案規(guī)范化建設(shè)。

做到黨員、實(shí)用人才、積極分子、后備干部全部“一人一檔”，每村配備檔案柜和各種活動(dòng)記錄本，確保工作、學(xué)習(xí)、議事、財(cái)務(wù)等情況清楚有記錄。

五、抓村級發(fā)展，保障黨建工作有序推進(jìn)

只有把黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，才能為黨建工作注入活力，才能讓廣大群眾感受到黨建工作的成果。

1、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高基層組織造血功能

辦事處黨委結(jié)合各村實(shí)際，圍繞*建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，把選好配強(qiáng)黨組織書記、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)農(nóng)村黨組織功能的重點(diǎn)工程來抓，發(fā)揮黨組織在建設(shè)*中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因地制宜地采取土地租賃、盤活閑置資產(chǎn)、招商引資、創(chuàng)辦實(shí)體等形式，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。有條件的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如十號湖、七灣村;有條件的招商引資，如多種場、菜科所、劉嶺;有條件的處置閑置資產(chǎn)，如金銀河、左場等;無條件的就是學(xué)習(xí)聯(lián)興村反租老百姓土地，集體種植，增加收入，大面積的推廣。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有錢辦實(shí)事，有錢發(fā)展社會(huì)事業(yè)。目前全處有14個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到了5萬元以上。

2、實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)黨建工作促進(jìn)社會(huì)建設(shè)

一是把黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持積極跑項(xiàng)目、爭資金，全年項(xiàng)目總投資完成79072萬元,重點(diǎn)完成了科技推廣、沼氣能源、整村推進(jìn)、危房改造、移民搬遷、社會(huì)事業(yè)等24個(gè)項(xiàng)目。爭取資金3萬余元，對6個(gè)村陣地進(jìn)行了重新布置，全部更換了上墻牌子;完成了2個(gè)村檔案室布置;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式，逐村規(guī)范了黨建基礎(chǔ)資料和文檔管理;對遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范。

二是把黨建工作與防汛抗旱生產(chǎn)相結(jié)合。面對今年6月份的持續(xù)干旱和7、8月份的暴雨，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織黨員帶領(lǐng)群眾抗旱排澇，生產(chǎn)自救。

三是把黨建工作與改善民生相結(jié)合。帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，通過“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動(dòng)，爭取資金79.57萬元投入到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

3、落實(shí)基層干部待遇報(bào)酬，確保黨建工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)

一是不折不扣落實(shí)村干部基本報(bào)酬。根據(jù)基本報(bào)酬全面覆蓋、財(cái)政全額支付、公合理、績效掛鉤的原則和不低于我市農(nóng)村勞動(dòng)力均收入水的標(biāo)準(zhǔn)，全面解決村干部的基本報(bào)酬。為村干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部的后顧之憂，確保農(nóng)村基層干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。明確村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障措施，加大財(cái)政支持力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，力爭用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級組織依法有效履行職能。

二是完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。“七一”期間慰問老黨員和困難黨員27人，送去慰問金4500元 ，表彰優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者共61人;深化農(nóng)村卸任主職干部生活補(bǔ)助制度，及時(shí)足額發(fā)放生活補(bǔ)助。